2026年国企招投标内控考核试卷（带答案）

2026年国企招投标内控考核试卷（带答案）一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。这是保障潜在投标人充分准备投标文件、维护公平竞争的重要制度设计。2.根据《招标投标法实施条例》，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。A.3日B.5日C.10日D.15日答案A3.下列关于集团内部招投标监督职责的表述，正确的是（）。A.纪检监察部门仅负责事后追责，不参与过程监督B.合规管理部门应对招标文件、评标标准等进行合法合规性审查C.审计部门可以直接修改评标结果D.业务部门自行决定评标委员会的组建，无需报备答案B解析合规管理部门承担事前、事中的合规审查职责，对招标文件的资质设定、评标办法、合同条款等是否符合法律法规和集团制度进行审查。纪检监察部门除事后追责外，也应对招投标过程进行监督检查。审计部门可以审计评价，但不能直接修改评标结果。4.依法必须招标的项目，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数。A.3人B.5人C.7人D.9人答案B解析根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。少于5人的评标委员会组成不合法。5.评标委员会成员在评标过程中发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响合同履约能力的，正确的处理方式是（）。A.直接作废标处理B.直接扣除相应分值C.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料D.将该投标人列入黑名单答案C6.依法必须进行招标的项目，投标人少于（）个的，不得开标，招标人应当依法重新招标。A.2个B.3个C.4个D.5个答案B7.根据国企内部管理制度，招投标经办岗位与监督岗位应当遵循的原则是（）。A.业务交叉，互相协作B.一人多岗，提高效率C.不相容岗位分离D.重要岗位由部门负责人一岗通办答案C解析不相容岗位分离是内控的基本原则。招投标经办、评标、监督、合同签订等关键环节应当相互独立、相互制衡，防止权力过于集中引发舞弊风险。8.依据集团同类项目历史价格，对拟招标项目设置的投标控制价属于（）。A.预算绩效评价指标B.最高投标限价C.最低投标限价D.合同结算价答案B9.中标通知书发出后，招标人无正当理由不与中标人签订合同的，依法可能承担的责任是（）。A.仅承担道德责任，无法律后果B.仅退还投标保证金C.赔偿中标人的损失，包括合同履行后可以获得的利益D.无条件将合同签订给任何一个参与投标的单位答案C解析中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者无正当理由不与中标人签订合同的，属于缔约过错，应承担违约责任，赔偿中标人损失。根据《民法典》及相关司法解释，损失赔偿范围可以包括合同履行后的可得利益。10.以下做法中，符合招投标内控要求的是（）。A.招标人向评标委员会成员透露投标人名单B.评标专家在评标休息期间与投标人进行电话沟通C.招标文件实行编制与审核分离，由不同人员签字确认D.在确定中标人前，招标人与投标人就投标价格进行谈判答案C11.根据《招标投标法》，投标人相互串通投标投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，取消其（）内参加依法必须进行招标项目的投标资格。A.6个月至1年B.1年至2年C.2年至3年D.3年至5年答案B解析《招标投标法》第五十三条规定，情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由市场监督管理机关依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12.下列哪类项目根据《招标投标法》属于依法必须进行招标的范围？（）A.企业自筹资金建设的办公用房，无社会资本参与B.使用国有企业自有资金且该资金占控股或主导地位，达规模标准的基础设施项目C.企业内部员工食堂食材零星采购D.集团下属全资子公司之间的内部设备调剂答案B13.根据《国有企业采购管理规范》，非招标采购方式中电商务采购（竞价采购）主要适用于（）。A.需求复杂、技术复杂、难以明确规格的采购项目B.费用高、专业强的咨询服务C.采购需求明确、规格统一、价格竞争性强的货物或服务D.涉及国家秘密、安全特殊的采购答案C解析竞价采购（电子竞价/反向拍卖）适用于采购需求明确、规格型号统一、技术要求清晰、具有充分竞争条件且以价格为主要竞争因素的采购项目。技术复杂、无法明确需求的项目不适合竞价采购。14.在合同履约阶段，因客观情况发生重大变化确需变更合同中标的金额、履行期限、付款方式等实质性条款的，国企内控要求是（）。A.由项目经理口头批准即可B.经原合同审批权限的机构重新履行审批程序，必要时报原招标决策机构审议C.由财务部门直接调整账目D.合同双方签署补充协议即可，无需内部审批答案B15.评标委员会完成评标后，向招标人提交的书面评标报告应当载明的事项不包括（）。A.评标委员会推荐的中标候选人名单B.各评标专家的个人收入情况C.评标标准和方法D.评标委员会认为需要说明的其他事项答案B16.国企工作人员在招投标活动中利用职务便利收受投标人财物，为其谋取竞争优势的行为，最可能触犯的刑事罪名是（）。A.合同诈骗罪B.非国家工作人员受贿罪C.挪用资金罪D.侵犯商业秘密罪答案B解析国企中从事公务的人员可能构成受贿罪；非从事公务的一般企业人员则可能构成非国家工作人员受贿罪。无论主体身份如何，利用职务便利收受贿赂并为他人谋取利益均属刑事犯罪。17.招标人采用公开招标方式的，依法必须发布招标公告的法定媒介不包括（）。A.依法指定的招标公告发布媒介B.企业官网C.只在一个内部微信群发布D.地方公共资源交易平台答案C18.关于投标保证金的退还，下列说法正确的是（）。A.投标保证金一律不予退还B.招标人与中标人签订书面合同后5日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及同期存款利息C.投标保证金只能退给中标人D.未中标的投标人保证金在任何时候都不予退还答案B解析根据《招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这是保护投标人合法权益、防止招标人长期占用资金的制度要求。19.下列哪项不属于招投标内控文档应当归档保存的资料？（）A.招标方案及审批记录B.招标公告或投标邀请书C.评标过程中的专家打分表和评标报告D.与投标人私下沟通的临时工作笔记答案D20.某国企组织一次绿化养护服务采购，预算金额120万元，根据《必须招标的工程项目规定》，该项目（）。A.属于依法必须招标的项目B.不属于依法必须招标的项目，可以采用非招标方式采购C.必须采用邀请招标方式D.必须采用竞争性谈判方式答案B解析根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购达到规定限额的才属于依法必须招标范围。绿化养护属于服务类非工程建设工程，预算120万元且不属于法律规定必须招标范围，可采用竞争性谈判、磋商、竞价等非招标方式。需要注意的是，具体还要结合企业内控制度和地方规定判断。---二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确答案，少选得1分，错选、多选不得分）21.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第四十条规定了视为投标人相互串通投标的情形，包括：不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.评标委员会成员具有下列哪些情形时，应当主动回避？（）A.是投标人的法定代表人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审D.5年前与投标人曾有业务往来且已完全了结答案ABC解析依据《招标投标法》及其实施条例，评标委员会成员与投标人有利害关系的应当回避。包括近亲属、经济利益关系、曾与投标人发生过法律纠纷等。项目主管部门或行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。D项因时间久远且关系了结，未必构成现行利害关系，但若根据企业制度从严认定也可回避，故按标准答案以A、B、C为必选。23.国企招投标内控中，"不相容岗位"通常包括（）。A.招标文件编制与审核B.评标组织与评标专家C.合同签订与合同验收D.采购需求提出与供应商推荐答案ACD解析不相容岗位分离要求关键环节由不同人员或部门承担。招标文件编制与审核需分离，以保证文件质量与合规制约；合同签订与合同验收需分离，防止签订与履约环节利益绑定；采购需求提出与供应商推荐需分离，防止需求方操控供应商入围。评标组织与评标专家本身存在一定独立性，但评标组织人员可以兼任评标专家成员，不属于典型的不相容岗位。24.根据《招标投标法》，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本价D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应答案ABD解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定的否决投标情形包括：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。C项表述不完整，需有"低于成本"且评标委员会要求澄清后仍不能证明其合理性的才应否决。25.招标公告或者投标邀请书中，应当载明的内容包括（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件的办法D.评标委员会成员名单答案ABC解析根据《招标投标法》第十六条、第十七条，招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、获取招标文件的办法等事项。评标委员会成员名单在评标结束前应保密，不得在招标公告中公开。26.下列属于国企招投标内控监督重点的有（）。A.肢解发包、化整为零规避招标B.擅自变更招标方式、降低竞争标准C.在评标过程中对特定投标人倾斜评审D.中标后违规转包、违法分包答案ABCD27.根据《国有金融企业集中采购管理暂行办法》等规定，单一来源采购的适用情形包括（）。A.只能从唯一供应商处采购B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购C.为保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处采购D.任何情况下都可以采用答案ABC28.评标过程中，招标人可以做的事情是（）。A.依法向评标委员会提供必要的澄清说明B.修改评标委员会的评分结果C.要求评标委员会对评标报告进行补充说明D.对评标专家的履职行为进行记录和评价答案ACD解析招标人可以依据评标报告要求评标委员会对评标结果进行复核或补充说明，但不得干预或修改评标结果。招标人可以对评标专家的履职行为进行记录、评价，对严重违规的专家拒绝支付劳务报酬并向相关主管部门报告。29.关于集团下属单位之间的内部协作项目，下列表述正确的有（）。A.内部协作项目不得假借内部协作之名规避依法必须招标程序B.所有内部协作项目均应无条件免除招标程序C.内部协作应经严格的内部审批，符合集团制度规定的适用条件D.内部协作的定价应当遵循市场化原则，合理公允答案ACD解析国有企业内部关联交易、内部协作项目应当有严格的适用条件和审批程序，不得以内部协作为名规避招标或实施利益输送。内部协作价格应公允合理，遵循市场定价原则。30.招投标档案管理中，下列做法符合内控要求的有（）。A.评标记录、评分表等原始资料及时立卷归档B.档案保管期限至少与项目生命周期及审计追溯期一致C.档案借阅须经授权审批并登记D.电子档案与纸质档案同时保存并确保一致性答案ABCD---三、判断题（每题1分，共10分。正确填"✓"，错误填"×"）31.依法必须招标的项目，招标人自主确定中标人，无需考虑评标委员会出具的评标报告和推荐的中标候选人顺序。答案错误解析根据《招标投标法实施条例》第五十五条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人必须根据评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能随意改变。32.投标人之间存在控股、管理关系，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。答案正确33.招标人可以在评标委员会依法推荐的中标候选人之外直接确定中标人。答案错误解析依法必须招标的项目，招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，不得在中标候选人之外直接确定中标人，否则属于违法行为。34.集团内部监督部门介入招投标监督后，业务部门即可不再履行自我管理职责。答案错误解析业务部门是第一责任主体，必须履行招投标人管理的主体责任。监督部门的监督不能代替业务部门的自我管理，二者应各司其职、相互配合。35.开标应当公开进行，所有投标人均有权参加开标并可以查阅所有投标文件内容。答案错误解析开标应当公开进行，但投标人参加开标时只能了解开标仪式上公开宣读的内容，并不具有无限制查阅其他投标人投标文件的绝对权利。评标环节的相关信息在评标结束前应保密。36.投标有效期届满前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人不予退还其投标保证金。答案正确37.国有企业工作人员在招投标内控中，只要没有被追究刑事责任，就不需要承担党纪、政纪、经济处罚等其他责任。答案错误解析国企工作人员在招投标活动中的违规行为，即使不构成刑事犯罪，仍可能承担纪律责任、政务处分、经济赔偿等复合责任。各类责任可并行追究。38.招标人采用资格后审方式的，评标时由评标委员会对投标人资格进行审查。答案正确39.评标报告是招标人定标的唯一依据，招标人对评标报告内容和结果不得提出质疑或要求复核。答案错误解析招标人对评标报告有异议的，可以依法定程序要求评标委员会复核，评标委员会经核实确有错误的，应当更正。招标人不能直接变更评标结果，但有权依法提出复核要求。40.非招标采购方式中的竞争性谈判，其评审小组由采购人代表和有关专家组成，谈判完成后，应当确定候选供应商名单并向所有谈判供应商书面反馈结果。答案正确---四、简答题（每题6分，共18分）41.简述国企招投标内控体系中"事前、事中、事后"三个环节的主要控制重点。答案(1)事前控制：严格执行招标采购方式审批，审查项目立项、资金落实、采购需求、招标方案、招标文件及评标标准等是否合法合规，是否设置不合理的投标资格条件或评分标准；(2)事中控制：规范招标公告发布、投标人报名、开标、评标、定标等程序，落实回避制度、专家抽取与管理、监标见证、评标现场纪律及资料保密等管控措施；(3)事后控制：中标合同签订与履约监督、合同变更审批、项目验收结算审计、招投标档案归档，以及违规问题的问责整改与供应商信用评价。解析本题主要考察对招投标全生命周期内控的理解。答题时应体现全流程、闭环管理理念，避免只答某一个环节。42.根据国家有关规定，国有企业采购项目采用邀请招标方式的，应当符合哪些主要情形？答案采用邀请招标方式的主要情形包括：(1)项目技术复杂、有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择；(2)受自然资源、环境条件等限制，适宜招标但可供选择的潜在投标人数量有限；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；(4)法律法规或国家有关主管部门规定的其他情形。采用邀请招标方式的，应当依法向不少于3家具备相应资格条件的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。属于依法必须招标的项目，还需依法办理邀请招标审批手续。43.简述评标专家在评标过程中应当遵循的主要行为规范和禁止性规定。答案评标专家应当遵循的行为规范：(1)严格依据招标文件规定的评标标准和方法独立评审，不受任何单位和个人的明示或者暗示影响；(2)客观、公正地履行职责，对投标文件进行全面、细致的审查和比较；(3)签署评标意见，对最终评标结论负责；(4)遵守保密义务，不泄露评标文件、评标过程及评标结果。禁止性规定包括：(1)不得与任何投标人或者利害关系人私下接触，不得收受其财物或者其他利益；(2)不得泄露评审情况及其他评标专家的个人评审意见；(3)不得在评标过程中擅离职守或者从事与评标无关的活动；(4)发现自己与投标人有利害关系的，应当主动回避。解析本题答案应包含正面规范和反面禁止两个层面，体现评标专家独立、客观、公正、保密的基本要求。---五、案例分析题（共12分）44.某市属国企集团下属全资子公司A拟实施一项信息化系统建设项目，预算金额550万元。该项目由子公司A自行组织招标。招标文件规定：投标人须"近五年在省内具有至少3项同类项目实施业绩"；评标办法中商务部分占30分、技术部分占30分、价格部分占40分。子公司A的一名副总经理张某的侄子张某某在一家参与投标的软件公司担任项目经理。评标前，张某向评标委员会中的两名技术专家电话打招呼，希望给予该软件公司"关照"。评标过程中，该软件公司商务得分明显偏低，但两名技术专家在技术评分时给予明显高于其他投标人的分数。最终，该软件公司以微弱优势被推荐为第一中标候选人。定标前，子公司A收到匿名举报，反映上述情况。请回答下列问题：(1)该项目的招标文件设置"近五年在省内具有至少3项同