如何实现三资管理信息共享

2026/06/17三资管理信息共享实现路径汇报人：农业农村部门三资管理信息共享的核心内涵核心定义三资资金涵盖现金、银行存款等货币资金资产包括经营性与非经营性固定资产、投资资产等资源包含耕地、林地、集体建设用地等自然资源信息共享目标目标三大监管目标家底清——全面摸清集体家底流向明——全程追踪资金流向监督实——强化全过程监督从源头遏制基层贪腐，保障成员知情权、参与权与监督权数字化平台实现三资数据跨部门、跨层级互通政策依据法规《中华人民共和国农村集体经济组织法》明确要求保障成员对三资管理的知情权2026年中央一号文件将三资管理作为基层反腐核心抓手当前三资管理信息共享的痛点90%+监管漏洞农村基层腐败与三资管理不透明、不规范直接相关，具体表现为"糊涂账"、暗箱操作、监管缺位5%+数据缺口集体资产漏登率超5%的镇街仍存在，部分地区帮扶项目资产确权到村未落地，资产编码准确率不足95%—技术短板"信息调查各自为战、成果数据未互通比对"，未实现统一清查标准与数据共享8大类突出问题违规出借集体资金、超长期低价发包合同、劳务用工虚列冒领等问题频发，亟需系统性根治信息共享的制度框架民主决策机制"四议两公开"程序村党组织提议村党组织和村集体经济组织理事会会议商议党员大会审议成员代表大会决议决议公开·实施结果公开财务公开规范每季度常规事项至少公开一次每月财务往来较多的每月公开一次即时重大事项即时公开5日内涉及村民利益并需政府机关批准的事项，自收到批复后5日内公布监督责任主体村集体经济组织承担三资管理主体责任乡镇党（工）委、政府（办事处）承担监督责任村务监督委员会负责内部监督工作资金监管的闭环运行机制账户管控双U盾银农直联每个村级集体经济组织仅可开设1个基本存款账户资金支付需两人联审，杜绝"一言堂"收入管理2个工作日内所有集体收入必须存入统一监管账户，严禁公款私存、坐收坐支推行"二维码""电子票据"等收款方式，实现资金全程可溯支出审批先批后支+会签制小额支出需村务监督委员会审核大额支出必须经村民代表大会表决通过并报乡镇审核后拨付非现金结算全程留痕所有支出均通过银行转账支付，严禁使用现金通过"村务卡"支付，每笔资金流向随时可查资产处置的阳光交易路径87.85万条资源资产数据动态可溯三重门槛机制评估前置发包、出租、入股前原则上需价值评估，结果向全体成员公示并报三资代理中心备案。程序合规必须经"四议两公开"决策，合同需法律顾问审查并赋码备案。应进必进5万元以上产权交易、20万元以上工程项目、资源面积10亩以上、土地经营权流转面积50亩以上等，必须进入农村产权交易中心公开竞价，严禁拆分项目规避规范交易。数字化管理一物一码全面应用省三资监督管理系统，实现每件资产独立编码管理。上图入库资源资产数据全部上图入库，实现空间化管理与可视化监管。数据成果87.85万条资源资产数据动态可溯，确保农村集体家底清晰可查。信息共享的落地实施路径→→→13月底前部署阶段完成方案印发动员培训24-8月排查整治全面清查建立台账边查边改39-10月深化提升销号管理健全制度规范运行411-12月总结巩固全面总结建章立制长效监管清查流程以村为单位开展地毯式资产摸排逐一登记造册并录入省级监管平台异常情况退回重核，确保账实相符、账数相符监督机制建立"县-镇-村"三级联动监管体系每月15日为"全县统一财务公开日"村务监督委员会全程参与预算审核与公开监督信息共享的成效与展望广东番禺区590万大平村年增收整改95份超长期合同，全区年增收可达6亿元山东枣庄薛城区290%土地租金溢价率6亩土地经产权平台竞价，年租金从1800元/亩升至7050元/亩江西新余库陂村226万果园场成交价经26轮竞价溢价46万元，累计盘活闲置资源增收432.7万元河南宝丰县15个百分点群众满意度提升推行"一村一码"数字监管，村民扫码即可查看集体收支与资产变动