2026年XX省中小学体育教师配备与轮岗走教实施办法

年XX省中小学体育教师配备与轮岗走教实施办法第一章总则第一条制定目的为深入贯彻习近平总书记关于教育、体育、教师队伍建设重要论述，落实立德树人根本任务，牢固树立“健康第一”教育理念，紧扣“十五五”教育强国建设部署，全面落实中小学“2115”体育工作刚性要求，破解我省城乡、校际体育教师资源不均衡、农村小规模学校专职体育教师缺口大、部分学校体育教师结构性短缺、体育教师岗位待遇保障不足等突出问题，健全中小学体育教师标准化配备、县域统筹轮岗、学区走教共享工作机制，建强高素质专业化中小学体育教师队伍，保障开齐开足体育与健康课程，保障学生每日校内综合体育活动时间，持续深化体教融合，促进青少年身心健康全面发展，结合本省基础教育发展实际，制定本实施办法。第二条制定依据依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国教师法》《义务教育法》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》《教育强国建设规划纲要》，国务院新闻办“开局起步‘十五五’”发布会中小学“2115”工作要求，以及我省“县管校聘”教师管理改革相关政策，建立标准化配备、动态监测、轮岗走教、考核激励一体化工作制度。第三条适用范围本办法适用于本省行政区域内公办普通小学、初中、普通高中。民办中小学参照本办法落实体育教师配备标准，接受教育行政部门监管。中等职业学校可参照执行。全省各级教育行政部门、学校、体育教研员、体育教师，以及参与校园体育教学的兼职、外聘教练员均适用本办法。第四条核心概念界定体育专任教师：取得教师资格证，体育相关专业毕业，专职承担学校体育与健康课程教学、大课间组织、课后体育社团、校队训练、体质健康测试、体育教研等工作的在岗教师。体育教师轮岗：依托“县管校聘”改革，县域内公办中小学体育教师跨校、跨城乡定期流动，重点引导城区优质学校体育教师向农村学校、薄弱学校流动，周期一般为3年。体育教师走教：以学区、乡镇教育共同体为单元，由中心学校体育教师，在完成本校基本教学任务前提下，到学区内小规模学校、教学点跨校兼课，解决乡村学校无专职体育教师的问题，实行“一人多校、巡回授课、资源共享”。第五条基本原则标准引领，足额配齐。严格落实国家体育教师班师比配备标准，建立年度动态监测机制，逐年补齐缺口，优先保障农村、薄弱学校师资供给，满足“2115”体育教学和活动开展需求。县域统筹，均衡配置。依托县管校聘，以县域为单位统筹体育教师编制、岗位、师资调配，通过轮岗、走教、集团化办学、城乡共同体等方式，破解城乡校际体育师资差距。按需流动，以人为本。轮岗、走教坚持组织统筹与个人自愿相结合，兼顾教师家庭、通勤、专业发展，科学安排任务，不搞一刀切，保障教师合法权益。同工同酬，激励优先。体育教师课时、课后服务、大课间、社团训练、体质测试等全部计入工作量，轮岗、走教教师享受专项补贴，在职称评审、评优评先同等条件下优先倾斜。质量导向，闭环管理。建立轮岗走教教师岗前培训、过程管理、教学考核、成果评价机制，不仅完成课时任务，同时带动受援学校体育教研、校园体育活动提质增效。第六条总体目标2026—2028年，全省中小学按照国家标准配齐体育专任教师，消除中小学体育教师大面积兼职、非专业教师代课现象；建立常态化县域体育教师轮岗、学区走教机制，农村小规模学校、教学点全部实现体育课程由专业教师授课。到2028年末，形成“编制统筹、标准配备、县域流动、学区共享、考核激励”的体育教师管理体系，满足每日1节体育课、每日2小时校内综合体育活动、15分钟课间休息的“2115”工作要求，支撑全省中小学体教融合落地实施。第二章体育教师标准化配备与补充机制第七条配备刚性标准全省中小学体育专任教师按照班师比标准配置：小学不高于5个班配备1名专职体育教师；初中不高于6个班配备1名专职体育教师；高中阶段不高于8个班配备1名专职体育教师。农村200名学生以上中小学校至少配备1名专职体育教师。体育教师实行专人专岗，原则上不得长期转岗承担其他学科教学任务。确因师资紧张由其他学科教师兼任体育课的，兼任教师必须具备体育相关专业背景或二级及以上运动员证书，完成体育教学专项培训并考核合格，严禁无资质教师随意代课，杜绝因师资不足挤占体育课、简化体育教学。第八条师资动态监测与编制统筹各县（市、区）教育局每年开展体育教师资源专项摸排，建立体育教师资源动态台账，统计在校学生数、班级数、现有专职体育教师数量、年龄结构、专项特长、缺口数量，每年3月上报市级、省级教育部门备案。在县域教师编制总量内，优先保障体育教师编制需求，单独核定体育教师岗位，建立体育教师编制周转池。对学龄人口变化、学校布局调整带来的师资富余或缺口，由县级教育行政部门统一调剂，避免城区学校体育教师冗余、乡村学校师资空白。第九条多渠道补充体育教师公开招聘：每年教师招聘计划中单列体育教师岗位，优先招录体育教育、运动训练等专业毕业生，招聘考核增加专项技能测试。拿出专项岗位面向持有教师资格证的优秀退役运动员招聘，充实校园专项体育师资。定向培养：联合省内师范院校实施乡村体育教师定向培养计划，定向招生、定向就业，毕业后回县域农村中小学任教。政府购买服务：师资缺口短期内难以补齐的学校，可通过政府购买服务引入持证社会体育指导员、体校教练员、退役运动员，作为兼职体育师资，承担课后体育社团、校队训练，不得替代体育课专任教学。转岗培训：对热爱体育教学、具备运动基础的在岗教师，开展系统体育教学转岗培训，考核合格后可承担体育教学，作为补充师资，严格控制比例。第十条体育教师工作量核算体育教师教学工作量包含：体育课授课、早操、大课间组织、课后体育社团、校运动队训练、学生体质健康测试、体育赛事组织、体育教研、课间活动管理等，全部计入教师工作量，计入绩效核算基数。体育教师在职称评聘、评优评先、绩效考核、岗位晋升，与文化课教师享有完全同等待遇，不得歧视、降低体育教师评价标准。不得以体育教师组织大课间、带队训练为由额外增加工作任务而不计工作量。第三章体育教师县域轮岗实施管理第十一条轮岗对象、周期与比例体育教师轮岗纳入全省“县管校聘”教师交流轮岗总体规划。县域内体育骨干教师、高级教师、青年教师按规定参与跨校轮岗，重点从城区优质学校、办学资源强的学校向农村学校、薄弱学校、乡村中心校流动。轮岗周期一般为3学年，县域每年参与轮岗的体育教师比例不低于符合条件人员的10%。距离退休不足3年、重大疾病、家庭特殊困难教师，经个人申请、县级教育部门审批，可免于轮岗。第十二条轮岗遴选与选派流程县级教育部门每年年初发布体育教师轮岗方案，公布受援学校需求、岗位、专项需求（足球、篮球、武术、田径等专项）；学校推荐、个人申报相结合，优先选派有教学经验、专项特长突出、教研能力强的体育教师；县级教育部门统筹审核，确定轮岗人员，公示轮岗名单，组织岗前培训，签订轮岗工作协议；轮岗教师人事关系保留在原学校，岗位管理、绩效考核由受援学校为主，原学校协同参与。第十三条轮岗教师主要工作职责承担受援学校体育与健康课程教学，落实“2115”要求，保障体育课、大课间、课间活动落地；指导受援学校体育教研组开展集体备课、公开课、校本教研，培养本校青年体育教师；组建校运动队、开设体育社团，组织校内体育竞赛，提升校园体育活动质量；指导学生体质健康测试、学生健康监测，落实学生运动安全管理；完成县级教育部门安排的体育教研、示范课、专题培训等帮扶任务。第十四条轮岗教师保障政策轮岗教师享受县域轮岗专项生活补贴，跨乡镇轮岗的增加交通补助，经费纳入财政教育专项经费；职称评审：轮岗经历视为基层服务经历，同等条件下优先晋升职称；在农村学校轮岗满规定年限，享受乡村教师职称倾斜政策；评优评先：评优、骨干教师、学科带头人评选，优先考虑完成轮岗任务且考核优秀的体育教师；原学校保留岗位、待遇，轮岗期间年度考核优秀指标单列，不占用原学校名额。第四章学区体育教师走教实施管理第十五条走教适用范围走教模式主要用于乡镇学区、城乡教育共同体，重点解决乡村小规模学校、教学点专职体育教师不足问题。以乡镇中心小学、中心校为主体，由中心学校专职体育教师，在完成本校额定教学任务基础上，到学区内1-2所小规模学校、教学点巡回授课。走教以乡镇、学区为单元统筹规划，不跨县域安排。走教教师单次走教服务周期一般为1学年，期满可根据需要续聘或者调整。第十六条走教岗位设置与课时安排县级教育部门联合学区中心校摸排各教学点班级数量、课程需求，制定年度走教实施方案，明确走教教师、授课学校、每周课时、授课内容、通勤安排。走教教师必须科学排课，统筹本校课程与走教学校课程，合理规划通勤时间，避免课时冲突。走教课时计入教师总工作量，纳入绩效考核。原则上一名走教教师承担不超过2所分校/教学点的走教任务，保障教学质量。第十七条走教教师工作任务按照国家课程标准，到走教学校上好体育与健康课程，落实课堂运动负荷要求；指导走教学校开展大课间、课间体育活动，指导班主任落实15分钟课间休息，组织简易校园体育游戏、趣味运动会；开展校本体育教研，带动走教学校班主任、兼职教师提升体育活动组织能力；协助完成学生体质健康测试、运动安全宣教、特殊体质学生运动方案制定；建立走教工作台账，记录授课、教研、学生活动开展情况，留存教案、课堂记录。第十八条走教通勤与补贴保障建立走教交通保障机制，乡镇统一统筹通勤，有条件的乡镇统一安排通勤车辆。走教教师发放走教专项交通补贴，按照实际走教里程、授课次数核算，纳入县级财政专项经费。走教教师年度考核、绩效分配、评优评先，同等条件予以倾斜。中心校不得挤占走教教师休息时间，不得超额增加走教课时。第五章培训、教研与专业发展第十九条分层分类培训体系省级统筹体育教师骨干培训；市级负责专项技能培训；县级负责全员常态化培训。每年组织轮岗、走教教师岗前专项培训，内容包含新课标、“2115”政策落实、运动急救、学生体质监测、脊柱侧弯筛查、运动风险防控、大课间组织等内容。体育教师每学年继续教育学时不少于48学时，优先安排轮岗、走教教师参加省市级培训。支持体育教师参加专项教练员、社会体育指导员、急救证书培训。第二十条共同体教研帮扶机制建立城乡学校体育教研共同体，城区学校体育教研组结对帮扶农村学校。轮岗、走教教师承担教研桥梁作用，定期开展联合集体备课、跨校公开课、体育教学观摩、课题联合研究，把优质体育教学资源带到农村学校。省级、市级定期组织体育教学比赛、基本功大赛，鼓励轮岗走教教师参赛，以赛促研，提升专业能力。第六章考核评价、激励与退出机制第二十一条轮岗、走教教师综合考核实行年度考核，考核由县级教育部门牵头，原学校、受援/走教学校共同开展，考核指标包含：课堂教学质量、课时完成情况、“2115”落实情况、教研帮扶成效、学生体质健康提升、校园体育活动组织、安全管理、学生评价等。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核优秀的，在职称晋升、骨干教师评选、表彰奖励优先推荐；考核不合格的，取消当年轮岗走教相关补贴，次年不再安排轮岗走教任务，回原学校岗位，进行岗位整改。第二十二条学校主体考核将体育教师配备、轮岗走教落实情况纳入学校年度办学质量考核、校长履职评价。对不配合选派体育教师、不落实轮岗教师岗位、克扣走教教师工作量、不保障体育课时的学校，予以约谈、通报。第二十三条退出管理出现下列情形之一，可终止轮岗、走教任务，返回原学校：身体健康原因，经县级以上医院证明无法承担跨校教学通勤与教学任务；年度考核不合格，教学质量不达标；严重违反师德师风，出现教学事故、安全责任事故；个人申请，经县级教育行政部门审核批准。第七章管理监督与责任追究第二十四条常态化督导检查省、市、县三级教育督导机构，将体育教师配备、轮岗走教落实情况纳入教育督导，采取四不两直入校核查，核查教师在岗情况、课表、教案、课时台账，重点核查是否存在名义轮岗走教、实际不到岗、代课走过场，以及因师资不足挤占体育课、压缩体育活动时间等问题。将体育教师配备达标率、轮岗走教完成率纳入县域义务教育优质均衡评估指标。第二十五条违规情形与问责存在下列情形，责令限期整改，约谈学校负责人，情节严重予以通报问责：未按标准配备体育教师，长期依靠无资质非专业教师代课；弄虚作假，体育教师名义轮岗、走教，实际未到岗授课；不核算体育教师工作量，不落实轮岗、走教教师专项补贴；把专职体育教师长期转岗从事非体育教学工作，造成体育师资缺口；因师资缺口，削减体育课、大课间，影响“2115”政策落地。第二十六条师德师风管理体育教师、轮岗走教教师严格遵守师德规范，在体育教学、课间活动、校队训练中规范管理学生，落实安全教育，杜绝体罚、变相体罚，规范组织体育活动，防范运动伤害。师德不合格者，按教师管理相关规定处理。第八章保障措施第二十七条组织保障省教育厅成立体育教师队伍建设工作专班，统筹全省体育教师配备、轮岗走教工作。各市、县教育局建立专项工作小组，由人事、教师发展、基础教育、体卫艺部门协同推进，每年召开专题会议，研究师资缺口、轮岗走教实施过程中的困难。各中小学校长为本校体育教师岗位落实第一责任人。第二十八条经费保障各级财政设立专项经费，用于体育