2026 年国庆节长假食品隐患排查课件

2026年国庆节长假食品隐患排查生产·流通·餐饮·执法·应急2026年课程导览01形势与部署长假风险与顶层要求02生产环节排查源头管控检查要点03流通环节排查销售储存检查要点04餐饮环节排查加工制作检查要点05防控与执法自查清单与违法处置06应急与保障值班值守与投诉举报形势与部署长假人流物流消费流激增，风险隐患交织叠加01长假餐饮风险为何集中高发三流叠加人流、物流、消费流激增风险隐患交织放大两类活动集中亲友聚餐、文旅餐饮、网络订餐大幅增多产销两端同时承压两条高危线索节令食品与集体聚餐排查重点不在面面俱到，而在把隐患消除在萌芽状态三流叠加人流、物流、消费流激增风险隐患交织放大两类活动集中亲友聚餐、文旅餐饮、网络订餐大幅增多产销两端同时承压两条高危线索节令食品与集体聚餐排查重点不在面面俱到，而在把隐患消除在萌芽状态国务院食安办五项重点任务2026年9月15日，国务院食安办印发《关于做好2026年中秋、国庆期间食品安全工作的通知》，文件号食安办函〔2026〕66号，明确五项重点任务。生产经营监管2项米面油、肉蛋奶、月饼、糕点及有温控要求的食品线上线下监管一体贯通餐饮服务监管1项冷荤凉菜、生食海产品等高风险品种作为重点监管对象食品抽检力度2项专项抽检与“你点我检”活动同步组织推进严惩违法违规2项严格落实处罚到人涉嫌犯罪一律移送公安机关应急值班值守2项严格执行领导带班制度确保应急响应到位各地专项行动同步铺开9月下旬，各地专项行动陆续启动，基层排查以上级部署为遵循。广东1项行动9月23日省局党组部署落实“四个最严”开展“查隐患、排风险、护安全”专项行动山西4项部署省食药安办印发通知对照《食品安全风险防控清单》督促落实“日管控、周排查、月调度”启动最高等级应急响应河南2项举措省政府食安办明确农田到餐桌全链条监管省局组建5个工作组深入18个地市暗访检查基层协管人员应据此明确检查对象与频次生产环节排查把好出厂关，杜绝不合格食品流入市场02生产环节先盯节日热销品锁定必查品类重点检查米面油、肉蛋奶、月饼、糕点、调味品，以及有温度控制要求的时令食品。进车间三必检查步骤必看原料区必查台账必对批次月饼企业与小作坊重点检查要点从业人员健康证明生产加工场所卫生状况“三防”管理措施落实原料关口原料关口核查原辅料进货查验、过程控制、索证索票；严查使用回收食品或过期食品作原料。添加剂与非食品原料是高压线两条高压线严禁触碰添加剂：专人、专柜、专册记录；禁超范围、超限量使用非食品原料：严禁用于生产加工食品现场检查三核对逐项查证购进、储存、使用记录是否齐全专柜是否独立存放领用是否逐笔登记处置标准依法分级超范围超限量使用添加剂、用非食品原料生产：从严从快打击，涉嫌犯罪移送公安台账缺失或专柜混放：现场责令整改并记录上报，禁止口头提醒代替留痕高压线警示底线思维添加剂：专人、专柜、专册记录；禁超范围、超限量使用非食品原料：严禁用于生产加工食品两者均属高压线，触碰即面临从严处置冷链溯源与出厂把关原料可溯·温度可控·检验可查—冷链食品检查三句口诀协管人员按“原料可溯、温度可控、检验可查”三句口诀打勾记录，确保每批来源清晰、去向明确原料可溯温度冷链原料入库温度须适宜查验进货查验与溯源管理逐批核对记录温度记录连续、真实温度可控发现未按规定标注保质期、贮存条件的包装现场纠正不留模糊地带贮存条件现场纠正检验可查坚决杜绝检验不合格食品出厂入市成品检验报告与放行记录必须逐批匹配逐批匹配出厂把关标签标识与日管控机制标签合规与日管控机制，是看得见、守得住的底线。标签是看得见的承诺，日管控是守得住的底线。标签合规2项名称、配料表、生产日期、保质期、贮存条件、生产许可证编号须清晰准确生产日期与保质期不得涂改日管控机制3项日管控、周排查、月调度督促企业落实记录与实际生产是否一致协管人员巡查重点核对问题是否闭环整改协管人员巡查重点核对流通环节排查严查三无过期，线上线下监管一体贯通03流通环节锁定四类重点场所重点区域大型商超、农贸市场、糕点门店、农村大集、食用农产品集中交易市场、城乡接合部。热销品类月饼、糕点、酒水饮料、肉制品、水果蔬菜。证照核查证照资质是否齐全有效是否亮照亮证经营实际经营事项与许可项目不一致的，记录并引导限期变更巡查节奏节前全覆盖巡查一次，节中重点部位加密回访。索证索票与进货台账必查核心要求：每件食品来源可溯。核心要求：每件食品来源可溯1制度落实进货查验、索证索票、进销货台账是否建立并执行›2资质匹配供货商资质文件、进货发票、产品合格证明三者对应›3记录完整名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者信息，按规定期限保存现场抽查法随机抽取一批月饼或肉制品要求经营者当场找出对应票据与台账处置闭环拿不出票据、台账不全督促立行立改并建立问题台账，实行闭环管理，不能只做一次口头交代严打三无过期变质食品三看识别一看标签：无厂名、无厂址、未标注保质期二看日期：超保质期或有涂改痕迹三看状态：鼓胀漏气、变质异味第一现场感官判断临期管控检查是否专区提示检查是否按规定处置严防节后过期产品回流市场专区核查处置留痕处置上报发现问题食品：第一时间拍照留证、登记品名批次，按规定上报杜绝继续在架销售留证固证即时上报下架停售线上线下监管一体贯通线上排查与线下核查一体推进，抽检数据标尺衡量成效。工作主线：围绕节令食品网络交易，线上排查与线下核查一体推进，实现线上线下监管全链条贯通。行动提示：协管人员对合格率偏低品类加大巡查频次。网络交易全链条3项线上排查排查月饼、熟食、烘焙制品等节令食品店铺巡查对网售店铺开展巡查一体核查推动线上线下一体核查过度包装严查1项重点检查检查月饼过度包装、搭售贵重物品等变相提价行为抽检数据标尺9567家次检查食品主体514批次专项抽检99.61%合格率不合格产品全部依法核查处置到位餐饮环节排查紧盯高风险品种，严防群体性食品安全风险04餐饮环节圈定四类高危场景重点场所8类旅游景区高速服务区商业综合体美食街区大型宴席承办单位连锁餐饮养老机构食堂农村集体聚餐点位高风险品种5类冷荤凉菜特色小吃生食海产品冷加工糕点自制饮品风险提示需关注长假旅游团餐、夜市消费、农村聚餐集中叠加群体性风险突出防控要求抓落实提前掌握辖区宴席承办与聚餐点位重点时段有人盯、重点场所有人巡严把五关与留样制度五道关口清洁关·进货关·操作关·人员关·风险关清洁关保持场所整洁进货关落实进货查验操作关生熟分开、烧熟煮透人员关持证上岗、落实晨检风险关评估接待能力，杜绝超负荷经营留样硬要求集体聚餐100人以上·强制留样一次性集体聚餐超过100人的，必须留样：125克/品种|密闭冷藏

48小时

以上并做好记录协管检查重点品种·份量·标签·备案核对品种是否齐全、份量是否达标、标签是否注明时间农村

50人

以上聚餐还须核查是否提前向村（社区）备案人员健康与生熟分开是底线接触直接入口食品必须持有效健康证明，晨检逐日落实；发热、腹泻、咽部炎症等症状，立即调离直接接触食品岗位。协管人员当场可做三件事：观察着装与手套佩戴、翻看晨检记录、进凉菜间实地测温；发现违规当场指出并留痕。01人这条线接触直接入口食品必须持有效健康证明，晨检逐日落实；发热、腹泻、咽部炎症等症状，立即调离直接接触食品岗位。02操作这条线生熟分开、烧熟煮透；冷荤凉菜、生食海产品、裱花蛋糕须专间专人制作，专间温度控制在25℃以下；鸡蛋加工前用专用容器彻底清洗。餐饮具消毒与幽灵外卖排查看得见的现场清洗消毒程序餐饮具清洗消毒严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”程序存放要求消毒后须存放于专用密闭保洁设施，避免二次污染。看不见的盲区定义“幽灵外卖”指线上接单、线下无实体或环境恶劣的违规经营者。核验方法结合平台公示信息与实地核验比对，看证照地址是否一致、后厨是否真实存在。平台责任审核查验督促平台严格履行审核查验义务。配送安全推广“食安封签”保障配送安全。防控与执法企业自查五环节，违法严惩零容忍05企业自查第一关：人员与原料企业自查第一关——人员与原料，开门见山先守住两道防线。人员管理患病立即调离发热、腹泻、咽部炎症等有碍食品安全疾病者，立即调离接触食品岗位规范洗手消毒进入操作间前、处理生食后、上厕所后、接触废弃物后必须洗手消毒先培训后上岗每年培训考核合格，先培训、后上岗原料管控合法渠道采购只从合法有资质供货商采购，索取许可证和检验合格证明逐批查验进货逐批查验颜色、气味、质地票据留存进货票据保存不少于6个月人员是源头，原料是根基，两关失守后面全白费企业自查续：加工环境与储存协管人员可将五环节做成工地式打勾表，逐项排查留痕。加工制作必查2项中心温度须达

70℃

以上，大块肉类禽类重点查中心部位严禁混放食品与清洁剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物品禁止混放设施环境必查2项三防设施经营场所须配防尘、防蝇、防鼠、防虫设施温控监测冷藏冷冻设备须设有效温度控制和监测装置储存运输必查3项分架分区食品与非食品、生食与熟食分架分区存放离墙离地离墙离地存放，离地距离不低于

10厘米先进先出先进先出，避免积压过期；特殊食品专区专柜并设明显标识重点违法行为一律严惩零容忍清单4项超范围超限量使用食品添加剂触碰零容忍红线，一律严惩使用非食品原料生产加工食品涉嫌犯罪坚决移送公安“幽灵外卖”无实体门店、线上线下不符从严查处网络食品交易平台未尽审核查验义务平台主体责任落实到位处置要求3项从严从快打击，严格落实处罚到人处罚到人，追责到具体责任人涉嫌犯罪一律移送公安机关追究刑事责任涉刑必移，不得以罚代刑严打虚假宣传、夸大功效、声称疾病预防治疗功能广告宣传涉医涉药表述重点核查衔接与上报3项深化行刑纪衔接与信用惩戒，落实行业禁入行刑纪+信用，一处违法、处处受限协管人员发现线索：固定证据、及时上报第一时间固定证据，按程序上报不得以罚代刑、不得私下消化严禁降格处理、私下变通应急与保障最高等级应急响应，24小时值班值守06最高等级应急响应与值班制度响应等级最高等级启动食品安全最高等级应急响应，省市县三级联络畅通、运转有序。值班要求24小时值守严格执行24小时值班值守，落实每日“零报告”、重大事项即时报告，按时报送防控情况。处置标准响应迅速值班人员熟悉突发事件处置流程，做到联络畅通、响应迅速、处置高效，防止小风险演变成大问题。协管职责第一哨在岗保持通讯畅通，遇突发情况第一时间按程序上报——不迟报、不漏报、不瞒报，当好节日食安防线第一哨。舆情监测与投诉举报处置监测与响应舆情监测常态化开展食品安全舆情监测核查处置快速核查处置群众诉求、投诉举报和媒体曝光问题回应关切及时主动回应社会关切渠道与流程渠道畅通畅通

12315、12345

投诉举报渠道，规范投诉处置流程，高效化解消费纠纷快速机制节日期间建立快速投诉处理机制，第一时间响应并妥善处理协管处置要求登记件件有登记、事事有回音核查能现场核查的立即核查跟踪不能立即解决的明确时限并跟踪反馈口径纪律舆情回应讲求时效与口径统一，未经核实的信息不扩散、不臆断。各地数据印证排查闭环检查闭环第一步：发现问