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本章学习要点1.电子口岸基本理论2.我国电子口岸现状3.我国电子口岸发展对策返回6.1电子口岸基本理论6.1.1电子口岸介绍
1.电子口岸产生的背景2.电子口岸的概念电子口岸也称“口岸电子执法系统’,是海关总署、外经贸部、国家外汇管理局、国家税务总局等12个部委联合开发的进出口管理联网应用系统。它运用现代信息技术,借助国家电信公网资源,将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底账数据集中存放到公共数据中心,实现数据共享和数据交换。下一页返回6.1电子口岸基本理论3.电子口岸的预期目标1)建立现代化的管理部门联网综合管理模式,增加管理综合效能2)利用高科技手段增强管理部门执法透明度3)便利企业,提高贸易效率,降低贸易成本4.电子口岸的基本构成1)一个窗口2)一个数据库3)一个交换中心上一页下一页返回6.1电子口岸基本理论5.电子口岸的基本功能1)数据交换功能2)事务处理功能3)身份认证功能4)存证举证功能5)标准转换功能6)查询统计功能7)网上支付功能8)网络隔离功能上一页下一页返回6.1电子口岸基本理论6.1.2电子口岸运作流程1.办理IC卡2.申领核销单3.出口报关4.出口交单5.结汇6.收汇核销上一页下一页返回6.1电子口岸基本理论6.1.3电子口岸建立的重要意义1.增强管理部门的综合管理效能2.规范执法行为,促进政务公开3.降低贸易成本,提高贸易效益4.促进中国电子政务的发展上一页返回6.2我国电子口岸现状6.2.1我国电子口岸的应用系统1.企业IC卡管理子系统2.出口收汇子系统3.出口加工区备案清单录入子系统4.进出口报关单录入申报子系统5.企业管理子系统6.出口退税子系统下一页返回6.2我国电子口岸现状6.2.2我国电子口岸的应用项目1.电子底账联网核查项目这是指各管理部门将所签发的单证、票据、文件的底账数据,或是其对前道环节单据的核注、核销数据放入电子口岸数据中心,或通过数据中心传送,供后道环节对相应的纸面单据进行验证。这些数据均须按各部门、各单位现有职能分工或授权,严格控制使用。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状主要包括以下单证、文件:(1)进出境运输工具及其载货清单;(2)通关单证,如报关单(证明联)、
货物进口证明书、进口货物增值税缴款书等;(3)出、入境检验检疫通关单;(4)外汇核销单、结汇水单、涉外收入申报单;(5)增值税发票及专用税票(出口退税用);(6)许可证、配额以及药物、废物、文物等各类进出口监管证件;(7)减免税批准或证明文件,如科教用品、技改、救灾、重大项目等;(8)企业登记注册、年审及各类授权审批文件、证书等。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状2.企业办理进、出口业务项目这是指企业通过电子口岸数据中心,联网办理各类进出口管理或业务手续,达到简便、快捷、降低成本的目的。主要包括以下文件:(1)进出口运输工具及舱单申报;(2)加工贸易合同、手册、台账的备案、变更、核销申报;(3)外汇核销单申领、报关前备案申请、核销申报;(4)出口加工区企业电子账册申报;(5)一般货物、快递物品、保税加工料件及成品等的进出口报关;(6)进出口报检;上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状(7)进、出口货物付汇、结汇;(8)减免税申请;(9)知识产权备案登记;(10)商品预归类及价格申报;(11)企业注册、登记、年审申报;(12)药物、文物等各类进出口监管证件申领;(13)出口退税申报;(14)企业与其他企业及运输、银行、保险等单位、部门之间的相关业务。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状3.法规及资料查询项目这是指各有关部门、单位通过数据中心向企业提供相关法规、制度、规定以及资料、信息的查询服务,以提高执法及行政管理的透明度和规范化水平,为网上应用项目提供必要的支持服务,并促进监督制约机制的形成。主要包括以下文件:(1)各类管理制度、办法、规定;(2)各类代码表、参数表;(3)统计分析报表;(4)企业及商品资料;(5)风险分析资料;(6)进出口管理电子业务手续办理状态。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状6.2.3我国电子口岸的发展现状自2001年6月1日,电子口岸已在全国范围内推广运行,掀起电子口岸发展的新热潮。按照国家有关部委的工作计划,在电子口岸出口收汇子系统开发基本成功后,又继续开发了出口退税子系统、进口付汇子系统、企业管理子系统等,使电子口岸的功能得到进一步完善和扩展。2002年10月,国家批准在全国41个直属海关所在地设立电子口岸数据中心,负责当地电子口岸应用项目运行维护和技术支持服务工作。首批20个分中心于2002年年底前建成,其他21个分中心也于2003年年底全部建成。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状在各地电子口岸数据分中心和国家有关部委的引导下,截至目前,中国电子口岸入网用户达到122577家,已在全国推广运行的应用项目6个,正在进行试点和推广项目13个。与公安部、外汇局、工商总局、税务总局、外经贸部、海关总署、质监总局、铁道部、贸促会、中国银行、工商银行、交通银行、招商银行等单位实现了互联互通。目前,中国8大海港的货运平均通关时间为48~60小时,3大空港的货运平均通关时间为12~44小时,通关效率得到大大提高。上一页下一页返回6.2我国电子口岸现状6.2.4我国电子口岸实例1.上海市电子口岸2.满洲里市电子口岸6.2.5我国电子口岸存在的问题1.标准体系问题2.信息安全问题3.信息共享问题4.企业信息化基础薄弱5.政企数字鸿沟问题上一页返回6.3我国电子口岸发展对策6.3.1加强统一管理1.统筹制定标准2.加强部门协作3.建立联络机制4.加大宣传力度6.3.2口岸信息化建设1.口岸信息公共平台建设2.利用现代信息传输技术下一页返回6.3我国电子口岸发展对策6.3.3信息安全建设1.重视法规建设2.保险网络安全3.严格用户审查6.3.4加强企业物流信息化1.企业物流数据的信息化2.企业物流流程的信息化3.企业物流的自动化上
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