《国际贸易电子商务》-第10章

本章学习要点1.国际贸易程序简化的原因、概念及其目标2.国际贸易程序简化机构3.国际贸易程序简化方法4.国际贸易程序简化与标准化返回10.1国际贸易程序简化概述10.1.1国际贸易程序简化的原因贸易程序简化是贸易发展的决定性因素和企业发展的根基。

它以优化商业实践的各种建议和标准、

信息管理和传送工具的发展,以及再工程化技术处理的使用为基础,贸易程序简化可以理解为过去30年间在全球范围内逐渐被大中型企业所普遍接受的有力的信息管理概念,并且在国际性业务、

公共事业和私人企业中的各个方面得到了广泛应用。

贸易程序简化同时还具有开创新的国际贸易市场、

扩大现有市场以及提高市场效率的潜在作用。

下一页返回10.1国际贸易程序简化概述10.1.2国际贸易程序简化的概念贸易程序简化可以定义为:“在收集、提供、传递和处理纸面或电子数据时,通过简化、合理化,及时取消有关贸易程序,改善各组织在其领域内交换产品和提供服务的能力。’10.1.3国际贸易程序简化的目标

国际贸易程序简化包括国际贸易业务相关的手续、

程序、

单证和操作。

其目标是简化、

协调和标准化,使国际贸易业务办理比以前更为简便、

快捷和节省成本。

为实现这一目标,简化需要有关各方共同协商。

图10-1给出了简化、

协调和标准化三者之间的逻辑关系。上一页下一页返回10.1国际贸易程序简化概述1.简化简化就是消除手续、文件和程序中所有多余成分和重复操作的过程。2.协调协调就是按国际公约、标准和惯例对本国的手续、程序、操作及单证进行调整。3.标准化贸易简化中的标准化就是对惯例和程序、单证和信息在国际范围内统一形式的开发过程。10.1.4国际贸易程序简化的规范

UN/CEFCT发布了5套技术规范的中文名称、英文名称,根据这些规范研制出的我国国家标准的对照表如表10-1所示。上一页下一页返回10.1国际贸易程序简化概述10.1.5国际贸易程序简化的应用

国际贸易技术壁垒出现的形式多种多样且更为隐蔽。根据美国、欧盟等WTO成员国对于技术壁垒调查的实践表明,技术壁垒主要表现为以下13种形式:(1)通关环节壁垒;(2)对进口产品歧视性地征收国内税费;(3)进口禁令;(4)进口许可;(5)技术性贸易壁垒;上一页下一页返回10.1国际贸易程序简化概述(6)卫生与植物卫生措施;(7)贸易救济措施;(8)政府采购中对进口产品的歧视;(9)出口限制;(10)补贴;(11)服务贸易方面的壁垒;(12)与卖方有关的知识产权措施;(13)其他壁垒。

上一页返回10.2国际贸易程序简化机构10.2.1全国性贸易简化机构概述

UN/CEFACT在1999年3月举行的第5次会议上,正式通过第4号建议书《全国性贸易简化机构》的修订版,鼓励建立全国性的贸易简化机构,以便推动国际贸易程序简化和标准化工作。鉴于1974年以来在贸易和运输领域因政治、经济和技术进步所引发的诸多变化,UN/CEFACT对该建议书进行了修改。

下一页返回10.2国际贸易程序简化机构10.2.2全国性贸易简化机构指南1.各国的国际贸易对于本国经济至关重要2.三个主要参与方的关系10.2.3全国性贸易和运输简化委员会(NTTFC)1.NTTFC的作用全国性贸易和运输简化委员会(NTTFC)的作用是促进贸易和运输业的现代化,以支持本国的国际贸易。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构2.NTTFC的具体目标(1)为国际贸易和运输所用的手续、程序和单证处理的简化(简化目标)提供一个全国性的协商机制;(2)提出运输和贸易相关法规和惯例的草案(制度化目标),上报政府审批;(3)编制有关未来运输和贸易投资政策的建议书(发展策略目标);(4)增强运输和贸易简化的条例和效益意识(培养目标)。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构3.为实现以上4个具体目标,需要进行的工作1)简化目标(1)确保在国际贸易和运输简化领域的正常协作;(2)以简化和协调的观点保持对包括多式联运在内的国际贸易所需程序的审核;(3)收集和发布有关国际贸易和运输手续、程序、单证处理及相关事项的信息;(4)贯彻以联合国格式为基础进行的贸易和运输单证简化和定位体系,包括为用于计算机或其他自动系统所设计的单证;(5)推广采用标准化的贸易和运输技术,以及贸易和运输信息的国际代码体系(EDI通信)。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构2)制度化目标(1)根据商务法典或其他法律文本,以及现行法规和惯例对相关义务、民事责任、金融和多式联运(包括集装箱)规章进行审核、注解、更正并提交政府审批;(2)与相关各方合作,并通过管理渠道跟踪那些最终报批核准的相关法规和惯例;(3)检查依照国际贸易和运输简化的协定是否能为本国取得效益,这些国际协定包括联合国海上货物运输公约、国际货物多式联运公约、京都公约(关于简化和协调海关程序的国际公约)、1972年集装箱海关公约和集装箱临时入境公约。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构3)发展策略目标(1)审核多式联运投资(如可能需要的集装箱内陆通关堆场)政策内容,并在适当情况下推动运输和贸易技术/投资(如EDI技术)的引进和开发;(2)作为全国性协商机构,提出有关区域和国际多式联运机构的发展问题(如本公司的国际责任范围、政府责任和设施管理、合资企业等)。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构4)培养目标(1)组织针对政府机构中的政策制定者和高级决策者、国有企业和运输经营人、海关及其他管理机构,进行宣传简化单证处理和程序的效益和必要性的相关活动;(2)为政策制定者、高级决策者、中低层运输业务经理组织并提供系列专题研讨会,使其认识到国际贸易和运输的原理、惯例及其连带关系;(3)在初步认识计划之后,继而组织短期参观活动,由技术专家提出如何改进贸易事务、如何使运输物流通畅和如何从简化中获取最大效益。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构2.NTTFC的成员NTTFC的成员由来自全国所有关键的贸易参与方构成,既有来自政府机构的代表,也有民间企业。主要的(并非完整)公共机构组织,它们都是主管或负责政策、监管和控制有关全国贸易和国际运输业务的机构,包括:劳工部、运输和交通部(包括码头经营人)、

财政部(特别是海关)、

贸易部、全国承运人协会(包括货运代理人协会)、

全国运输用户协会(进口商、出口商、托运人协会等)、

全国金融机构协会、全国保险公司协会和各国的国际商会。如图10-4所示。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构2.NTTFC的机构设置NTTFC由20~40名政府机构和民间企业的代表组成。有一个专项委员会负责制定政策供委员会取舍。这个专项委员会参与方的数量有所限制(10个以下),由最为相关的单位(运输部、

贸易部、

财政部,加上民间关键的企事业单位:银行、

保险、

运输经营人、

运输用户等)发起组成。

上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构3.NTTFC各部门的职责和任务图10-5给出了委员会、专项委员会及成员机构相互关联的角色。图10-6给出了NTTFC各个部门的任务和职责。全国性贸易和运输简化委员会要求NTTFC每年开会2~3次,并选取下列事项列入会议议程:

(1)讨论上次会议所确定问题的方案建议书:(2)确定新的议题并确定这些议题的优先级;(3)向成员分配任务。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构4.NTTFC工作计划委员会应制订并实施其工作计划:(1)推进协调的全国贸易和运输法规,并组织贸易简化和多式联运培训活动;(2)设计贸易简化和多式联运问题的政策和解决方案,尤其是关于口岸的日常管理问题、内陆运输及海关相关问题;(3)在全国范围推进EDI系统的开发。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构10.2.4我国全国电子业务标准化技术委员会

我国的国际贸易程序简化机构成立于1995年,秘书处最早设在商务部计算机中心。其工作章程基本采用UN/CETACT第4号建议书提供的指南。1999年10月我国的电子业务标准化技术委员会(TC83)正式成立,秘书处设在中国标准化研究院,同时我国的国际贸易程序简化机构被TC83替代。TC83的工作业务直接对口UN/CETACT,工作范围包括EDI、国际贸易数据交换、国际贸易单证格式和文件格式、电子商务和政务标准化。经过有关科研人员的辛勤努力,目前已经研制出一大批符合我国国际贸易程序简化的国家标准,建成了我国EDI、国际贸易数据交换、国际贸易单证格式、电子商务和电子政务标准体系。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构10.2.5国际贸易统一标识编码方法(UNIC)1.概述在1978年2月举行的国际贸易程序简化工作会议第7次会议上批准了第8号建议书《统一标识编码方法(UNIC)》。

第8号建议书为每一国际贸易的事务处理都规定了一个唯一的代码,将货物和点链接起来,并在可行的情况下,以新的代码区别其他标识方式。

上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构2.UNIC的范围UNIC可以应对贸易事务和托运货物中的下列各种情况:1.一票托运货物构成一笔交易2.多票托运货物构成一笔交易3.多笔交易构成的一票托运货物3.UNIC的结构UNIC取代“唯一存取代码’(CAR),并由3个UNTDED数据单元构成,只能以字母数字型字符组成,不得使用标点符号或其他标记。其结构由GB/T15191《贸易数据元目录标准数据元》

中的3个数据元3055、3039和1154组成,具体表示如图10-7所示。上一页下一页返回10.2国际贸易程序简化机构4.UNIC在我国的应用我国的国际贸易托运货物代码目前主要使用的是条码,也有部分托运货物使用UNIC。自从我国于20世纪90年代加入国际物品编码协会之后,条码广泛地用于我国的商品和包装,目前的覆盖率超过90%。

同样,使用条码对我国的出口货物进行标识也成为主流。上一页返回10.3国际贸易程序简化方法10.3.1海运单证简化程序措施

1.概述2.范围该建议书旨在简化、合理化和协调在海上运输中用于证明货运合同的程序和单证。该建议书适用于基于托运货物证明合同,或承办船舶货运以及相关程序的单证。在适当情况下还适用于多式联运。该建议书不适用于租船合同,但可适用于租船合同项下订立的提单及类似单证。下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3.定义该建议书的定义如下:1)海运单证明海上货物运输合同和货物已由承运人接管或装船,以及承运人保证据以向单证指定的收货人交付货物的不可转让单证。2)提单证明货物运输合同和货物已由承运人接管或装载,以及承运人保证据以交单放货的单证。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3)联运提单证明两地间分段运输并至少有一段为海运的运输合同,以及签单承运人据以承担联运提单所述运输责任的提单。

4)正本提单指定为提单正本的提单。10.3.2进口清关确定法律问题简化程序措施

1.概述UN/CEFACT1976年确定了国际贸易程序简化相关的法律问题并随之进行了更加全面的研究,一个小型专家组的工作形成了题为《贸易简化法律问题综述》,记述了一些已知的问题,明确了与之密切相关的参与方,并建议可能有助于加速解决问题而收集资料的方法。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2.建议(1)建议各国政府进一步推广各项简化国际贸易程序措施;(2)建议各国政府注意《京都公约》

条款,尤其是附录B.1中有关对国内消费的清关内容,并研究将其纳入本国法律的可能性;(3)建议各国政府研究并评估接受按照特定标准以电子或其他自动技术传输数据的可能性;(4)建议各国政府与欧洲经济委员会就所研究沟通各自观点;(5)建议起草上述建议书及所附的研究报告提请海关合作理事会和关税及贸易总协定的考虑。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3.进口程序和需求1)程序关注进口货物和验放的进口管理当局有多方考虑,而其需求通常具体表现在法定表格之中。但是,他们常常会根据某项法案获取相当宽泛的权利去制定细则。这种细则通常就会要求一份正式的单证,一份进口申报单,应当由进口商或其货物代理人呈交。这份申报单可能会出现不同的格式,取决于以下几项:(1)进口的性质(即纳税货物、加工/补偿和再出口货物、库存货物等);(2)国家的要求,比如对空运/海运/要用不同的专用表格;(3)关税同盟或类似集团的规定。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法海关申报的主要目的是使任何应收的税费或其他款项都能得到核查和征收,特别是要控制本国限制进口的货物,如通过使用许可证、配额或其他管制措施,并要经常提供信息,编制贸易统计。它们还要对因违反要求而采取的法律行动提供依据。由于海关申报单要满足如此之多的不同的目的,常常就成为一份非常复杂的单证,并且不得不附上各种辅助单证,如商业发票副本(或专门的海关发票)、

价值申报单、进口许可证、原产地证书或其他为申请减免税费进行辅助的单证。呈交海关申报单及任何必要的辅助单证的责任由货物的进口商或其代理人(报关代理、传播及货运代理、报关行等)承担。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2)需求进口申报单所需的信息要由进口商或其代理人通过不同的来源收集,并且能够按照以下分类进行广泛的记述:(1)货物———包装、货名、价值、数量、原产地;(2)相关参与方———进口商、发货人、代理人;(3)运输———运输方式和运输工具、装货地点和卸货地点、集装箱编号;(4)特别条款———许可证、配额、库存货物。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法4.辅助凭证问题单证发生问题主要在于以下几点:(1)商业发票,通常必须签名,有时甚至要进一步验证;(2)海关发票或领事发票,同样要签名和验证;(3)原产地证书,需要签名和验证;(4)检疫、重量或其他性质的专用证书。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法5.进口程序的改进进口海关通常只有在受到进口申报并同意出货后才会放货。但是,随着货运方式(滚装运输、集装箱运输)的变化,海关当局已经采取了各种特别的措施,在呈交简化的申报单的基础上,到内陆点提交完整的申报,才允许办理货物接管,其目的是从机场/港口/边境邮局加速出货。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法海关当局对进口货物特别处理方式的发展已经发生了根本的改变,并反映出关系到自然地理、口岸布局和发展、运输流量和变化、贸易需求和管理效率等方面所带来的不同压力,迫使管理当局在经费或其他限制能力范围内,重新部署资源和调整程序。海关当局以计算机和传真的方式参与数据和单证传输,这样一种变革的姿态也随之日益提高。

上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法6.ADP系统部分海关管理机构对于改变传统的程序为电子或其他自动信息交换的积极性在某种程度上已经与签名和凭证问题密切相关。

在执行和管理方面事先就已明确两个主要的要求:(1)必须保证法定要求得到执行;(2)必须核对单证的真实性。呈交经过签名的申报单是一项法定要求,对不一致、内容错误和欺诈性违规人申报单都有具体惩罚措施。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法7.书面单证方案1)各种选择方案(1)传真件保留了正本单证大部分的效用,但由于费用高昂,使其不太可能被作为证据接受。(2)常用的电传能确定来源,但在数据内容的准确性方面不理想。(3)电子数据传输快速有效,在某些情况下获益良多。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2)在急需更加有效地进口清关的情况下,必须进行的工作(1)至关重要的是需要进口管理机构对数据准确性和完整性的验证;(2)需要进口申报单和在进口地点承担进口税费、数据和货物正确性责任的人员;(3)需要法定安全措施;(4)需要提供解决方案,使进口清关更为有效,既保留传统的书面单证,也坚持发展更为先进的程序。

上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法8.合理的解决方案(1)使用磁带进行进口、统计信息的申报。与港口/边境邮局的快速放货程序相连;(2)接受进口程序所需的传真信息或计算机传输数据,以便可以及早放货;(3)接受通过传真输送进口申报所需的辅助单证;(4)为贸易商将计算机系统与海关系统相连进行进口申报提供方便;(5)在涉及多个国家的贸易参与方的情况下,接受由进口国计算机联机出具的出口发票;(6)接受内陆直接出货方案,以递交简单申报、税费缓交安排和在贸易商场所执行稽查性质的监管为条件;上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法(7)扩大准许货物临时清关的业务范围,前提条件是及时出具所需单证的正式法定承诺;(8)在法律许可的情况下,使用符合贸易规范的出口单证;(9)海关方面合理地接受以贸易单证提供海关所要求的专用信息,以取代更多的正式进口申报单,尽管目前这在美国和其他一些国家尚无定论;(10)研究对本国法律进行必要的修改,认可在计算机上存储证据信息;(11)研究对本国法律进行必要的修改,认可在计算机上存储证据信息首先是对计算机进行输入的准确记录;(12)研究在避免除常规单证时向海关当局开放的数据验证的可选方法。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法10.3.3贸易单证认证简化程序

1.概述UN/CEFACT工作会议已经明确了牵涉到因需要验证用于国家贸易交易数据或单证的签名而在国际贸易数据流方面产生的某些法律问题。国际商会召集了一个非正式专家团队对这些问题展开了研究,指出以不同、可选的验证方式取代签名的可能性。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2.手工签名程序1)某些国家法律对签名所采取的一些司法判定(1)书面签名不能有指纹、首字母、标记(印章)或画叉组成;(2)已婚妇女以其丈夫名字出具的签名、根据假名(笔名)或以商务名称或借助于影印方式也可被承认为合法的签名。首字母是否同样有效,还存有质疑,但画叉、指纹、印章、在打印信函印花、加盖或冲压名章确非签名。(3)即使在遗嘱中的签名能够通过个人惯用标记编辑,也不可能认同;上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法(4)在名字可以辨认时,正确和完整的签名就得以认定成立,无论是否为签字人惯用的字体。但考虑书写字符的构成也是必要的,否则会缩减为标记。(5)就证据而言,法律把握的是签名的特定状态。签名是同意、要求或核准的外在形态。立法的原意是通过签名这一绝对事实对签字人进行约束,并以其自身的行为来获取证词;(6)一盘记有录音的磁带,相当于一段已知的案情,法官可以从中得出结论,借助磁带作出推定。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2)签名的功能贸易单证的签名有三个主要用途:(1)确定单证来源,即制单人;(2)确认单证中的信息;(3)构成签单人为单证信息正确性和完整性负责的证据。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3)签名的需求无论是国际公约还是各国的法律,可能都要求一项签名作为具有正式法律效力的证据。他可能有专门的用途,也可能只不过是根据商务惯例所作的要求。在强制要求的场合签名都是必需的,除非修改或废止法律。为了使通过电子方式传输数据像合法单证一样被法律接受,必须选用验证方法取代签名。通常情况下,对以下几个方面会有影响:(1)贸易;(2)运输;(3)金融;(4)官方。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3.手工签名的替代方法可用方法如下:1)电传2)远程复印3)磁带传输4)计算机到计算机的传输5)计算机打印输出上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法10.3.4有关国际贸易程序简化措施

1.概述尽管近年来国际贸易业务有了重大的发展,但在许多国家中货物贸易和服务的自由流动依然存在相当多的障碍,尤其是发展中国家和正在进行转型的国家。这些障碍对国际贸易造成不必要的额外成本和纠纷,从而阻碍国家和企业从国际贸易中获益。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法为理解国际贸易中商务交易关键要素的复杂性,UN/CEFACT开发了国际供应链模型。基于这一模型开发了具体措施,涵盖了商务交易过程的关键因素。这些要素主要分为四大类,他们是商务措施、国际支付措施、官方监管和运输相关措施。要了解国际贸易的复杂性,就要有一个清楚的供应链模型,使用国际上认可的建模技术,从而完整地制定出必要的贸易简化措施,为UN/CEFACT各个工作组正在进行的标准化工作和实施贸易简化行动提供支持。这也是在为将来建立更简化、更可靠的国际供应链铺平道路。他们基于国际商务交易都要包含的商务、运输和支付过程这一前提,提出了真正简化的供应链模型。与模型中的流程相关的建议措施分为以下3类:上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法(1)购买———适用于所有与订购货物相关的商务活动;(2)运输———适用于所有实际运输货物的作业,包括官方监管;(3)支付———适用于所有涉及支付货款的业务。图10-8给出了一种真正简化的供应链形态。修订后的第18号建议书结构如图10-9所示:上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2.简化措施1)总则本建议书依据的前提条件是,在符合官方法律要求的情况下,所需时间、所用程序以及所涉及的费用都是可预见的、透明和无差别的。2)程序和数据要求(1)程序数量应保持在最低限度。(2)程序应面向商务处理,并与贸易和运输要求有更紧密的结合。(3)程序应当是简化的、协调一致的,并应符合国际标准。

(4)要求的数量应保持在最低限度。(5)数据应当是简化的、协调一致的和标准的,以方便信息的流通。(6)法律规定和其他有关程序和数据要求的信息应当便于所有参与方访问。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法3)单证(1)要求的单证数量应保持在最低限度。(2)单证应当符合UN/CEFACT第1号建议书《联合国贸易单证式样》。(3)应当接受使用普通纸张,直接或看似由自动或计算机系统打印生成的单证。(4)不应要求呈交辅助单证。(5)书面单证(如发票)的手写签名及其等效手续尽可能消除。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法4)信息技术(1)共同实行以电子信息交换或电子单证取代书面单证的移交策略。(2)对信息和通信技术以及由此产生的电子化解决方案的采用应当予以鼓励。(3)对电子单证和标准格式的使用应当予以支持(见UN/CEFACT第31号建议书)。(4)验证的需求可以通过技术方案实现,不需要附带签名和书面验证文件(见UN/CE-FACT第14号建议书)。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法5)第1类措施———商务措施供应链管理是为了满足市场需求,对货物的供给、制造/装配、仓储、运输和支付进行纵向和横向集成的处理策略。主要目标是通过信息系统自动和集成的方法,减少各环节中业务人员的数量,减少中间环节或缓冲存储和订货到交货的时间。这些都可以通过全面协商和长期合作,利用专业机构加以实现。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法6)第2类措施———国际支付措施在对各种支付方式都加以考虑的时候,焦点就对准了来往账户,反映出国际贸易中使用这一支付方式的扩大趋势。为便于推广,措施直接按照贸易商国际银行、各国政府和国际组织进行划分。这一方法强调,只要对最佳措施给予更大的关注,就可能有重大改善。就此而言,有两项建议的确需要在国际上取得一致,一项是国际标准化组织(ISO);另一项在世界贸易组织(WTO)。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法7)第3类措施———官方监管贸易自由是经济发展的一个关键因素。在许多情况下,有关方便和加快跨境货物流通的意见一般得不到反映,自由和运输业还在遵循一些妨碍新的贸易和运输发展方案和增加交易环节不必要成本的程序和手续。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法应当在持续合作的基础上建立民间和政府利益之间必要的平衡。事实上,各管理机构都与为进行贸易简化所需的协调和透明行政密切相关。海关管理当局对简化和协调海关制度的国际公约进行修订,有助于世界各地海关制度和管理更为紧密的配合。经过修订的《京都公约》,作为对1996年6月26日《布鲁塞尔公约》

修正案协议的改进,包含了海关行政的承诺:(1)对所有与国际贸易相关的商务必须透明和预先公告;(2)使用风险管理技术;(3)与其他行政机构和贸易团体进行合作;(4)推行使用的国际标准。因此各国应当尽可能加入这一公约。

如果还不能正式接受,只要可行,就应当推行修订版《京都公约》

中所列的标准和建议措施。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法8)第4类———运输相关措施安全可靠地将交易的货物从供应商向其客户进行实际的转交,是一宗商业交易取得良好结局的基本要求。因此,运输是国际贸易中的主要功能之一,而且与运输相关的程序在其效率方面极为重要。这些程序主要涉及对运输的选择和约定、确定保管货物的责任以及与之对应的保险范围、装载货物的记录、采取的告知措施以及对提供服务的支付要求。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法除运输经营人和承运人之外,当货物在出口商和进口商之间的途中时,货运代理人、

报关代理人以及港口、

仓库和货运集散场站经营人所扮演的一个基本角色就是提供中间服务。

有时候,这些服务只在中间地使用,但更为常见的还是用于国际贸易货物运输的起运地和最终目的地。

所用的运输单证反映业务活动的主要方面,可分为两类:合同单证和收货单证。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法这些单证应当根据联合国第1号建议书《贸易单证样式(UNLK)》

中的图示编排,特别是以下几种:(1)保险单和保险凭证,根据预约,保险合同为单票装运货物和保险申报所签发;(2)发货通知;(3)托运单;(4)海运单和提单;(5)多式联运单证;(6)通用运输单证;(7)海关货物申报单;(8)危险品申报单;(9)到货通知。图10-10是供应链与运输的关系。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法10.3.5装运前检验

1.概述UN/CEFACT分别在其1981年和1982年召开的第14次和第16次会议批准通过了第18号建议书《有关国际贸易程序简化措施》,其中有不赞成使用装运前检验的建议。在这之后,世界贸易组织采纳了《装运前检查协议》,世界海关组织发布了《海关诚信宣言》,并在其他国际组织的合作下,推进海关行政管理改革和现代化的计划。UN/CEFACT考虑到这些发展,负责起草了一份不赞成在通常情况下进行装运前检查的建议书,而WTO的关于《装运前检查协议》

则认为这类检查作为过渡措施还是必要的。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法2.建议1999年3月,UN/CEFACT在其第5次会议上通过了第27号建议书,其建议如下:UN/CEFACT认为过渡的行政管理和官方手续会对贸易构成非关税贸易壁垒,而这就可能引起延误和额外成本。3.对于装运前检验的说明100多年以来,民间机构的买方和卖方一直借助于装运前的货物检查措施,以确保交易货物的数量和质量符合销售合同的约定。上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法在经过讨论之后,工作会议通过了一项关于《不赞成进行装运前检验》

的建议措施,具体表达如下:“对货物进行装运前的检查与植物检疫、卫生防疫和动物监管的目的不同,当前增长的趋势引起了严重的关切,因为这一形势意味着成本和延误。这一措施应当予以阻止。在对检查有正当需求时,相关管理机关应接受出口国官方监管机构签发的证书。’上一页下一页返回10.3国际贸易程序简化方法作为对贸易简化建议书持续检查的一部分,注意到使用装运前检查有了实质性的增长,并考虑到装运前检验问题中的主要影响,经过在包括世界海关组织、世界贸易组织和国际商会在内的国际会议发起的论证,UN/CEFACT统一就此议题采用一份单独的建议书,重申其先前的立场并考虑当前的发展,特别是批准通过的WTO《装运前检验协议》、WCO《海关诚信宣言》,以及由UN/CEFACT开发的海关业务的第19号贸易简化建议书。所以,本建议书的目的在于为UN/CEFACT重申其对于装运前检查的关切,对WTO和WCO的文件以及UN/CEFACT关于这一议题建议书予以支持,并通过建议对PSI的使用规定期限来加强指引。上一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化10.4.1国际贸易程序简化基础数据标准化

UN/CETACT为了使国际贸易程序简化工作能在全球范围内顺利开展,从20世纪80年代初到90年代末,分别为国际贸易程序简化基础数据标准化推出了14个建议书。1.14个建议书(1)第3号建议书:《国家名称的代码表示》;(2)第5号建议书:《国际贸易术语解释通则缩写》;(3)第7号建议书:《日期、时间和时间期限的数字表示》;(4)第9号建议书:《表示货币的字母代码》;(5)第10号建议书:《船舶名称代码》;(6)第15号建议书:《简单运输标志》;(7)第16号建议书:《口岸及相关地点代码》;下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化(8)第17号建议书:《付款条款缩写》;(9)第19号建议书:《运输方式代码》;(10)第20号建议书:《国际贸易计量单位代码》;(11)第21号建议书:《货物、包装以及包装类型代码》;(12)第23号建议书:《运费代码》;(13)第24号建议书:《贸易和运输状态代码》;(14)第28号建议书:《运输工具类型代码》。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化2.国家名称的代码表示国际标准化组织(ISO)下属的“行政、商业和工业中的过程、数据元和单证标准化技术委员会(TC154)‘经过若干年的工作,于1974年发布了国际标准ISO3166:1974。该标准分两部分:第一部分为ISO3166-1:1974《国家名称和它们的行政区划的代码表示———第1部分:国际和地区名称代码》;第二部分为ISO3166-2:1974《国家名称和它们的行政区划的代码表示———第2部分:国家行政区划代码》。

上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化该标准发布后就立即被UN/CEFACT采纳,并于1974年9月作为UN/CEFACT第3号建议书发布。在1986年、1993年和2000年ISO又分别对ISO3166-1进行了三次修订,修订后的标准为ISO3166-1:1986、ISO3166-1:1993和ISO3166-1:2000。UN/CEFACT第3号建议书总是指向最新版的ISO3166-1,其名称为《世界各国和地区名称代码》。

为满足我国数据交换对于国家名称的代码表示标准化的需求,中国标准化研究院在1986年将ISO3166-1等同采用为国家标准的第1版,于1986年发布,并于1994年和2000年进行了两次修订。目前,该国家标准的最新版本为GB/T2659—2000。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化GB/T2659《世界各国名称和地区名称代码》

规定了国内外信息交流用的世界各国和地区的名称代码,适用于文献目录著录、国际通信、出版、新闻报道和自动化处理等有关方面。该标准包括三种代码:拉丁字符两字符代码、拉丁字符三字符代码、阿拉伯数字三字符代码。其中,拉丁字符代码以国家和地区简称为基础进行编码。代码表按国家和地区中文名称的汉语拼音注音顺序排列,并附有拉丁字符代码和数字代码索引。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化3.国际贸易术语解释通则缩写UN/CEFACT在1974年第5号建议书第1版要求从事国际贸易的参与方采用1967年的INCOTERMS的缩写。在1988年、1996年和2000年UN/CEFACT又对第5号建议书进行了三次修订。目前的第5号建议书第4版采用ICC的INCOTERMS2000版。UN/CEFACT第5号建议书规定了国际贸易术语解释通则缩写代码,适用于从事国际贸易的机构进行电子数据交换和信息处理。该标准的代码采用INCOTERMS1990的代码。全球国际贸易从21世纪初开始采用ICC的INCOTERMS2000通则,由于INCOTERMS2000的缩写代码与INCOTERMS1990的缩写代码一致,只是在使用时对于国际贸易术语解释通则缩写代码的解释应结合ICC的INCOTERMS2000通则。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化4.日期、时间和时间期限的数字表示GB/T7408规定了公历日期和时间的表示法。它包括以下几种:(1)用年、月和月中的日表示的日历日期;(2)用年和年中的日表示的顺序日期;(3)用年、星期数和天数表示的日期;(4)基于24小时计时制的一天的时间;(5)当地时间与国际协调时间(UTC)之间的时差;(6)日期和时间的组合;(7)含有起始和终止点或仅有其中一点或无起始和终止点的时间段。该标准适用于在信息交换中所涉及的日期和时间的表示。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化5.表示货币的字母代码国际标准化组织(ISO)下属的“行政、商业和工业中的过程、数据元和单证标准化技术委员会)(TC154)‘经过若干年的工作,于1977年发布了国际标准ISO4217:1978《表示货币和资金的代码》。

每个货币有两种代码,就是常用的三位字母代码和较少用的三位数字代码。大部分的三位数字代码是ISO3166-1的两位字母代码后加一字母(通常是货币名称的第一字母)所构成。到目前为止,ISO4217进行了三次修订,最新版本为ISO4217:2009。该标准刚一发布就立即被UN//CEFACT采纳,并于1978年10月UN//CEFACT第9号建议书发布。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化

UN//CEFACT第9号建议书指向最新版本的ISO4217。为满足我国数据交换对于货币和资金代码表示标准化的需求,与国际惯例接轨,由金融标准化技术委员会于1996年将ISO4217等同采用为国家标准GB/T12406—1996,其名称为《表示货币和资金的代码》。

该国家标准在2008年进行了一次修订。目前该标准最新版本为GB/T12406—2008。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化6.船舶名称代码为满足船运业对于船舶代码的需求,UN/CEFACT在1978年发布了第10号建议书。《船舶名称代码》,建议各国使用代码型的船舶名称表示。1996年UN//CEFACT对第10号建议书进行了修订,1997年UN//CEFACT给出了第2版建议书。建议书建议“使用国际海运组织的标识号唯一标识船舶的名称’,“在使用EDI时仅使用国际海事组织(IMO)船舶标识号的最后7位字符’。

为了满足我国航运业对船舶代码标准化的需求,与国际惯例接轨,2001年由交通部科学院负责起草了国家标准GB/T18366—2001《国际贸易运输船舶名称与代码编制原则》,该标准采用UN//CEFACT第10号建议书第2版,该标准的发布和实施规范了我国船舶编码,促进我国航运业向着规范化、标准化方向发展。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化7.简单运输标志运输标志的作用是标识货物,使其在运输中迅捷、顺畅和安全地运达最终目的地,避免出现延迟和混乱,并有助于对照单证核查货物。中国标准化研究院于1999年修改采用了UN/CEFACT第15号建议书的第3版,起草发布了GB/T18131—1999《国际贸易标准运输标志》,指导和规范我国国际贸易运输标志,促进我国国际贸易快速发展。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化10.4.2国际贸易单证格式标准化1.国际贸易中的单证指的就是各种证书和单据它包括各种证书、

信用证和各种单据,用来处理交付、

保险、

运输、

商检、

结汇、海关等。通常将其简称为“单证’。2.国际贸易单证标准化主要是指信用记录、交换格式的标准化单证分为纸面单证和电子单证,因此单证标准化又分为纸面标准化和电子单证标准化。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化纸面单证标准化主要是指纸面单证记录信息的格式和内容的标准化。电子单证标准化主要是指电子单证所记录的信息和交换格式标准化。单证格式标准化主要从三个方面开展:单证、图文和数据项位置的标准化;数据项(数据元)的标准化;代码的标准化。国际贸易中含有大量的信息,这些信息涉及商业、贸易、运输、银行、保险、海关等多个领域和部门,同时这些信息涉及大量的业务数据和业务单证。单证标准化工作主要集中在那些要进行交换的单证的数据记录和交换格式上,使业务伙伴之间交换的业务数据和交换格式标准化和结构化,以便通过网络通信系统,实现这些业务数据在计算机之间的快速传递与处理,以完成有关的交易过程。上一页下一页返回10.4国际贸易程序简化与标准化联合国欧经会贸易简化与电子业务委员会(UN/ECE/CEFACT)的建议书给出了联合国贸易单证样式(UNLK),同时给出了这些单证中代码位置的规则,并且解释了联合国基准贸易单证系统。国际贸易简化工作是由欧经会(ECE)特别工作小组负责推动,