高考历史一轮复习 讲义配练习 第15讲　明清政治制度变迁与社会危机（通史版）

第五单元明清时期:明清中国版图的奠定与面临的挑战总体特征明至清前中期(1368—1840年)是中华文明的繁荣与危机时期,也是中国古代文明向近代文明转型的阶段。一方面,中国统一的多民族封建国家进一步巩固和发展,现代中国的版图逐渐定型;另一方面,中国逐渐落后于世界工业文明的潮流,面临着前所未有的挑战主要表现政治与社会治理(1)政治制度:明朝废除宰相、设内阁,清朝设军机处和实行奏折制度,君主专制空前强化,封建制度走向衰落,统治危机初显(2)民族关系:清除地方割据势力,平定边疆地区,加强对边疆的有效控制,促进多民族国家的巩固和发展,现代中国的版图逐渐定型(3)国家治理:官员的选拔与管理更加制度化和体系化;律例合编,乡约教化发展;赋役征银和按田亩征收成为趋势,户籍制度逐渐松弛,但基层治理加强经济与社会生活(1)农业与手工业:农耕经济继续发展,引进高产作物,农业多种经营并存,经济作物广泛种植,手工业出现新的经营方式,即开设工场(2)商业与经济政策:商品经济进入新的繁荣期;白银货币化,商帮产生,工商业市镇兴起,政府执行重农抑商、海禁和闭关自守的政策,严重阻碍了社会经济的发展与转型,中国逐渐落后于世界潮流(3)对外交往:我国沿海地区遭到外国势力尤其是西方势力的侵扰,明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制,对外政策从开放逐渐走向闭关自守,阻碍了海外市场的开拓,脱离了世界工业文明潮流思想与文化传承(1)思想:理学仍然占据统治地位,八股取士使思想不断僵化,文化专制加强;进步思想家批判理学,提倡个性自由的思想,抨击封建专制,倡导经世致用(2)文化:传统科学技术继续发展,呈现承古萌新的特点,文艺繁荣,市民化、大众文化趋势明显(3)文化交流与传承:西学东渐,西方近代科技开始传入中国第15讲明清政治制度变迁与社会危机课程标准教材主线1.通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响,认识中国社会面临的危机2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识明清时期君主专制中央集权政治体制的演变线索(选必)3.了解明清时期官员选拔方式的更迭过程和阶段特征(选必)4.了解明清时期赋税制度的演变,户籍制度以及有代表性的基层管理组织(选必)5.知道明清时期在社会救济和优抚方面采取的重要措施(选必)1.明清君主专制的强化明朝废行中书省设三司、调整中央官制,清朝康雍乾时期君主专制达顶峰;通过科举取士、考课与监察制度管控官员,法律教化为专制集权服务,巩固统治秩序2.明清社会治理的体系化与动态调整赋役制度从一条鞭法发展到摊丁入亩,户籍从黄册制度到乾隆时永停编审;基层以里甲、保甲制为依托,融合乡约与律法,辅以官民救抚机构,形成治理体系3.内忧外患的统治危机人口激增导致资源紧张,政治腐败激化社会矛盾。西方列强沿海叩关,盛世之下危机四伏强基础·教考衔接知识点一从明朝建立到清军入关1.明朝政治制度的变化(1)建立:1368年,称帝,定都应天府,国号大明。

(2)中央制度的变化(3)地方行政制度的变化:明初废除,其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割,后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,总揽一省之权,形成省、府、县三级行政制度。(选必1·第1课)

2.变法改革:张居正改革(选必1·第4课)(1)背景:,政治日益腐败,统治危机不断加深。

(2)措施:整肃,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制。

(3)结果:国家财政收入增加,相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解。3.官员的选拔与管理(选必1·第5课)科举制(1)形式:分为乡试、与殿试三级

(2)内容:从中命题

考核(1)考满:对官员的考核。考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据

(2)考察:包括外地官员三年一次的和京官六年一次的京察

监察(1)监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省

(2)负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事

4.法律与教化(选必1·第8课)5.赋税、户籍与基层治理赋役制度(选必1·第16课)实物税到货币税(1)实物税:明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物(2)货币税:正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“”

一条鞭法张居正改革,实行。是中国赋役制度上的重大变革

户籍制度与基层治理(选必1·第17课)户籍制度(1)“诸色户计”:继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等(2)黄册制度:户籍册称“”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋

基层治理王守仁任南赣巡抚时推行。加强自我管理与相互监督

6.明清易代(1)1616年,努尔哈赤称汗,国号大金。(2)1636年,皇太极称帝,改国号为大清。(3)1644年,李自成建立大顺政权,攻占北京,明朝灭亡。(4)1644年,清军入关,打败李自成,迁都北京。回归教材1.辨易混——内阁的性质与作用(1)明朝的内阁首辅并不是宰相。内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构,但它始终没有法定的地位。(2)明朝内阁制是君主专制强化的产物,不能在根本上起到制约皇权的作用。2.学概念——金花银、十家牌法(1)金花银:又称折粮银,其核心内容是将原应缴纳的实物税粮,按一定的比例折征为白银。这项制度是明代“实物税”向“货币税”转变的关键环节,也是明代白银货币化的重要标志之一。(2)十家牌法:王阳明创立的一种严密的基层管理制度,它以十户为单元,通过连带责任和轮流巡查机制,实现了对人口的有效监控和社会秩序的强化,是明代保甲制度的典范,兼具军事、治安和社会控制多重功能。3.拓维度——“一条鞭法”4.练“问题探究”——明朝废除宰相制度阅读《中外历史纲要(上)》第12课“问题探究”栏目。思考:谈谈你对明太祖与黄宗羲两人对废宰相做法不同的理解。5.练“历史纵横”——明朝科举制阅读《选择性必修1》第5课第三子目“历史纵横”栏目。思考:分析明朝科举考试为什么要实行南北卷制度。有何意义?6.练“教材插图”——南京玄武湖黄册库示意图阅读《选择性必修1》第17课导言部分图片及注释。思考:概括明代“黄册”制度在土地管理上的核心设计,并指出其对国家财政的直接影响。7.拓维度——明朝专制皇权的加强8.微归纳——明朝后期的统治危机(1)统治腐朽:一些皇帝长期不理朝政,形成宦官专权的局面。(2)阶级矛盾:土地兼并严重,阶级矛盾尖锐,农民起义不断。(3)民族矛盾:东北的女真政权威胁北部边疆的安全。(4)自然灾害:农业歉收、瘟疫流行,灾民遍野。知识点二清朝前中期的政治变迁与统治危机1.康雍乾时期的君主专制(1)“康乾盛世”:清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间,政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固,被称为“”。

(2)君主专制的强化2.官员的选拔与管理:实行,包括三年一次的和大计,分别考察京官和外省文官,将六科并入,都察院监察百官的职能没有改变。(选必1·第5课)3.法律与教化(选必1·第8课)(1)法律:沿袭《大明律》,重视例,制定了《大清律例》。(2)教化:乡约基本延续了明朝的模式,但宣讲内容变成了康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》。乡约具有约束力,并与法律合流。4.赋税、户籍与基层治理赋役制度(选必1·第16课)固定丁银1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”摊丁入亩雍正帝即位后,将丁银分摊到田赋中意义在中国历史上存在了约2000年的彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱

户籍制度与基层治理(选必1·第17课)户籍制度(1)实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱(2)乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审基层治理(1)组织:清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的

(2)影响:兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一社会救抚(明清)(1)政府:设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——养济院(2)民间:慈善组织开始兴起,出现了善堂、善会等慈善机构5.统治危机的初显(1)内部危机①资源危机:人口膨胀迅速,资源危机日益显露。②社会矛盾:政治腐败和贫富矛盾积累,乱象逐渐萌生,农民起义不断发生。(2)外部危机:以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动,要求扩大对华贸易。回归教材1.学概念——摊丁入亩摊丁入亩:清代雍正时期,将历代相沿的人头税(丁银)摊入田亩中统一征收,彻底废止了单独征收的人头税,这减轻了无地贫民的负担,放松了人身控制,简化了税收制度。2.练“史料阅读”——康雍乾时期的君主专制与保甲制(1)阅读《中外历史纲要(上)》第13课第一子目“史料阅读”。思考:从唯物史观角度,谈谈你对材料中这一现象的看法。(2)阅读《选择性必修1》第17课第二子目“史料阅读”。思考:指出清朝“保甲之法”的主要职责并分析其出现的背景。3.练“问题探究”——清朝的统治危机阅读《中外历史纲要(上)》第13课“问题探究”。思考:概括英国使团对清政府提出的要求,并从对外政策的角度,概述清政府对此的回应及对中国的影响。4.拓维度——清朝前中期的鼎盛与危机基础转化·考查链考链.清朝赋税制度与基层治理关键点:赋役变革(永不加赋→摊丁入亩→人身束缚减弱)、基层治理保甲化(户籍弱化+治安管控)。思维链:康熙帝“永不加赋”固定丁银→雍正帝“摊丁入亩”废人头税→户籍编审废止→基层里甲制转向保甲制(户籍治安合一)。命题点:县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织,其中宗族力量在社会文化教育和扶贫救济方面发挥了重要作用。因此,有学者认为,“明清时期,国权不下县、县下唯宗族,宗族皆自治”。请结合所学对此观点提出你自己的见解(赞成、补充、质疑和修改皆可),并说明理由。研考点·精准突破主题一皇权顶峰——明清时期专制集权的强化视角1史料实证——中枢秘书制度变革必备·常考视角材料〔2025湖北卷,16(节选)〕中国古代力图有所作为的君主大都广开言路,尽可能全面地掌握政务信息。君主得到的政务信息过多,便容易面临“信息难题”。唐朝武则天在宫外设置了匦(guǐ,匣子),官员、百姓都可通过匦来上书,“申天下之冤滞,以达万人之情状”。由于上书数量太多,君主难以及时处理,因此往往设置知匦使对这些文书加以分类、拣择,但这就有违君主直接获取信息的初衷,所以唐代匦制围绕着知匦使的设置与否反复调整。为解决君主的“信息难题”,中国古代经常出现比匦制调整更为重要的制度变革。如康熙时创立的奏折制度,发展到雍正朝,奏折数量激增,皆由君主亲自“览阅批发”。雍正帝自言“今万几殷繁,一人识力有限”,因此亟需遴选亲信进入秘书机构,入值内廷,处理文书并辅助决策。而类似情形引发的变革往往推动着中国古代中枢权力的转移。——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》等思考根据材料并结合所学,列举两则中国古代君主为解决“信息难题”而进行中枢秘书制度变革的史实,并简述其影响。探究路径教材依托明朝废除宰相以后,皇帝设立内阁承担秘书工作,到了清朝,中枢秘书机构也发生了变化材料信息材料围绕中国古代君主的“信息难题”展开,借助匦制调整、康雍时期的制度变革等举措来展示中枢权力转移设问分析每则史实需包含“变革内容、影响”两个维度,且影响需紧扣“解决信息难题”与“中枢权力转移”两大核心指向试答:____________________________________视角2历史解释——明清时期督抚制度教材·整合视角材料时间督抚设置沿革概略永乐二十二年河南水灾,百姓流亡,右都御史王彰巡行河南发放仓米赈济,同年,为安抚军民,朝廷还派多名廷臣巡抚天下宣德年间(1426—1435年)宣德初,始命胡概巡抚苏、松、两浙。其后数年,江西、河南诸省依次专设巡抚官。一般说来,与布政司合署办公嘉靖年间(1522—1566年)总督、巡抚发展成为凌驾于三司之上的常设机构,三司只是名义上法定的省级机构,但仍保持相对的独立性清代前期总督从一品,“掌厘治军民,综制文武,察举官受,修饬封疆”,总管一省或二三省的地方最高军政大员。巡抚从二品,主管一省军政民政思考根据材料,围绕“明清时期督抚制度的变化”,建立史料与史论之间的联系。史料史论“总管一省或二三省的地方最高军政大员”①②由解决临时性事务到职权扩大为总揽地方军政大权“与布政司合署办公”“总督、巡抚发展成为凌驾于三司之上的常设机构”③素养·能力提升1.史料实证——明清时期君主专制加强的特点(1)以强化君权为核心:明朝废除宰相制度,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责;清朝设立军机处,直接听命于皇帝,皇权空前强化。(2)继承中有创新:明清时期加强君主专制的措施,既继承了前朝的一些制度和做法,又在此基础上实行了新的举措。(3)决策发生异变:由外朝转向内廷,非法定机构取代法定国家机关的职权。(4)内容详尽全面:其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各方面。(5)强化程度空前:主要体现在废除宰相、军机处的设置和文字狱等方面。(6)体现时代特征:明清时期君主专制的强化,本质上反映出我国封建制度渐趋衰落的时代特征。2.历史解释——明清督抚制度的演变与影响(1)明初把元代行省的权力一分为三,这种分理其政的办法,削弱了元代行省过大的权力,避免了地方割据局面的出现。(2)明初置督抚,主要是从中央监察地方,以补“三司”不足的角度出发的,但督抚在行使监察权的时候,不可避免地要干涉地方政务,并日益常态化与制度化,在事实上成为地方“三司”的上级,最终完成了其地方官化。清朝建立之后,全面继承了这一制度,并通过不断调整,使其日趋完善,总督、巡抚遂成为总掌地方军政要务的封疆大吏。(3)督抚在抑制武臣之专横、维护中央集权、整饬武备、巩固边防等方面曾经起着无可替代的作用。督抚制度的确立,不仅在地方政治体制方面出现了新的制衡关系,而且由于督抚的“双层性”,中央和地方之间也出现了新的权力制衡机制。主题二明清时期的社会治理视角制度演进——明朝户籍制度改革拓展·创新视角材料明初沿袭元代匠籍制度,但也进行了一些改革,下表所述为其改革举措。时间举措出处洪武十一年(1378年)命工部凡在京工匠赴工者,月给薪米盐蔬,休工者停给,听其营生勿拘。时在京工匠凡五千余人,皆便之《明太祖实录》洪武十九年(1386年)(定工匠轮班制,工部议定,各地匠户)验其丁力,定以三年为班,更番赴京,输作三月,名曰轮班匠《大明会典》洪武二十六年(1393年)订定每三年或二年轮班到京应役的工匠为二十三万二千八十九名,由工部管辖。在京师固定做工的住坐匠户,由内府内官监管辖,“一月上工一十日,歇二十日,若工少人多,量加歇役”,月粮由政府支给南炳文、汤纲《明史》思考根据材料并结合所学知识,评述明政府改革匠籍制度的举措。试答:____________________________________素养·能力提升1.史料实证——中国古代户籍制度变迁的特点2.历史解释——中国古代基层治理的三大基本途径练对接·真题集训命题点1明清时期基层组织里甲制、保甲制与乡约教化并行,实现皇权下移与基层自治的动态平衡,成为传统社会超稳定结构的基础。典例1(2025山东卷,5)明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西等四省所设里的数量统计。其中,浙江是()省份总里数每县级行政区平均所设里数甲640061.5乙359731.0丙10899143.4丁118312.1A.甲 B.乙C.丙 D.丁变式中国古代地方行政制度变迁(模块融通题)有学者认为,宋以前地方行政组织设置原则是一元制,即每一级行政区划设置唯一政府;而宋以后则多采取多元制,例如宋代的监司和明代的三司,都是在同一层级设置的复式政区或同一政区设置互相平行的各司其职的政府。这一变化()A.降低了地方决策失误的风险B.强化了中央对地方的控制C.提高了地方行政运行的效率D.增强了地方分裂的可能性命题点2明清时期的户籍制度辩证分析户籍制度在不同历史阶段的功能演变,理解传统国家人口管控的治理逻辑及其对社会发展的双重影响。典例2(2024福建卷,5)明嘉靖(1522—1566)后期,官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例,如下图所示。该图反映的现象主要缘于()A.倭寇问题严重B.户籍制度缺乏弹性C.卫所管理混乱D.沿海经济发展不均变式明代黄册(2025湖北武汉一模)栾成显在《明代黄册研究》中写道:“万历休宁县二十七都五图黄册底籍在每甲末尾开报几个名存实亡的绝户,年龄多在百岁至二百岁以上。”文中这一现象反映了()A.明代国家治理的强化B.中央集权受到冲击C.明代户籍管理废弛D.明代赋税制度变革命题点3明清时期的法律与教化典例3(2024重庆卷,6)明清时期,宋代女子吴妙静的故事在岭南地区广为流传,她最初仅因出资修桥造福民众而闻名,之后却被地方官绅愈益塑造为节孝双全的人物,乃至成为当地女性的榜样。可见当时()A.理学渗透到基层社会B.女性社会地位显著提升C.公益事业进一步发展D.官绅阶层思想趋于创新变式清朝法律制度(2025江苏南京二模)下表整理自《清代家族内的罪与刑》,表格中的内容体现了()法律制度制度内涵司法实践容隐明确规定允许亲属间互相隐匿犯罪行为42例案件中只有1人容隐的权利得到法司认可缘坐即族刑,规定一人犯罪,刑及亲属得到了严格执行,甚至夸大,适用范围和量刑轻重往往视情况而定夹签声明审判者审案时发现情有可原,可以在依法判决的同时,注明可原的情节,由皇帝最终决定是否减等处罚皇帝负担巨大A.借用刑法规范家族秩序B.司法实践标准主观随意C.封建君主专制达到顶峰 D.中华法系最终确立起来

答案：第15讲明清政治制度变迁与社会危机强基础·教考衔接知识点一1.(1)朱元璋(2)明太祖明成祖行政中枢票拟批红司礼监(3)行中书省2.(1)明朝中后期(2)吏治(3)社会矛盾3.会试四书五经任职期满朝觐考察都察院六科给事中5.金花银赋役合并、一概折银黄册十家牌法回归教材4.提示明太祖:认为宰相对皇权有威胁,故必欲废之而后快;黄宗羲:认为宰相是官僚机器当中针对皇权的调节器,废掉之后会有严重后果。明太祖和黄宗羲对待宰相做法的观点不同,主要原因是他们的立场不同。明太祖站在皇帝的角度看宰相;黄宗羲则站在普通士大夫的角度。5.提示原因:经济重心南移带来文化重心南移,南北经济文化发展不平衡;统治者维护社会稳定、巩固统治的需要。意义:是根据各地社会经济文化发展不平衡状况采取的一项重要措施,对巩固明朝政权有十分重要的意义。6.提示核心设计:“黄册”详载户丁、事产;直接影响:国家全面掌握土地与人口数据,确保田赋和徭役足额征收,财政汲取能力显著增强。知识点二1.(1)康乾盛世(2)密封报告官僚机构军政事务一般文书思想文化巡抚省、府、县2.考课制度京察都察院4.人头税保甲制回归教材2.(1)提示康雍乾时期,君主专制得到加强,这有利于稳定政局,提高行政效率,开拓并巩固疆域,奠定中国版图,从而造就了“康乾盛世”局面。但皇帝独断专行,臣下盲目顺从,容易出现政治腐败,缺乏制度创新活力等问题,尤其是到“康乾盛世”后期,清朝统治已出现由盛转衰的迹象。(2)提示职责:维护社会治安和户口登记。背景:清朝前期实行固定丁银、摊丁入亩,户籍作用大为削弱;乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审,进而建立偏重治安功能的保甲户籍制度;历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制;国家基层行政机构的变化。3.提示要求:英国要求扩大对华贸易,开拓中国市场。回应:清朝统治者仍以“天朝上国”自居,拒绝与英国进行贸易;仅开放“十三行”代为管理对外贸易;对外闭关自守。影响:闭关自守的政策对西方殖民者的入侵起到过一定的抵御作用,但阻碍资本主义萌芽发展,使中国逐渐落后于世界潮流。基础转化·考查链提示我认为该论证有片面之处,结论应修改为“明清时期,国家权力干预了多方面的社会基层治理,但也具有一定的宗族自治色彩”。理由如下:保甲之长不仅承担治安任务,还要负责国家治理中的关键工作——户口迁移登记,因此保甲不只是基层民众的自我管理和监督组织,还是国家权力在基层治理中的延伸。保甲之长虽由民众公举,但要经官府审查和正式任命,也体现出国家权力的干预,国权是下县的。宗族力量在文化教育和扶贫救济方面发挥了重要作用。综上可知,明清时期,国家权力干预了多方面的社会基层治理,但国家资源有限,基层组织在文化教育和扶贫救济方面有一定的自治色彩。研考点·精准突破主题一皇权顶峰——明清时期专制集权的强化视角1提示措施一:西汉设立中朝。影响:削弱了以丞相为首的外朝权力,加强了皇权;推动了中枢权力从外朝向内朝的转移,使决策权力集中于皇帝身边的亲信集团。措施二:明朝废除丞相,设立内阁。影响:废除丞相使皇权进一步加强;内阁的设立一定程度上协助皇帝处理了大量政务信息,但内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构,其权力大小由皇帝决定,是皇权强化的产物,也推动了中枢秘书制度的变革。视角2提示由临时派遣发展为常驻久任,成为一级行政机构“巡行河南发放仓米赈济”“地方最高军政大员”由协助地方发展为节制地方主题二明清时期的社会治理视角提示评述:①匠籍制度改革的背景,从元代匠籍制度人身依附性强,已不适应社会新发展的角度作答。②匠籍制度改革的举措。从允许休工工匠自由营生、实行工匠轮班、住坐匠每月仅服役十天等角度作答。③匠籍制度改革的影响,从放松了人身控制,符合社会发展趋势的角度作答;从放宽了对工匠的限制,有利于推动社会经济发展的角度作答。练对接·真题集训典例1C某一地区里的数量多少与人户的多寡及其分布密切相关,而人户的多寡往往是衡量其所在地区经济发展水平的重要指标。明朝时期,我国经济重心已转移到南方