《太原市建设项目装配式建筑核算技术指引(2025版)》

《太原市建设项目装配式建筑核算技术指引(2025版)》一、总则本指引是太原市行政区域内装配式建筑装配率核算、项目监管、政策落地的唯一技术依据，所有涉及装配式建筑要求的项目审批、图审、施工、验收、奖补环节必须严格执行本指引明确的口径与流程。1.适用范围：本指引适用于太原市迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、尖草坪区、晋源区（以下简称主城六区）及清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市（以下简称三县一市）行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的装配式建筑核算工作，工业建筑项目可参照执行。2.编制依据：《装配式建筑评价标准》GB/T51129-2017、《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1-2014、《山西省装配式建筑评价标准》DBJ04/T397-2019、《太原市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》（并政办发〔2023〕18号）。3.基本要求：2025年1月1日起新立项的项目，主城六区装配式建筑装配率不得低于50%，三县一市装配率不得低于40%；政府投资的新建公共建筑项目装配率不得低于60%。二、基本规定装配式建筑核算实行“阶段管控、闭环核验、终身追责”的管理原则，各环节责任主体对核算结果的真实性承担对应法律责任。1.核算单元：以单体建筑为基本核算单元，同一项目包含多个单体的，按各单体地上建筑面积加权计算项目整体装配率，加权值不得低于对应区域最低要求；地下室、人防区域仅预制楼梯可计入装配率得分，其余地下构件不计入。2.阶段划分：装配式建筑核算分为四个强制环节，分别为方案设计阶段预核算、施工图阶段正式核算、施工过程核验、竣工验收终核算，前一环节未通过核验的项目，不得进入下一环节。3.红线禁令：严禁采用主体结构完工后二次安装预制块的方式冒充装配构件，严禁现场露天生产构件冒充工厂预制构件，严禁虚增预制构件比例套取政策激励，以上行为一经查实直接判定为项目装配率不达标。三、装配率核算规则装配率核算采用量化评分制，所有得分项、扣分项均设置可核验的实体判定标准，无实体支撑的纸面方案不得计入得分。装配率计算公式为：P其中P为单体建筑装配率（%），Q1为主体结构指标得分（满分50分），Q2为围护墙和内隔墙指标得分（满分20分），Q33.1主体结构得分核算（Q1主体结构得分按结构类型分别核算，混合结构按各结构类型面积占比加权计算。1.装配式混凝土结构◦竖向构件（预制柱、预制剪力墙板）：应用比例≥35%得20分，20%~35%区间按线性插值计算得分，<20%不得分；竖向构件应用比例指预制竖向构件体积占对应部位竖向构件总体积的比例。◦水平构件（预制梁、预制楼板、预制楼梯、预制阳台板、预制空调板、预制女儿墙）：应用比例≥80%得30分，60%~80%区间按线性插值计算得分，<60%不得分；水平构件应用比例指预制水平构件水平投影面积占对应部位水平构件总投影面积的比例。◦工艺要求：预制竖向构件必须采用灌浆套筒、焊接或螺栓等可靠结构连接方式，灌浆施工时必须从套筒下孔压力注浆、上孔出浆后封堵，严禁人工塞填灌浆料——人工塞填仅能达到套筒30%~50%密实度，会导致钢筋锚固长度不足，地震作用下发生构件脱落、结构坍塌。2.装配式钢结构◦主体钢构件（钢柱、钢梁、钢支撑）应用比例≥80%，且钢构件防火、防腐涂装全部在工厂完成的，直接得50分；现场涂装的钢构件不得计入应用比例——现场涂装漆膜厚度偏差可达设计值的40%以上，易出现早期锈蚀，降低结构使用寿命。◦楼板采用钢筋桁架楼承板的，计入水平构件应用比例；采用全现浇混凝土楼板的，水平构件比例按实际占比扣减得分。3.装配式木结构◦主体木结构构件应用比例≥90%的，直接得50分；采用木-混凝土混合结构的，按构件体积占比加权得分。3.2围护墙与内隔墙得分核算（Q21.围护墙：采用预制夹心保温外墙板、预制混凝土外挂墙板、预制轻钢龙骨外墙板等非砌筑墙体，且实现保温、防水、装饰一体化的，应用比例≥80%得10分，50%~80%区间按线性插值计算得分，<50%不得分；现场砌筑的加气块、砖砌体，以及后贴保温层的墙体不得计入。预制围护墙实现无外架施工（搭配爬架施工，无需落地外脚手架）的，额外加2分。2.内隔墙：采用蒸压加气混凝土板、轻质混凝土隔墙板、轻钢龙骨隔墙板等预制内隔墙板的，应用比例≥80%得10分，50%~80%区间按线性插值计算得分，<50%不得分；现场砌筑的墙体、单块板现场切割长度超过原板长1/3的墙板不得计入——过度切割会破坏预制板内部配筋与结构整体性，安装后易出现开裂、脱落。3.本项总分不超过20分。3.3装修与设备管线得分核算（Q31.全装修：所有功能空间固定面装修全部完成，厨房、卫生间基本设备安装到位，且装修与主体结构同步设计、同步施工、同步验收的，得10分；户内毛坯、仅公共区域装修的不得分。2.管线分离：电气、给排水、采暖、通风管线与结构构件分离（敷设在吊顶、架空地板、隔墙空腔内，不埋入结构混凝土层）的比例≥50%得10分，30%~50%区间按线性插值计算得分，<30%不得分；埋设在结构层内、预制构件现浇节点内的管线不计入分离比例。3.集成厨卫：厨房、卫生间采用集成楼面、集成吊顶、集成墙面、整体橱柜、整体卫浴的集成比例≥70%得10分，40%~70%区间按线性插值计算得分，<40%不得分。4.采用预制管线模块、集成支吊架的，每项加1分，最多加2分；本项总分不超过30分。3.4扣分项核算（Q4出现以下情形的按对应分值扣减，累计扣减不超过20分：1.主体结构竖向构件应用比例<20%的，扣10分；2.围护墙非砌筑比例<50%的，扣5分；3.未实施全装修的，扣10分；4.施工阶段检查发现预制构件连接节点不合格、未按图施工的，扣5分；5.使用未在太原市住建局备案企业生产的预制构件的，扣10分。四、核算流程与各阶段要求装配式建筑核算覆盖项目从规划到竣工的全周期，四个阶段的核算结果环环相扣，前一阶段未通过核验的，不得进入下一环节。4.1方案设计阶段预核算•责任主体：建设单位委托的设计单位•时间节点：项目申请规划许可前•工作要求：编制《装配式建筑预核算表》，明确装配率目标值、拟采用的预制构件类型、应用比例，报属地住建部门装配式建筑管理科室（以下简称装配科）初审；预核算装配率不得低于对应区域最低要求，目标值偏差不得超过±2%，避免后期大幅调整方案。•产出文件：初审通过的预核算表作为规划设计条件的组成部分，纳入项目建设要求。4.2施工图设计阶段正式核算•责任主体：设计单位、施工图审查机构•时间节点：施工图送审前•工作要求：设计单位编制《装配式建筑专项设计说明》，附详细装配率计算书，明确每类预制构件的安装位置、工程量、计算比例、连接节点做法；施工图审查机构对核算内容进行逐项审查，重点核查预制构件认定标准符合性、计算比例准确性、节点设计合规性，正式核算的装配率不得低于预核算值的95%。•产出文件：图审合格后出具《装配式建筑核算确认书》，作为施工图审查合格书的法定附件；未取得确认书的项目，图审机构不得出具施工图审查合格书，住建部门不得核发施工许可证。4.3施工过程核验•责任主体：施工总承包单位、监理单位，属地装配科负责抽查•时间节点：主体结构施工至3层、主体结构封顶两个强制节点•工作要求：1.施工至3层时，建设单位组织设计、施工、监理、构件生产单位开展首次核验，核查预制构件出厂合格证、原材料检验报告、灌浆施工旁站记录、节点连接检验报告；属地装配科按不低于30%的比例对项目进行随机抽查。2.主体结构封顶时开展二次核验，核对实际安装的预制构件位置、数量与施工图的一致性，实际预制构件工程量与设计值偏差不得超过-3%，低于该值的需停工整改。3.监理单位必须对预制构件进场、安装、节点连接全过程旁站，在工序完成后24小时内签署验收记录，发现擅自替换预制构件为现浇的，需立即上报属地装配科。•产出文件：两个节点的核验记录需存档，作为竣工终核算的必备资料。4.4竣工验收阶段终核算•责任主体：建设单位、市住建局公布的第三方核算机构•时间节点：项目竣工验收前•工作要求：建设单位委托第三方核算机构开展终核算，核算机构需逐一核对预制构件台账、隐蔽工程验收记录、全装修完成情况、集成厨卫应用清单，现场核查预制构件实体质量与安装位置，出具正式终核算报告。终核算装配率达到要求的，由属地住建部门出具《装配式建筑达标认定书》；未达标的不得组织竣工验收。•产出文件：《装配式建筑达标认定书》作为竣工验收备案、申领政策激励的唯一依据。五、预制构件认定标准预制构件是装配式建筑的核心组成单元，构件认定采用“工厂生产、质量可溯、连接可靠”三原则，不符合要求的构件一律不得计入装配率得分。1.通用认定条件◦需在具备标准化生产条件的工厂内生产，采用蒸汽养护等标准化养护工艺，混凝土预制构件尺寸偏差需满足：长度偏差≤±5mm，宽度偏差≤±3mm，表面平整度偏差≤2mm；◦具备完整质量追溯资料：构件出厂合格证、原材料检验报告、混凝土强度报告、预埋件检验报告，带保温层的构件需额外提供保温材料防火性能检验报告，每个构件需张贴唯一标识二维码，可查询生产批次、检验信息、安装位置；◦构件生产企业需在太原市住建局完成信息备案，纳入全市预制构件生产企业信用管理名单。2.不得计入得分的构件类型◦现场露天预制、未采用工厂标准化养护工艺生产的构件；◦仅作装饰用途、不参与主体结构受力的预制块（如外挂GRC装饰板、饰面砖预制挂板）；◦主体结构施工完成后二次安装的构件（如现浇结构上后挂的楼梯、后砌的墙板）；◦单块重量小于50kg的小型预制构件（如长度<1m的预制过梁、预制垫块）；◦存在裂缝、缺棱掉角等外观质量缺陷，且未按规范要求修复的构件。六、异常情形处置装配式建筑核算偏差与质量问题实行分级处置，根据偏差大小、质量风险等级明确对应的处置权限与惩戒标准，确保风险早发现、早阻断。1.一般异常（Ⅰ级）◦判定标准：终核算装配率比承诺值低0~2%，但仍高于区域最低要求，且预制构件质量、连接施工全部合格。◦启动权限：项目总监理工程师◦处置原则：建设单位提交偏差说明，经设计单位确认不影响结构安全与装配式性能后予以通过，不采取信用惩戒。2.较重异常（Ⅱ级）◦判定标准：终核算装配率比承诺值低2%~5%，或≤5%比例的预制构件存在连接不规范、质量不合格问题，但不影响主体结构安全；风险演化路径：局部节点连接不密实→长期荷载作用下构件开裂变形→局部构件脱落引发坠物风险。◦启动权限：属地装配科负责人◦处置原则：由原设计单位出具整改方案，30天内完成整改并重新核验；整改期间暂停项目预售资金拨付，对责任单位记一般信用不良记录1次。3.严重异常（Ⅲ级）◦判定标准：终核算装配率低于区域最低要求，或>5%比例的构件存在连接不合格、使用未备案构件、二次安装构件冒充预制构件等弄虚作假行为；风险演化路径：使用劣质构件/节点连接失效→构件承载力不足→地震、强风等极端工况下结构整体坍塌→群死群伤事故。◦启动权限：市住建局装配式建筑管理部门◦处置原则：责令项目全面停工整改，整改后仍不达标的不予竣工验收，对建设单位处以项目合同价款2%~4%的罚款（依据《建设工程质量管理条例》），对设计、施工、监理单位记严重信用不良记录，1年内不得参与太原市国有投资项目投标，取消项目3年内申请各类住建领域奖补的资格。七、政策激励核算规则装配式建筑相关激励政策的兑现以终核算结果为唯一依据，设置明确的准入门槛与惩戒条款，避免虚假装配套取政策红利。1.容积率奖励：终核算装配率≥50%的项目，预制外墙水平投影面积的3%不计入容积率核算，单项目奖励面积最高不超过地上总建筑面积的3%；装配率≥60%（AAA级装配式建筑）的，奖励比例提升至5%，单项目最高不超过5%；奖励面积需用于建设公共服务配套设施，不得用于商品住宅开发。2.规费减免：终核算装配率≥50%的项目，城市基础设施配套费、易地建设费按应缴金额的80%缴纳；装配率≥60%的按50%缴纳；装配率≥70%的全额免征。3.预售支持：终核算装配率≥50%的项目，预售资金重点监管比例降低10%；装配率≥60%的降低20%，主体结构封顶后可提前拨付50%的重点监管资金。4.惩戒条款：发现弄虚作假冒领激励政策的，全额追回已发放的奖补资金、减免的规费，并处以奖补金额2倍的罚款，相关责任单位纳入失信联合惩戒名单。八、责任划分装配式建筑核算各参与方的责任边界清晰可追溯，按照“谁签字、谁负责”的原则落实终身质量责任。1.建设单位：对装配率核算真实性负首要责任，不得擅自修改设计降低装配率，不得要求施工单位使用不合格构件，不得在核算环节弄虚作假。2.设计单位：对装配率计算书、专项设计说明的准确性负责，不得虚增预制构件比例，不得出具不符合规范要求的节点设计文件。3.施工图审查机构：对核算内容的审查结果负责，不得为不符合要求的项目出具审查合格书；市住建局每年对图审机构的审查质量进行抽查，抽查不合格的暂停其装配式建筑审查资格。4.施工总承包单位：对预制构件进场验收、安装施工、节点连接质量负责，不得擅自将预制构件替换为现浇构件，不得使用未备案的不合格构件。5.监理单位：对预制构件施工全过程的旁站监理负责，不得签署虚假验收记录，发现质量隐患需在24小时内上报属地住建部门，未及时上报的承担连带责任。6.第三方核算机构：对终核算报告的真实性、准确性负责，出具虚假报告的，永久取消其在太原市从事装配式建筑核算业务的资格，造成损失的承担连带赔偿责任。附件1：太原市装配式建筑装配率核算表（样表）项目基本信息内容项目名称建设单位设计单位项目