2026中小学校外实践基地准入、退出动态管理制度

中小学校外实践基地准入、退出动态管理制度为落实《义务教育课程方案（2022年版）》《中小学综合实践活动课程指导纲要》要求，保障我校每周至少半天常态化校外实践教学有序实施，建立校外实践基地择优引进、过程监管、动态评估、优胜劣汰的闭环管理机制，规范基地准入条件、遴选流程、合作协议、日常监管、年度评估、退出处置全链条管理，杜绝基地资质不全、课程质量低下、安全条件不达标、服务管理混乱等问题，保障学生实践安全与课程育人质量。结合我校小学、初中常态化分批错峰、高频次校外实践办学实际，特制定本制度。本制度适用于所有与本校建立合作关系的校外实践教学基地，自2026年秋季学期起实施。一、总则（一）制定目的我校推行每周至少半天校外实践教学模式，学生外出频次高、批次多、活动类型丰富，对实践基地的安全条件、课程体系、师资能力、后勤保障提出更高要求。本制度旨在建立动态化、可量化的基地准入与退出机制，改变“一次签约、长期不变”的静态合作模式。通过标准化准入评审、常态化过程督查、年度综合评估，筛选一批安全可靠、课程适配、育人导向鲜明的优质实践基地；对存在安全隐患、课程质量滑坡、管理服务不达标的基地及时预警、限期整改、终止合作，实现校外实践基地“能进能出、动态更新、择优留存”，持续保障每周半天校外实践教学的稳定性、安全性、课程化水平，切实发挥基地实践育人功能。（二）适用范围本制度覆盖我校所有签约校外实践教学基地，包括红色教育基地、劳动实践基地、科普研学基地、乡土文化实践点、社区服务站点、职业启蒙体验基地、生态探究基地等，所有承接我校每周常态化半天校外实践课程的合作场所，均纳入本制度管理。适用于基地申报、材料审核、实地勘验、协议签订、日常巡查、季度抽查、年度综合评估、预警整改、退出终止、资料归档等全部管理环节。学校教务处、安全办、总务处、德育处、基地评估小组及所有参与基地考察评估、现场带队的教职工均需遵守本制度。（三）管理原则育人优先，课程适配原则。基地准入首要考察课程建设能力，优先选择能够匹配中小学综合实践课程目标，可承接每周半天常态化实践教学的场所，拒绝仅有观光游览、无课程设计的纯商业场所。安全第一，底线刚性原则。安全条件为一票否决项，凡场地、设施、消防、食品安全、应急管理不达标，无论课程资源优劣，一律不予准入；合作期间安全底线失守，直接启动退出程序。公开遴选，择优准入原则。基地遴选坚持公开、公平、公正，实行自愿申报、材料初审、实地勘验、集体评审，杜绝人情推荐、私下签约、利益输送。动态评估，优胜劣汰原则。实行常态化监管+年度综合考评，评估结果分级运用，优秀基地优先续约，合格基地限期整改，不合格基地终止合作，实现基地资源动态更新。权责对等，风险共担原则。合作双方明确安全责任、课程责任、服务标准、经费结算、保险责任，签订正式合作协议，厘清各方权责，保障每周高频次实践活动有序开展。二、组织管理机构与岗位职责学校成立校外实践基地动态评估工作小组，全面负责基地准入评审、日常督查、年度评估、退出处置工作。组长：校长、分管教学副校长，统筹基地整体规划，审批准入、退出决定，对基地管理负总责。副组长：教务处主任、安全办主任，负责基地课程审核、安全勘验、评估方案制定，组织实地考察、年度考评。成员：总务处、德育处、年级组长、学科教研代表、家长委员会代表、安全管理员。岗位职责：教务处：牵头基地课程审核，重点评估基地课程方案、课时设计、导师资质，评估基地承接每周半天常态化实践教学的能力，组织课程试课验收。安全办：负责基地安全勘验，核查场地消防、设施设备、应急通道、急救物资、保险、风险防控预案，开展日常安全巡查，建立基地安全台账。总务处：负责基地服务报价、合同审核、经费结算、第三方机构资质审核，核查基地后勤、交通、餐饮保障条件。评估小组：组织实地勘验、试课评估、季度抽查、年度综合打分，形成评估报告，提出准入、预警、整改、退出建议。家长代表、教研代表：参与实地考察、课程体验、满意度测评，从育人效果、学生体验、家长视角提出评价意见。三、校外实践基地准入条件与准入流程（一）准入基本条件申请成为我校校外实践教学基地，必须同时满足基础资质、安全保障、课程建设、后勤服务四大条件，任何一项一票否决项不达标，直接不予准入。资质条件。基地具备合法经营/运营资质，场地产权或使用证明齐全；机构法人、负责人身份信息真实有效；基地无安全生产事故、行政处罚、安全事故、负面舆情等不良记录。公益性场馆（博物馆、文化馆、爱国主义教育基地）按主管部门备案材料审核。安全保障条件（一票否决项）。场地消防验收合格，消防设施完好，疏散通道畅通；场地设施定期检修维护，危险设备、危险区域设置隔离防护、警示标识；配备急救箱、急救药品、应急处置人员；足额投保公众责任险及场地责任险；制定学生集体活动应急预案，具备突发伤病、极端天气、人员疏散的处置能力；能够配合学校开展学生风险管控，可承接中小学生批量、高频次（每周半天）入校实践活动。课程建设条件。基地必须开发适配中小学学段、适配半天课时的标准化实践课程，包含课程目标、课前任务、现场教学流程、实践任务、评价方案；配备专职实践导师，导师具备相应教学能力，经过未成年人教学培训；可根据我校教学计划，稳定承接每周固定批次、半天时长的实践教学，能够根据学校要求调整课程内容，配合我校完成学生写实记录、成果采集。单纯观光游览、无教学设计、仅提供游玩项目的场所不予准入。后勤与服务条件。具备适配学生规模的休息区域、卫生间，场地卫生条件达标；如需提供餐饮，须具备食品经营许可证；可配合学校落实学生分流管理，满足分批错峰入校，避免多批次学生拥挤；收费标准公开透明，无隐形消费、强制购物、推销文创产品等商业化行为。（二）准入全流程申报受理。基地提交书面申报材料，包含基地资质证书、场地平面图、安全应急预案、保险保单、半天实践课程方案、导师简介、服务报价、近三年安全事故记录。材料初审。评估小组对申报材料进行初审，材料不全、资质缺失、课程方案不符合半天实践要求的，直接退回不予进入实地勘验环节。实地勘验与试课评估。初审通过后，评估小组赴基地现场勘验，核查场地安全、消防、应急设施；组织一次半天试课，由教研代表、家长代表、教师现场听课，评价课程质量、导师教学、学生体验，填写现场勘验打分表。集体评审。汇总材料初审、实地勘验、试课评价结果，评估小组集体讨论，形成评审意见，报校长审批。公示签约。拟准入基地在校内、家委会公示不少于3个工作日，公示无异议后签订《校外实践教学基地合作协议》。协议明确合作期限、每周接待频次、半天课程标准、安全责任、保险要求、评估机制、退出触发条件。建档入库。准入成功后纳入学校校外实践基地资源库，建立基地专项档案，录入基地信息、评估得分、安全资料、课程资源，正式纳入每周校外实践排班。四、基地常态化动态监管因我校实行每周至少半天校外实践，基地接待频次高，必须建立常态化监管机制，不能仅依靠年度评估。日常随行督查。每批次学生赴基地开展半天实践，带队教师填写《基地现场评价记录表》，记录课程实施、场地安全、导师服务、现场管理情况，即时反馈问题，同步上传基地档案。季度抽查。评估小组每季度随机抽查不少于2个合作基地，采取不打招呼暗访、随堂听课、现场安全复查方式，核查课程落地、设施完好、安全管理情况，形成季度抽查报告。学生与家长满意度调查。每学期开展基地满意度问卷调研，由参与半天实践的学生、家长对课程质量、安全保障、服务水平进行评价，满意度数据纳入年度评估指标。基地台账管理。一基地一档，档案包含基地资质、合作协议、保单、历次督查记录、试课材料、满意度调查、整改通知、评估报告，纸质与电子双存档。五、年度综合评估与分级管理每年年末开展基地综合评估，评估总分100分，设置量化指标，包含安全管理（40分）、课程质量（30分）、服务保障（20分）、合规管理（10分）。评估结果分为四个等级：优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、预警（60-69分）、不合格（60分以下）。优秀基地：优先续约，优先安排每周常态化实践排班，可优先开展课程共建、联合教研。合格基地：正常续约，针对评估发现的小问题提出优化建议，持续跟踪改进。预警基地：下达书面预警整改通知书，限定整改期限（一般1个月），暂停新增实践批次，原有每周半天实践活动视风险情况缩减或暂停。整改完成后组织复核，复核合格恢复正常合作；复核不合格，启动退出程序。不合格基地：直接启动退出程序，不再续约，终止合作。六、基地退出类型、触发条件与处置流程基地退出分为协议到期自然退出、预警整改后退出、即时强制退出三类。其中强制退出为一票否决，一旦触发，立即停止所有实践活动，终止合作。（一）强制即时退出（一票否决）合作期间，基地出现以下任一情形，立即终止合作，停止所有每周半天实践安排，启动退出处置：发生安全责任事故，造成学生人身伤害；消防、场地设施存在重大安全隐患，经提醒拒不整改；保险过期、脱保，拒不补充投保。基地资质失效、被吊销证照，场地关停、拆迁，无法继续承接实践活动。擅自变更课程，将半天实践课程改为纯观光购物，出现强制消费、推销商品、诱导学生消费等严重商业化行为。发生重大负面舆情、安全生产处罚、违法违规记录，不适宜接待中小学生。瞒报场地风险，隐瞒安全隐患，伪造资质、保险材料、课程资料，弄虚作假。多次违反协议约定，擅自提高收费、擅自减少教学环节，严重影响实践教学实施。（二）预警整改后退出基地年度评估不合格，或季度连续两次抽查存在重大缺陷，下达整改通知书，限期整改，整改期满复核仍达不到基本准入标准的，终止合作。（三）协议到期自然退出合作协议到期，评估小组综合年度评估、日常督查、满意度结果，决定不予续约，到期自动退出基地资源库。（四）退出处置流程风险暂停：确定退出后，立即停止安排该基地后续每周半天校外实践批次，做好课程替代方案，保障校外实践教学不中断。书面告知：向基地送达《终止合作通知书》，说明退出理由、评估依据、协议终止时间、经费结算事项、安全责任划分。清算归档：总务处完成费用结算，评估小组整理基地全部档案，记录退出原因、处置过程，归入校外实践基地管理档案。资源补位：评估小组加快备选基地的准入评审，遴选新基地补充入库，保障每周半天校外实践教学持续开展。复盘总结：对退出案例开展校内复盘，总结风险点，优化后续基地准入和评估标准。七、合作双方权利与义务学校权利：有权对基地安全、课程、服务开展常态化督查，提出整改要求；有权根据评估结果启动预警、终止合作；有权要求基地配合完成每周半天实践教学安排。学校义务：提前向基地报送实践批次、学生人数，如实告知学生特殊体质情况，按时结算服务费用，共同做好学生安全教育。基地权利：按协议约定收取服务费用，对学校教学安排提出合理化建议。基地义务：持续维护场地安全，保证半天实践课程稳定落地，保障导师稳定，及时更新保险，发生安全事件第一时间上报学校，不得擅自变更教学内容，杜绝商业化项目。八、监督与责任追究学校基地评估工作全程接受校纪检、家长委员会监督，严禁教职工在基地遴选、评估、续约过程中收受礼品、宴请、回