市场监管系统2026年上半年工作总结

市场监管系统2026年上半年工作总结2026年上半年，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府和省市场监管局工作部署，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作主线，统筹推进全国统一大市场建设、质量强市战略和知识产权强市战略，持续优化营商环境，坚决守牢安全底线，着力维护公平竞争市场秩序，各项工作取得阶段性成效。一、总体情况上半年，全市市场监管系统共新登记各类市场主体12.36万户，同比增长8.4%，市场主体总量达到186.72万户。全系统查办各类违法违规案件4876件，罚没金额1.24亿元，移送公安机关涉嫌犯罪案件32件。受理消费者投诉举报咨询15.8万件，为消费者挽回经济损失3260万元。食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全形势总体平稳，未发生系统性、区域性安全事件。质量基础设施“一站式”服务企业5600余家次，新增主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准47项，新增发明专利授权量2860件，同比增长12.7%。二、主要工作及成效（一）持续深化商事制度改革，营商环境进一步优化围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续降低制度性交易成本。全面推行企业开办“一网通办、一窗受理、一次办结”，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等环节整合为一个闭环流程，企业开办平均时间压缩至0.5个工作日以内。深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，直接取消审批12项，审批改备案8项，实行告知承诺36项，优化审批服务125项。扩大电子营业执照和电子印章应用场景，推动电子营业执照在税务、社保、银行、招投标等领域的跨部门互认互用，累计发放电子营业执照52.6万份。推进企业注销便利化，完善简易注销制度，将简易注销公告时间由20天压缩至15天，上半年通过简易注销程序退出市场主体1.89万户，占注销总量的63.2%。落实个体工商户分型分类精准帮扶政策，将全市个体工商户划分为“生存型、成长型、发展型”，认定“名特优新”个体工商户2800户，协调落实税费减免、贷款支持等政策，帮助个体工商户解决实际困难。（二）强化食品安全监管，坚决守住食品安全底线以落实食品安全“两个责任”为抓手，推动食品安全属地管理责任和企业主体责任贯通联动。全市1.2万名包保干部对18.6万户食品生产经营主体实现全覆盖督导，督导完成率99.2%，发现问题整改率98.7%。督促食品生产经营企业配齐食品安全总监和食品安全员，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度，企业自查报告率95.4%。突出重点领域食品安全整治。开展校园食品安全排查整治专项行动，检查学校食堂、校外供餐单位及校园周边食品经营单位1.32万家次，发现并整改问题隐患4260个，立案查处168起。深入推进肉类产品违法犯罪专项整治，联合农业农村、公安等部门检查肉类产品生产经营单位2.1万家次，查获问题肉类产品3.6吨。加强网络餐饮食品安全监管，对入网餐饮服务提供者开展线上监测和线下核查，下线违规入网经营者326家。强化食用农产品市场销售监管，推动农贸市场快检室规范化建设，完成食用农产品快检186万批次，阳性处置率100%。加强特殊食品监管，对保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品实施重点监管，检查生产经营企业1860家次。上半年全市食品监督抽检完成3.2万批次，合格率97.8%，不合格食品核查处置率100%。（三）加强药品和医疗器械安全监管，保障公众用药安全持续开展药品安全巩固提升行动，强化疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种监管。对全市药品、医疗器械、化妆品生产经营使用单位实施分级分类监管，检查药品零售企业3260家次，医疗器械经营企业2180家次，医疗机构1860家次。完成药品抽检1860批次，合格率99.1%；医疗器械抽检420批次，合格率97.6%。加强药品网络销售监测，对全市药品网络销售企业实行备案管理和动态监测，发现并处置违法违规线索65条。强化不良反应监测，上报药品不良反应报告8600份，医疗器械不良事件报告2600份，化妆品不良反应报告1200份。推进药品监管能力标准化建设，加强职业化专业化药品检查员队伍建设，新聘任市级药品检查员86名。（四）严格特种设备安全监察，防范化解安全风险以城镇燃气、危险化学品相关特种设备、电梯、大型游乐设施、客运索道等为重点，深入推进特种设备安全治本攻坚三年行动。上半年检查特种设备生产、使用单位6200家次，发现并消除安全隐患4860项，下达安全监察指令书1120份，立案查处182起。强化电梯安全监管，开展电梯安全筑底行动，对全市在用电梯实施全覆盖检查，推进电梯应急救援平台建设，电梯困人平均救援时间缩短至18分钟。深化城镇燃气安全专项整治，对燃气压力管道、液化石油气瓶充装单位开展专项检查，报废淘汰不合格气瓶1.2万只，推进气瓶充装追溯体系建设，实现全市126家充装单位信息化追溯全覆盖。加强大型游乐设施和客运索道安全监管，在节假日和旅游旺季开展针对性安全检查，检查大型游乐设施和客运索道560台（套），督促整改隐患236项。全市特种设备定检率保持98.5%以上，上半年未发生特种设备安全事故。（五）加强工业产品质量安全监管，严守质量安全底线聚焦危险化学品、燃气具、电动自行车、儿童用品、消防产品、农资等重点产品，加大监督抽查和专项整治力度。上半年完成重点工业产品质量监督抽查2860批次，不合格产品发现率6.8%，不合格产品处理率100%。深入推进电动自行车全链条安全整治，检查电动自行车生产销售单位1680家次，查扣不符合强制性国家标准电动自行车520辆，立案查处86起。加强燃气具及配件产品质量安全整治，对全市燃气具生产销售单位开展全覆盖排查，查处销售无熄火保护装置燃气灶具等违法行为。强化成品油质量监管，抽检成品油620批次，合格率98.2%。开展儿童和学生用品安全守护行动，对儿童玩具、学生文具、校服等开展专项抽检，查处不合格产品案件42起。推进工业产品生产许可证制度改革，加强获证企业证后监管，检查获证企业326家次，对发现问题的18家企业依法处理。（六）深入实施质量强市战略，推动经济高质量发展围绕全市主导产业和重点产业链，深入推进质量提升行动。制定出台《2026年质量强市建设工作要点》，明确质量提升目标任务。开展重点产业链质量联动提升行动，选取新能源汽车、高端装备制造、生物医药等6条重点产业链，组织质量专家团队深入企业开展质量诊断、标准比对、计量测试、认证认可等服务，帮助产业链上下游企业解决质量问题126项。持续推进质量基础设施“一站式”服务，线下服务站点和线上服务平台协同运行，为中小微企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等综合服务5600余家次，减免服务费用320万元。加强标准引领。围绕智能制造、绿色低碳、数字经济等领域，推动企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准47项，发布团体标准86项。开展标准对标达标提升行动，组织326家企业开展对标达标，推动企业标准自我声明公开，新增企业标准公开2680项。深入实施企业标准“领跑者”制度，新增市级企业标准“领跑者”32家。强化计量和认证认可监管。开展民生计量专项整治，对集贸市场、加油站、医疗机构、眼镜制配场所等重点领域在用计量器具开展监督检查，检查计量器具1.86万台件，查处计量违法案件126起。持续推进诚信计量体系建设，创建诚信计量示范单位360家。加强认证认可和检验检测机构监管，对全市168家检验检测机构开展全覆盖检查，对存在问题的42家机构依法处理，撤销、注销资质5家。推进小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助680家小微企业建立完善质量管理体系。（七）加强知识产权保护运用，激发创新活力深入实施知识产权强市战略，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。上半年全市新增发明专利授权量2860件，有效发明专利拥有量达到3.86万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到18.2件。新增商标注册量2.1万件，有效注册商标总量达到32.6万件。推进专利转化运用专项行动，推动高校院所专利向中小企业转让、许可，上半年实现专利转让许可1860件，同比增长22.4%。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，帮助中小微企业完成知识产权质押融资贷款18.6亿元，惠及企业320家。加强知识产权全链条保护。开展知识产权执法“护航”专项行动，查处商标侵权、假冒专利等违法案件286起。加强地理标志保护，新申报地理标志证明商标3件，推动地理标志产品专用标志使用企业新增46家。推进知识产权快速协同保护，发挥知识产权保护中心快速审查、快速确权、快速维权功能，上半年快速预审专利1260件，办理知识产权纠纷调解案件268件。加强海外知识产权纠纷应对指导，为出口企业提供知识产权风险预警和维权援助服务86次。开展知识产权宣传周系列活动，组织培训16场，培训企业人员2800人次，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。（八）强化反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争秩序深入推进公平竞争政策实施，全面落实公平竞争审查制度。上半年对市政府及各部门新出台的涉及市场主体经济活动的126份政策文件进行公平竞争审查，对存量政策文件开展清理，废止和修订妨碍统一市场和公平竞争的政策文件18件。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理“回头看”，对政府采购、招标投标、招商引资等重点领域进行排查，纠正排除限制竞争问题8起。加强反不正当竞争执法。开展反不正当竞争“守护”专项行动，聚焦互联网、医药、教育培训、房地产等重点领域，查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争案件86起。加强商业秘密保护，推进商业秘密保护示范站点建设，新增示范企业25家。强化传销和违规直销整治，组织开展打击传销集中行动，捣毁传销窝点32个，遣返参与传销人员680人次，立案查处传销案件12起。加强价格监管，开展涉企违规收费专项整治，重点检查政府部门及下属单位、行业协会商会、公用事业、金融等领域收费行为，查处价格违法案件56起，退还违规收费1860万元。强化民生商品和重要时段价格监管，在节假日期间加大对粮油肉蛋奶菜等生活必需品和旅游、交通等服务价格的巡查力度，查处价格欺诈、不按规定明码标价等案件68起。（九）加强重点领域市场监管，规范网络交易和广告秩序深化民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦食品非法添加、虚假宣传、侵权假冒、加油站计量作弊、出具虚假检验检测报告、违法生产使用小型锅炉等12类违法行为，查办典型案件680起，曝光典型案例5批次共30件，形成有力震慑。加强网络交易监管。开展网络市场监管促发展保安全专项行动，对辖区内平台企业和重点网店实施动态监测，监测网络交易信息86万条，发现涉嫌违法线索1260条，立案查处网络违法案件386起。加强直播带货等新业态监管，规范直播电商营销行为，约谈网络直播平台和头部主播机构32家，查处直播带货虚假宣传、销售假冒伪劣商品等案件68起。推动平台企业落实主体责任，指导平台企业建立完善合规管理制度，营造公平有序的网络市场环境。强化广告监管。开展医疗美容、药品、保健食品、金融、教育培训等重点领域虚假违法广告专项整治，监测各类广告168万条次，查处虚假违法广告案件216起，罚款320万元。加强互联网广告监管，针对弹窗广告、软文广告、短视频广告等开展专项监测，查处互联网违法广告案件126起。推进广告业高质量发展，指导广告产业园区建设，推动广告产业数字化转型。加强合同行政监管。开展利用合同格式条款侵害消费者权益行为专项整治，重点整治房地产、汽车销售、装修、教育培训、健身服务等热点行业不公平格式条款，检查合同文本2680份，约谈企业86家，查处合同违法案件28起。推广合同示范文本，发布新版《商品房买卖合同》《校外培训服务合同》等示范文本8个。（十）推进信用监管和智慧监管，提升监管效能持续完善以信用为基础的新型监管机制。推进企业年报公示工作，全市企业年报率92.6%。深化“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，推进部门联合抽查常态化，上半年开展双随机抽查任务1860项，抽取检查对象8.6万户次，部门联合抽查占比46.2%。实施企业信用风险分类管理，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，对高风险企业提高抽查比例，对低风险企业减少检查频次，实现差异化精准监管。加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，列入经营异常名录企业2.36万户次，列入严重违法失信名单企业320户，依法实施联合惩戒。完善信用修复机制，帮助5860户符合条件的市场主体完成信用修复，支持企业重塑信用、正常经营。加快推进智慧监管建设。推进市场监管综合业务系统整合升级，建设市场监管大数据中心，归集各类监管数据6800万条。推广移动监管执法应用，基层执法人员使用移动执法终端开展检查1.2万次，实现检查记录电子化和数据实时上传。推进食品安全智慧监管，全市学校食堂和大型餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率98.6%，其中“互联网+明厨亮灶”覆盖率76.2%。推进特种设备智慧监管，电梯、气瓶等特种设备信息化追溯覆盖率达到95%以上。探索推进非现场监管，运用大数据、人工智能等手段开展风险预警和远程监管，提升监管的精准性和有效性。（十一）加强消费者权益保护，营造安全放心消费环境深入推进放心消费创建活动，新增放心消费创建单位2600家，创建示范街区、示范商场、示范行业86个。推动经营者落实消费维权主体责任，引导1.2万户经营者作出线下无理由退货承诺，无理由退货商品数量286万件，退货金额1.86亿元。加强12315平台建设，推进12315与12345热线深度融合，优化投诉举报处理流程，上半年接收投诉举报咨询15.8万件，按时办结率99.6%，投诉调解成功率62.3%。推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，新增ODR企业280家，通过ODR机制解决消费纠纷2600件。开展消费投诉信息公示，对投诉集中的行业和企业进行公示和约谈，倒逼经营者改进商品和服务质量。加强消费教育引导，发布消费警示提示18期，开展消费维权普法宣传活动36场，提升消费者维权意识和能力。（十二）加强法治建设和队伍建设，夯实监管基础深入推进法治市场监管建设。制定实施年度学法计划，开展市场监管法律法规学习培训16期，培训执法人员2800人次。加强执法监督，开展行政执法案卷评查2次，评查案卷680份，整改问题86项。规范行政处罚裁量权，制定出台行政处罚裁量基准制度，统一执法尺度。加强行政复议和应诉工作，上半年办理行政复议案件126件，行政应诉案件32件，行政负责人出庭应诉率100%。深化行风建设。持续推进市场监管系统行风建设三年攻坚行动，聚焦行政审批、日常监管、行政执法等关键环节，深入排查整治行风问题。开展“局长走流程”活动，各级领导班子成员深入窗口和一线体验办事流程，发现问题68个，已全部整改。加强廉政风险防控，开展警示教育12次，提醒谈话86人次。加强基层建设。推进市场监管所标准化规范化建设，全市86个市场监管所中72个达到标准化规范化要求。加强干部培训，举办各类业务培训班28期，培训干部1860人次。开展岗位练兵和技能比武活动，提升基层执法人员业务能力和综合素质。关心关爱基层干部，改善基层办公条件，落实基层减负措施，让基层把更多精力投入监管执法和服务发展。三、存