2026 年国庆节景区安全防范班会课件

景区安全防范2026年国庆节景区安全防范守底线·防风险·控客流·保平安2026年9月课程导览01形势与责任超长黄金周压力与安全红线02风险识别摸清五类风险源与管控盲区03客流管控承载量、限流、分流三件套04消防应急火灾处置与疏散救援流程05突发处置分级响应与信息报告规范06岗位落实一线岗位职责与行动清单形势与责任安全是景区运营的生命线超长黄金周叠加，安全责任重于泰山01超长黄金周安全形势2026年中秋、国庆假期叠加，形成超长黄金周假期叠加与出行人次数据建立背景共识，点明安全压力来源超长黄金周出行需求集中释放，安全压力与保障任务双重叠加出行人次核心数据5.2亿人次预计覆盖的假期出行群体超长假叠加人流车流风险点热门景区人流、车流高度集中安全压力陡增保障任务任务重出游需求集中释放旅游安全保障任务艰巨官方最新部署要求文旅部9月23日发布双节出游提示四大核心事项做足行前准备加强安全防护谨慎参与高风险项目文明低碳出游国务院安委办、应急管理部发布假期安全提示景区安全专项高风险项目检查客流管控安全责任三项红线人民至上、生命至上安全责任

三项红线，须臾不可逾越一失万无红线一严峻性认清安全工作

一失万无

的严峻性三管三必须红线二责任到岗落实

"三管三必须"

要求，细化安全责任到岗位三个最红线三抓好落实以

最高标准、最严要求、最实举措

抓好落实风险识别看不见的风险最危险摸清风险源，才能守住安全底线02五类风险源全览风险类型重点部位设施安全游乐设备、索道、电梯、玻璃栈道消防安全餐饮区、演出场所、木质建筑食品安全园区餐饮、流动摊贩人流安全闸口、窄桥、观景平台天气灾害暴雨、雷电、大风、高温排查要成清单，不能凭感觉设施设备风险排查严禁设备带病运行安全红线全面检查5类索道缆车大型游乐设施玻璃栈道载人魔毯观光车船证照维保2项确保证照齐全维保检测达标日常制度2项落实日常检查定期检测制度持证培训2项坚持持证上岗安全培训制度消防与食品风险消防风险餐饮场所燃气安全检查燃气泄漏，发现迅速切断气源电气线路杜绝私拉乱接、违规存放易燃易爆物品消防设施灭火器、喷淋系统、应急照明保持完好有效食品风险排查重点园区餐饮与流动摊贩是排查重点严防食物中毒人流与天气灾害风险人流安全闸口、窄桥、观景平台易发生拥堵强化网红打卡项目与网红游乐设施安全监管天气灾害警惕秋雨影响，防范山洪、滑坡、泥石流加强河道、边坡、桥梁、临水临崖路段隐患排查两类易被低估的风险临时搭建物与活动设施节庆期间临时舞台、展架、充气城堡缺乏日常维保，是事故高发区。废弃与未开放区域游客擅自进入极易出事，围挡、警示、巡逻三样一样都不能少。管控盲区仅靠门票系统统计入园总人次，无法监测观景台、栈道、展馆等局部滞留人数，出现大门没超量、局部已超载。客流管控客流管控是安全第一道闸门承载量、限流、分流，一个都不能少03承载量核定是基础依据行业标准《景区最大承载量核定导则》LB/T034-2014，落实日最大承载量与瞬时承载量双重管控机制—依据《景区最大承载量核定导则》LB/T034-2014日最大承载量按可游览面积测算按设施接待能力测算按疏散通道宽度测算瞬时承载量热门点位单独核算玻璃栈道、索道按小时通过能力限制两大景区承载量对比承载量科学核定与分级限流景区科学核定调整日最佳承载量，达阈值即分级触发限流都江堰景区日最佳承载量

4.8万人次，为两景区中承载上限最高者青城前山景区日最佳承载量

2.2万人次，承载空间相对有限两大景区日最佳承载量对比单位：万人次双线阈值动态限流80%瞬时承载量80%：启动限流暂停线上售票关闭部分入口启用备用通道100%瞬时承载量100%：停止售票停止售票只出不进限流依据实时数据，不凭感觉判断。全程留存客流数据、预警记录、处置台账。分流疏导三招以三个分流招法呈现疏导方案，强调现场组织要点完善出园疏导预案，重点点位配备专门值守人员—现场组织要点单向通行现场组织热门点位实行单向通行，推行Z型分段排队模式错峰引导时间分流通过广播和导览推送，引导游客错峰游览摆渡疏散空间转移用摆渡车将游客从核心区向边缘区疏散客流管控实践借鉴青城山-都江堰高峰期管理层下沉包点包责，干部驻守索桥、索道等拥堵区域崆峒山完成98辆自有营运车辆检修，新增租赁应急营运车辆80辆，增设临时停车场3处丽江古城9月21日开展客流疏导应急演练，模拟客流激增与游客摔倒受伤场景引入AI智能识别预警、动态二维码分时预约等技防手段消防应急火情面前，每一秒都关乎生命先救人、快报警、有序疏散04消防预案组织架构消防应急疏散预案设应急指挥部，统一调度下设职能组灭火救援组火灾扑救、人员疏散、物资抢救疏散引导组组织疏散、维护秩序医疗救护组伤员救治与转运通信联络组信息收集、整理、上报、下达火灾处置与疏散流程1第一步报警第一时间拨打119说明姓名、场所名称、位置、火灾性质派人接消防车2第二步救援坚持先救人原则有人被火围困立即组织力量抢救3第三步疏散按由近至远引导游客离开控制火势防止蔓延抢救财物降低损失4第四步交接管理人员对接消防人员介绍内部结构与人员被困情况消防隐患排查重点通道畅通，设施可用，是假期消防的生命线燃气餐饮场所防泄漏，切断气源，室外报警线路杜绝老化破损、私拉乱接通道保持畅通，不得占用、堵塞、封闭门窗人员密集场所不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物应急应急照明、疏散指示标识保持清晰可用森林防火与天气风险森林防火3项多发时段假期正值森林草原火灾多发时段严禁用火林牧区严禁野炊、烧烤、焚烧杂物，严格遵守森林防火规定发现即报发现森林草原火灾，及时躲避到安全地带并拨打12119天气风险2项次生灾害警惕秋雨影响，防范山洪、滑坡、泥石流等次生灾害极端应对遇极端天气，坚决果断采取关停、疏散措施报警处置2项安全躲避发现森林草原火灾，及时躲避到安全地带火警电话拨打12119报警突发处置预案不是文本，是能执行的流程分级响应，责任到人05突发事件五大分类人员伤亡自然或非正常死亡事件自然灾害森林火灾、水旱、气象、地震、地质灾害事故灾难安全生产事故、交通、游乐设施、缆车索道、拥挤踩踏、消防事故公共卫生传染病疫情、食品安全社会安全恐怖袭击、涉外突发事件、群体性事件分级响应机制等级判别标准Ⅰ级

特别重大死亡

30人

以上或重伤

100人

以上Ⅱ级

重大死亡

10至30人

或重伤

50至100人Ⅲ级

较大死亡

3至10人

或重伤

10至50人Ⅳ级

一般死亡

3人以下

或重伤

10人以下响应层级1Ⅳ级

一般现场班组2Ⅲ级

较大值班负责人3Ⅱ级

重大全园响应4Ⅰ级

特别重大上报主管部门联动外部救援处置流程1Ⅳ级

一般现场班组处置›2Ⅲ级

较大值班负责人指挥›3Ⅱ级

重大启动全园响应›4Ⅰ级

特别重大上报主管部门联动外部救援信息报告规范规范信息上报，杜绝瞒报漏报前期报告不得超过半小时及时报告时效立即报告突发事件发生后，第一时间向领导小组报告应急电话处置快速拨打视情况迅速拨打110、120、119持续续报跟进保持畅通处置过程中保持通信畅通，及时续报报告纪律底线如实上报及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报演练与值班要求演练要求综合演练每年至少

1次消防、防汛、设备故障、大客流等专项演练每季度至少

1次新员工入职必须完成安全培训和岗位实操演练后复盘，把暴露的问题回写进预案值班制度实行

24小时值班

制度落实领导带班制度岗位落实人人都是安全员把责任落到每一个岗位、每一个环节06一线岗位职责划分指挥岗统一调度、上传下达、组织联络值守岗临水临崖、陡坡狭道等风险点位专人巡回值守疏导岗出入口、热门景点、交通接驳点疏导人员救护岗伤员初步救治与转运联络岗信息收集、上报与对外协调关键点位值守要求关键点位

增派力量，危险区域

专人值守现场秩序优化标识指引，推行分段排队行为管控及时制止游客各类危险行为责任压实管理层下沉包点包责，压实各级岗位责任安全行动清单第1环上岗前熟悉流程与路线熟悉本岗位应急处置流程与所在区域疏散路线。第2环巡查中逐