揭阳大南海园区危化品重大风险防控与应急处置方法

危险化学品重大风险防控与应急处置方法揭阳大南海石化园区管委会危化品安全专题培训·2026年4月15日1一二

主要内容

当前化工危化品安全生产形势与特点

化工、危化品安全生产管理的有效方法三

危险化学品安全事故应急处置一般原则

（一）“化工”、“危险化学品”含义：

危险化学品（《危险化学品安全法》第三条）：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。（指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有一定危害的化学品）。危险化学品是根据安全管理需要，我国政府定义的一个相对概念，涉及众多行业，是一个领域。

化工：是指化工行业。化工行业的主要风险是危险化学品，同时高温（低温）、高压（真空）的生产工艺、设备设施失效、误操作等也有很大风险性。

一、当前化工危险化学品安全生产形势与特点3

（二）化工既是国民经济的支柱产业又是基础产业

据统计，2025年石油和化工行业规模以上企业33216家，石油和化工行业规上企业工业增加值（同比）增长6.9%；营收15.67万亿元(下降3.0%)，占全国规模工业营业收入的11.3%；利润总额7020.9亿元（下降9.6%），占全国规模工业利润总额的9.5%；进出口贸易总额9020.1亿美元（下降4.9%），占全国进出口贸易总额14.2%；全国油气总产量4.52亿吨（油当量），增长3.9%；原油加工量7.38亿吨，增长4.1%；主要化学品总产量增长约5.9%。4

化学工业对于发展农业生产，扩大工业原料，巩固国防，发展尖端科学技术（航空航天）,改善人民生活、保障人民健康，以及开展综合利用都发挥着无可替代的作用，是极其重要的基础产业。2016年统计：我国国民经济97个大类中，有68个大类涉及危险化学品。到今天涉及危化品的行业大类可能更多！

我国正在向世界化工强国迈进。2010年我国化学工业总产值达到5.14万亿元，开始跃居世界第一。2022年，在标志着一个国家石油化工发展水平的炼油能力和乙烯产能方面，我国已经达到了世界第一！2025年我国乙烯产量4150.8万吨，产能继续增长达到约7000万吨。炼油实际加工量7.38亿吨，炼油一次加工能力控制在10亿吨以内。5

2025年成品油产量4.13亿吨，下降1.4%。其中，柴油产量2.00亿吨，下降1.8%；汽油产量1.55亿吨，下降3.4%；煤油产量5893.7万吨，增长5.9%。2025年主要化学品生产保持较快增长。

主要化学品总产量增长5.9%，全国乙烯产量4150.8万吨，增长6.4%；硫酸产量1.11亿吨，增长4.5%；烧碱产量4653.5万吨，增长5.0%；纯碱产量3957.2万吨，增长4.3%；合成树脂产量1.48亿吨，增长11.3%；合成纤维单（聚合）体产量1.03亿吨，增长6.1%。

农资产品产量保持较快增长。2025年，全国化肥总产量（折纯，下同）6480.8万吨，增长7.1%。农药原药产量（折100%）411.7万吨，增长8.7%。

2025年主要化学品生产保持较快增长。主要化学品总产量增长5.9%，全国乙烯产量4150.8万吨，增长6.4%；硫酸产量1.11亿吨，增长4.5%；烧碱产量4653.5万吨，增长5.0%；纯碱产量3957.2万吨，增长4.3%；合成树脂产量1.48亿吨，增长11.3%；合成纤维单（聚合）体产量1.03亿吨，增长6.1%。农资产品产量保持较快增长。2025年，全国化肥总产量（折纯，下同）6480.8万吨，增长7.1%。农药原药产量（折100%）411.7万吨，增长8.7%。

（三）正确认识化工是高危行业的内涵石油化工、煤化工、精细化工等化工行业，为生产预期的产品，无一例外都要经过化学过程（工艺过程），化学过程往往涉及大量种类繁多化学品（而且大多是危险化学品），且生产条件复杂、安全管理要求严苛。

化工涉及复杂工艺的风险；苛刻操作条件的风险（高温高压、低温真空）；反应失控风险、化学品混合风险、材质腐蚀、疲劳等风险；而且具有危险源集中，连续生产，维护维修工作量大等安全管理的难点。

化工安全生产技术含量高，对管理和操作人员素质要求高，人才的需求高！

化工装置相对本质安全水平较高，发生事故的概率低，但事故后果往往非常严重！89人类工业史上最严重的事故灾难：1984年12月3日印度博帕尔毒气泄漏事故两周内造成6495人死亡，美国CCPS数据显示事故最终造成10万人死亡。

2020年8月4日，贝鲁特港口发生重大爆炸事故，造成至少190人死亡、3人失踪，6500余人受伤，30万人无家可归。事故导致黎巴嫩政府集体辞职！1976年7月10日，意大利塞维索市的伊克梅萨化工厂发生爆炸，逸出化学品含有剧毒化学品二噁英，造成了轰动世界的污染。事故催生了《塞维索法令》10112025年5月27日，山东友道化学有限公司发生重大爆炸事故，造成10人死亡，2人失联。其主要原因就是自行研发的工艺存在缺陷，没能充分辨识并管控相关风险。2025年3月11日，江苏泰州惠利生物科技有限公司中试车间非法试验生产2-碘酰基苯甲酸，造成8人死亡、4人受伤。

2025年3月20日，河南省周口红旗生物科技有限公司非法生产医药中间体（酰基叠氮化物），造成6人死亡、3人受伤。3月25日，当地在拆除设备设施过程中，发生物料泄漏闪爆造成1人死亡、2人受伤。121、危险化学品的分类：按其危险性分为8大类第1类：爆炸品（例如：硝酸铵）第2类：压缩气体和液化气体（例如：乙炔、氮气）第3类：易燃液体(例如：甲醇、乙醚、汽油、柴油、涂料)第4类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品（例如：红磷及其磷化物、硫磺、白磷、电石、

金属钾、氢化钠）

第5类：氧化剂和有机过氧化物（例如：过氧化氢、过硫酸钠）第6类：有毒品（例如：氰化钠氰化钾)第7类：放射性物品第8类：腐蚀品（例如:硝酸、硫酸、盐酸)（四）危险化学品的危险特性：

2、危险化学品的危险特性：

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害、种类繁多、应用广泛的特点。为配合开展危化品综合治理，2016年国务院安委会印发《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），目录明确国民经济行业分类95个大类行业中有68个行业存在危化品风险，当前新业态不断出现，危化品涉及的行业仍在不断扩大。危险化学品危险特性可通过《化学品安全技术说明书（SDS或MSDS）》获知。

1）易燃：许多液态危险化学品闪点很低，非常容易燃烧导致火灾，有的固态危化品自燃点很低，容易自燃。涉及危化品的火灾，往往火势迅猛，扑救困难。13

2）易爆：两类危险化学品具有爆炸性

一类是爆炸物。例如硝基苯、偶氮化合物、过氧化物、硝酸铵等，这类物质受到撞击、温度升高等会发生威力巨大的爆炸，典型的是炸药爆炸。要特别注意硝酸铵一类的氧化剂，世界历史上硝酸铵发生多起恶性事故。

第二类是可燃气体、低沸点可燃液体汽化、可燃粉尘，与空气混合在空气中达到一定浓度，遇到点火源（明火、铁器撞击、表面高温等）引起爆炸，这类爆炸一般波及范围大，但爆炸威力较第一类危化品要小，例如天然气、液化石油气、汽油、面粉、煤粉等。

3）有毒有害：许多危险化学品具有毒性、刺激性、腐蚀性等，有的很少量就会致人死亡，人们称其为剧毒化学品。例如液氨、强酸、强碱、氰化钠、光气、硫化氢、氯气等。剧毒化学品中的气体，由于泄漏后处置困难，后果往往十分严重。目前，列入《危险化学品目录》的剧毒化学品有148种。

1984年12月3日，位于印度中央邦首府博帕尔市的印度联合碳化物公司农药厂发生剧毒化学品异氰酸甲酯泄漏，共造成6495人死亡、12.5万人中毒、5万人终身受害,

是迄今为止世界工业史上最严重的事故惨案。

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4）种类繁多：目前世界上已发现的化学品超过1000余万种。其中列入《中国现有化学物质名录》的化学品有4.5万种，列入《危险化学品名录》（2015版）的危险化学品有2828种类。

5）应用广泛：广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理、发电、电子、印染、农业等多个行业以及教育、科研、医疗、国防、航天等领域，人们的日常生活已离不开危险化学品。危化品广泛应用极大促进一个国家物质丰富、人的健康和生活质量的提高，化学品使现代人文社会五彩缤纷。

由于危险化学品固有危险特性，在其全生命周期内，除严重威胁人的职业安全健康，往往是引发重大工业事故（公共安全事故）的关键危险源（安全风险）。

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（五）当前我国化工危化品安全生产形势与特点

1、2024年我国化工事故情况：

2024年全国共发生化工事故113起、死亡144人，同比分别下降8.1%、12.7%。其中一般事故103起、死亡105人，分别下降8%、上升2.9%。较大事故10起、死亡39人，同比增加2起、9人，分别上升25%、30%。未发生重大事故。事故中，中毒和窒息、爆炸、火灾等过程安全事故共发生71起、死亡105人，占全年事故起数和死亡人数的62.8%和72.9%，比2023年(51.3%、57.2%)，分别增加了11.5和15.7个百分点；2024年10起较大事故中有6起是爆炸事故、4起是中毒和窒息事故，均属于过程安全事故。182、2025年我国化工事故情况：2025年全国共发生化工事故102起，死亡143人，同比(113起，144人)减少11起，1人。其中，重大事故1起，死亡12人，同比增加1起，12人。较大事故10起，死亡45人，同比(10起，39人)事故起数持平，人数增加6人。一般事故91起，死亡86人，同比(103起，105人)减少12起，19人。从事故类型分布情况看，中毒和窒息事故起数最多，爆炸事故死亡人数最多，共计45起，93人，占事故总数的44.1%,65.0%。爆炸事故虽起数只占19.6%，但死亡人数占比高达38.5%,单起事故致死率高，是导致重大伤亡的主要类型。中毒和窒息，爆炸，火灾等过程安全事故共计60起，死亡101人，占全年事起数和死亡人数的58.8%,70.6%，比2024年(62.8%,72.9%)分别减少了4.0和2.3个百分点；其他职业安全事故共计42起、42人，占48.7%和25.4%。19

3、全国化工危险化学品安全生产形势依然严峻、复杂管安全就是管风险，风险的识别和管理工作十分复杂；化工行业、危化品领域相比于其它行业领域，本质安全度较高，发生事故的概率相对较低；一些企业和地区，由于没有（或者较长时间没有）发生事故，因而容易麻痹大意（美国CCPS：事故教训只管三年）；传统安全管理理念的影响，造成专业安全管理缺失或不足（没有实施化工过程安全管理），只要安全影响因素管理不到位，早晚会发生事故。我国化工、危化品安全管理在理念、装备和管理方法方面还存在明显的不足，安全能力和安全文化差距就更大。20危化品重大事故没有得到有效遏制，较大事故时有发生，火灾、爆炸不断，作业事故居高不下，设备不完好、新能源、产业转移等问题，警示大家安全生产形势依然严峻复杂；安全生产事故下降趋缓，反映出化工、危化品安全生产深层次问题逐渐显现！小型化工企业招工难，一线员工年龄出现断档，安全生产经验传承遇到挑战；工业全面自动化、机械化起步不久，智能化已经进入产业，能力不足问题更加突出；新产业、新技术、新设备不断涌现，新业态带来新的风险；产业规模扩大、集中度提高、危险源体量加大；人员密集和财产集中放大了传统的风险！市场扩张、物流增加，危化品仓储、运输安全压力巨大；城市扩张、人口聚集、服务业加快发展，危化品安全生产的社会属性日趋明显；21化工、危化品事故起数和死亡人数趋势图2220102011201220132014201520162017201820192020202120222023202420251+1011+102+1022２+101０301对安全的重视程度时

间

推

移

通过强化安全生产管理，将企业的事故曲线由正切曲线变为衰减的正弦曲线！发生严重事故对安全重视程度降低安全生产周期规律特征

中化集团鲁西化工集团公司双氧水装置爆炸事故的启示：2023年5月1日，鲁西化工的双氧水生产区发生爆炸事故，导致10人遇难（包括双氧水厂的厂长和副厂长）！事后了解到双氧水厂近三年没有发生任何轻伤事故，“安全管理非常严格”？二、化工过程管理--化工、危化品安全管理的有效方法

（一）化工、危化品事故的严重后果催生了化工过程安全管理的理念与方法70、80年代西方化工发达国家和印度连续发生的化工或涉及化学品的恶性事故催生了化工过程安全管理理念与方法：英国弗里克斯镇（1974年，28人死亡）——环己烷泄漏意大利塞维索（1976年，447人中毒）——二噁英泄漏墨西哥城（1984年，650死亡）——LPG泄漏印度博帕尔（1984年，6495人死亡）——甲基异氰酸酯泄漏

欧洲：从严格管控高危化学品作为切入点英国Flixborough泄漏爆炸事故以后，1975年荷兰毕克（Beek）石油裂解装置蒸气云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大利塞维索（Seveso）致癌化学品二噁英泄漏事故，进一步引起了政府对化工（化学品）安全生产的高度重视，一系列的化工、化学品严重事故催生了欧洲第一部针对高危化学品的政府法规：1982年颁布的《塞维索法令Ⅰ（SevesoⅠ）》，即（“欧洲重大事故危害控制法规”）。《塞维索法令Ⅰ（SevesoⅠ）》采用目录方法管理高危化学品，纳入目录的化学品达到一定量后，要求采取特殊的管控措施。26

19961996年，《塞维索法令Ⅰ》修订为《塞维索法令Ⅱ》。《塞维索法令Ⅱ》吸取了博帕尔事故的教训，更加强调对重大危害的控制和建立过程安全管理系统的必要性。1999英国于1999年颁布了《重大事故危害控制规定》（COMAH）以执行欧盟塞维索法令Ⅱ。2012鉴于业界普遍反映《塞维索法令Ⅱ》管辖范围太宽，对一些低风险化学品管理要求过严，欧盟2012年在适当缩小了法令管辖的化学品范围、剔除一些低风险化学品后，颁布《塞维索法令Ⅲ》，完全替代《塞维索法令Ⅱ》。英国能源协会（EI）过程安全管理系统框架过程安全管理系统全员参与与利益相关方的沟通员工选拔和能力保证法规和标准的符合性领导力和责任文档记录和知识管理危害识别和风险评估工艺运行状态监控和交接工作界面管理操作手册和程序应急准备检验和维护操作准备和启动变更管理和项目管理工作标准和经验作法安全关键设备管理审核、评审和干预事件报告和调查承包商和供应商管理作业许可和风险管理安全领导力风险评估风险管控审查和改善

美国：从全面加强化工过程安全管理入手1988年化工过程安全管理要素，美国化工过程安全中心组织有丰富经验的化学工程师，综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，概括提炼，总结出影响化工（化学品）安全生产相关12个方面因素。美国化学理事会(ACC)以社会责任关怀的方式进行推广。1992年1984年12月3日的印度博帕尔事故，促使了美国化学工程师协会（AIChE）在1985年3月23日成立了化工过程安全中心CCPS（CenterforChemicalProcessSafety）。1985年1992年2月24日，美国劳工部职业安全与健康管理局(OSHA)颁布了《高度危险性化学品过程安全管理》法规(美国联邦法规第29章第1910条款)（增加商业秘密和审计，变为14个要素），并于1992年5月26日生效。

美国：从全面加强化工过程安全管理入手1999年1999年，美国环保局EPA颁布了“净化空气法案之灾害性泄漏预防（RMP）”，基于OSHA过程安全管理要素，补充了对化学品环境风险评价和化学品泄漏应急预案的要求。2007年1994年，美国CCPS组织杜邦、DOW、雪佛兰、罗门哈斯等企业和单位的专家，编写出版《过程安全管理实施指南》，目前已出第二版。美国CCPS为了推进化工过程安全管理先后编印100余种专业书籍。1994年2007年，美国CCPS出版《GuidelinesforRiskBasedProcessSafety（基于风险的过程安全指南）》（国内2013年8月译为《基于风险的过程安全》）。

美国化工过程安全中心（CCPS）:基于风险的化工过程安全管理要素体系基于风险的过程安全管理要素安全领导力和安全文化合规性过程安全能力员工参与利益相关方重视过程安全过程信息管理危害识别和风险分析理解危害和风险操作规程安全作业程序设备完好性承包商管理培训和绩效考核变更管理开车准备员工行为行可靠性为管理风险管控事件调查衡量指标要素审核管理评审和持续改进吸取教训和持续改进应急准备与响应31有效遏制和避免涉及化学品的事故：根据事故统计结果，美国实施化工过程安全管理后，在10年内事故发生率降低了近80%，安全绩效明显提高。生产能力提升5%；生产成本降低3%；维护成本降低5%；资本预算降低1%；保险费用降低20%。（二）开展化工过程安全管理的重要性1、美国开展化工过程安全管理取得综合收益：有效降低事故发生和事故等级。以上数据来自CCPS《过程安全管理实施指南》（第二版）美国开展化工过程安全管理有效降低了事故等级

伤亡情况较低，没有发生5人以上的严重事故！美国2018/2019年度化工、危化品事故伤亡情况

美国重大化学灾害案例调查结论即使采用

OSHA(美国职业安全与健康管理局)及EPA(美国环保署)与NFPA(美国消防学会)

法规，也无法防止约50%的重大化学品事故灾难，突显化学品事故发生的复杂因素。重大化学灾害事故不空前更不会绝后，需提高警觉，用心预防。2015.8.12天津港爆炸；2019.3.21江苏响水大爆炸;2020.08.04贝鲁特NH4NO3大爆炸;.....。USCSB(美国化学事故调查委员会)分析了1980-2001年共167起重大化学品灾害事故，得出结论：世界经济合作组织《高危行业领导力指南》：

通过对过去发生的事故进行分析，我们发现，领导不力和不良的企业文化往往是事故发生的根源，具体表现在：•企业未能识别失控情况（或可能失控的情况），这往往是由于组织内部不同

层级能力欠缺造成的（能力不足）；•企业在作出战略决策时所依据的信息缺失或不充分——包括董事会层级对安

全绩效指标进行的监控（安全信息和基层安全生产情况不掌握）；•企业未能认识到包括组织机构变化在内的变化所导致的全部后果（变更管理）；

•未针对过程安全进行有效管理并采取必要行动。管理理念和方法落后已经影响到企业主要负责人自身的安全！2023年5月1日,中化集团鲁西化工双氧水生产区爆炸着火，事故造成10人遇难（包括双氧水厂的厂长和副厂长！），1人重伤。

2023年9月7日，鄂尔多斯杭锦旗亿鼎公司发生高压气体喷出事故，造成10人死亡、3人受伤。遇难者包括亿鼎公司法定代表人、总经理，副总经理，亿鼎公司化肥分厂副厂长，装备制造公司总经理，装备制造公司检修分厂副厂长5位企业负责人。（三）我国化工过程安全管理要素体系及特点2006年，中石化成为我国第一位CCPS企业会员（青岛安工院）。2007年，CCPS与中国石油大学（华东）正式签署协议，成立CCPS中国分部。2010年，我国颁布第一部化工过程安全推荐标准《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）。

该标准由中国可持续发展工商理事会、中石化青岛安全工程研究院、上海赛科石化公司起草。标准由12个要素构成，基本参照了CCPS“社会责任关怀版”。由于当时认知的原因，ProcessSafety译成“工艺安全”。1、化工过程安全管理理念引入我国2008年开始，原国家安监总局组织开展国外危化品安全监管法律法规和方法研究，开始认识和重视化工过程安全管理，在深入研究的基础上，提出“ProcessSafety”汉语的含义应译为“过程安全”，并逐渐在业界达成共识，改变了“过程安全”只有工艺专业重视的局面，大大推动了“化工过程安全管理”在化工、危化品企业的认知。

2、原国家安监总局印发88号文：

2013年7月29日，原国家安监总局印发《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），对化工和危险化学品企业安全生产管理工作提出理念和方法要求。《指导意见》包含12个方面30项具体工作。

3、出版《化工过程安全管理与实践》一书，构建了具有中国特色的化工过程安全管理要素体系。01020304050607安全领导力全员安全生产责任制安全生产合规性要求安全生产信息管理安全教育、培训和能力建设风险管理和双重机制建设安全规划与设计08091011121314装置原始开车安全安全操作设备完好性管理安全仪表管理重大危险源（高后果场景）安全管理作业安全管理承包商（相关方）安全管理151617181920变更管理应急准备与响应安全事件（事故）的调查与管理本质更安全安全文化建设安全生产业绩考核与持续改进我国化工（危化品）过程安全管理要素体系化工过程安全管理20个要素的逻辑关系作业安全基于风险的过程安全管理要素安全领导力安全生产责任制合规性安全教育培训和能力过程安全管理基础要素过程安全信息管理风险管理识别风险管理风险安全规划与设计装置原始开车安全设备完好性承包商相关方管理操作安全变更管理安全仪表管理重大危险源管理重点风险管控安全事件调查管理本质更安全安全文化建设考核和持续改进应急准备与响应吸取教训和持续改进建成企业化工过程安全管理体系要素（18个）安全领导力全员安全生产责任制安全生产合规性要求安全生产信息管理安全教育、培训和能力建设风险管理和双重机制建设安全操作设备完好性管理安全仪表管理重大危险源（高后果场景）安全管理作业安全管理承包商（相关方）安全管理变更管理应急准备与响应安全事件（事故）的调查与管理本质更安全安全文化建设安全生产业绩考核与持续改进

危化品储存企业过程安全管理要素体系（16个）安全领导力全员安全生产责任制安全生产合规性要求和安全信息管理安全教育、培训和能力风险管理和双重机制建设安全操作设备完好性管理重大危险源（高后果场景）和化学品储存禁忌安全管理作业安全管理承包商（相关方）安全管理变更管理应急准备与响应安全事件（事故）的调查与管理安全文化建设安全生产业绩考核与持续改进

小微企业化工过程安全管理体系要素（13个）全员安全生产责任制（包含安全领导力安全生产合规性要求和安全信息管理安全教育、培训和能力风险管理和生产机制建设安全操作设备完好性管理重大危险源（高后果场景）安全管理作业安全管理承包商（相关方）安全管理变更管理应急准备与响应安全事件（事故）的调查与管理安全生产业绩考核与持续改进

（四）形成化工过程安全管理标准和写入《危险化学品安全法》

2022年应急管理部批准行业标准《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034—2022），该标准完全替代《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034—2010），自2023年4月1日起施行。新标准对原标准的要素内容进行了较大调整和修改，由原先的12个要素增加至20个要素。上升为国家强制标准。2025年4月30日强制性国家标准《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》发布，自2025年11月1日起实施。46

中华人民共和国主席令

第六十四号

《中华人民共和国危险化学品安全法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2025年12月27日通过，现予公布，自2026年5月1日起施行

。

《危险化学品安全法》第三十五条：生产、储存危险化学品的企业应当建立包括工艺操作、特殊作业、设备管理、储存条件、开停车和检维修、变更等全部生产作业环节在内的过程安全管理制度，明确责任人、岗位职责和操作规程，并组织有效实施。

（五）转换为危化品生产企业安全生产标准化评级标准

危化品企业安全标准化要素体系（18-4+1=15个）作业安全管理承包商（相关方）安全管理重大危险源（高后果场景）安全

管理变更管理应急准备与响应安全事件（事故）的调查与管理当地政府特殊要求自评与改进安全领导力（合并本质更安全和安全文化建设）全员安全生产责任制安全生产合规性和安全信息管理（合并）安全教育、培训和能力风险管理和双重机制建设安全操作（工艺安全）设备完好性管理（合并安全仪表）49理念安全领导力装备管理能力安全文化本质安全建立基于过程安全的管理体系领导、管理人员和员工的安全意识和技能从根本解决安全生产问题企业主要领导如何对待安全生产问题化工、危化品企业安全生产的解决方案50三、危险化学品安全事故应急处置一般原则（一）应急准备与响应工作的重要性

应急处置是安全生产的最后一道防线（但不能作为管控风险的屏障），及时有效的应急处置可以“大事化小、小事化了”。应急准备与响应工作的关键：根据识别的风险编制各类应急预案（企业四类预案：综合应急预案、专项应急预案、应急处置方案EOP和应急处置卡），并通过定期演练不断完善前期处置：第一时间有效处置，黄金5分钟，基层应急能力应急物资准备：大流量消防车、特殊灭火剂、重型防护服、特殊急救药、无人机、灭火机器人，救人机器人？科学的现场指挥（二）危险化学品事故的特点容易产生爆炸、破坏性强燃烧猛烈、控制困难传播快、容易形成立体火容易发生二次爆炸等次生灾害灭火困难、持续时间长容易发生复燃危害大、损失重，社会高度关注52

1、易燃易爆化学品发生火灾后，往往会引发爆炸，甚至引发多次爆炸，严重威胁救援人员安全，必须严密关注，科学判断，及时应对。

火场爆炸发生前，一般会出现异常情况，主要征兆有：（1）可燃气体扩散、易燃液体流散，有可能发生爆炸。（2）当正在燃烧的容器的火焰由红变白，将有可能要发生爆炸。（3）压力容器出现明显变形时，有可能要发生爆炸。（4）燃烧的容器或受到火焰直接烧烤的装置，发生抖动或异常的尖叫声响时，将要发生爆炸。532、危险化学品燃烧速度快、火势发展迅速

危化品火势凶猛原因有三：1）装置容易发生爆炸。2）物料热辐射值较高。3）物料具有良好的流动扩散性，特别是气体扩散快。流体物料具有良好的流动扩散性，一旦从容器中泄漏，就会四处扩散。火势就会顺着物料的流动扩散迅速地蔓延扩大。54根据火焰颜色判断火灾严重程度火焰颜色燃烧温度（℃）火焰颜色燃烧温度（℃）稍有红色500橙黄色1100暗红色700鲜明橙黄色1200樱红色900白色1300鲜明樱红色1000耀眼白色〉1500553、危险化学品火灾燃烧面积大、火势猛危险化学品从容器设备中泄漏的液体表面积增大，很容易形成大面积流淌状火场局面；爆炸时爆炸物飞溅，也能造成大面积的火灾。564、危险化学品火灾火焰具有漂浮性，容易造成多点火灾气化的可燃气体在高压的作用下，强烈地由容器的孔口裂缝处喷射出来，形成火炬型火焰，在空中漂浮摆动。典型案例：2000年6月，大庆油田炼油厂，热油泵房，油品泄漏造成大面积流淌火灾，由于火焰的漂浮性，使在50米外的减压塔发生火灾。585、火灾影响传播范围广，易形成立体火灾火灾的高温造成化学品有毒气体蒸发、挥发，强风条件下有毒气体可沿风向大范围扩散，影响范围以公里计算、造成重大社会影响。火灾过程中还会因气体扩散、液体的流动和设备多层布置、以及气体的比重不同，扩散方式也不同。气体通过楼板孔洞、通风管道上下流动，形成立体型火灾。596、危化品火灾情况复杂，灭火战斗艰难（1）生产设备高大密集，管线纵横交错，消防车登高通行的障碍多，难于选择安全的作战阵地。（2）化学品种类多，不同性质的物料燃烧时需要选择不同的灭火剂。灭火剂的种类越多，注意事项越多，行动中受到的限制也越多。（3）一些特殊工艺技术要求专业灭火方法。（4）生产多处在高温高压的操作状态，发生火灾的危险性较大，火灾中，如果不及时采取工艺控制措施，很容易发生次生问题，更加不利于消防队伍作战。60

（5）火场温度高。高温不仅容易造成火势的蔓延扩大，同时对参战人员的安全形成威胁，阻碍灭火行动的展开。（6）烟雾浓，毒性大，易造成救援人员中毒窒息。毒性气体来源主要有三个途径：①化学物质燃烧时产生有毒气体，例：一氧化碳、硫化氢等。②泄漏物料中。

③腐蚀类物质挥发。（7）火场面积大、火源点多，火势蔓延迅速，易分散消防兵力，不利于集中兵力灭火。

（8）爆炸的发生会对参战人员的安全形成很大的威胁；同时，也会使火场的局面进一步复杂化，增加扑救的难度。（9）火场上噪音强烈，通信联络困难，增大了指挥的难度。617、危化品火灾扑救困难、持续时间长，必须投入更多的消防力量（1）扑救危化品火灾时，调集的消防力量比一般火灾大几倍甚至几十倍，相应的消防装备消耗比一般火灾要高很多。（2）火场上有毒气体的存在，使得空呼器等个人防护设备的使用率增大，磨损率也增大；另外由于腐蚀物质的存在，很容易腐蚀消防水带，增加一次性灭火作战的投入。（3）

由于扑救难度大，灭火时间相应延长，灭火剂的消耗量及器材的破损率也越大。（4）火灾扑救过程中，经常会发生爆炸，如果来不及撤离，就会造成人员的伤亡和车辆、器材的毁坏，同时也延长了灭火时间。62（5）需要防止复燃，灭火战斗时间长。石油化工火灾现场存在诸多不确定因素，且受现场环境和天气等因素的影响很大,不能盲目地开展扑救工作，再加上石油化工产品需要多种救援措施和扑救工具配合，才能从根本上扑灭火灾，而石油化工产品遇火灾多会产生大量的可燃气体，造成多个隐蔽起火点，很难一次性排查完全。灭火过程中易形成二次燃烧，拉长了石油化工火灾扑救工作开展的时间，延长石油化工火灾所带来危害时间。因此在多类火灾类型中，石油化工单位火灾的扑救通常是耗费时间较长且危害较大。638、危化品事故危害重、污染重、社会影响大（1）人员伤亡大。由于危化火灾猛烈，经常容易造成人员伤亡，危化火灾所造成的人员伤亡远高于其它工业火灾。（2）财产损失重。火灾损失不仅表现在物资与设备的毁坏，还包括火灾导致的停工停产所引起的潜在的经济损失。例如：2015年8月12日，天津市滨海新区集装箱码头爆炸，造成173

人遇难，798人受伤，事故核定直接经济损失68.66亿元。642019年3月21日，江苏响水某公司发生特别重大爆炸事故，事故造成78

人死亡，76

人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。（3）环境污染严重烟雾中含有大量的有毒气体会对空气质量形成很大的危害，有毒的或腐蚀性物质的泄漏也会对当地的水源及土壤造成严重的影响。

（4）社会影响大危化品事故社会关注度高，影响社会安全。2004年4月16日，重庆天原化工厂发生爆炸，15万周边群众紧急撤离。65（三）危险化学品事故应急处置的一般原则发生危化品事故：尽早启动预案、加强调度指挥、先救人、控势态、

抢总攻、细善后。小灾靠自己，中灾靠邻居，大灾靠政府。充分调动可利用的资源，“杀鸡用牛刀”，团结就是力量；抓住三类人：岗位工人、中控调度、企业负责人；干好三个事：救人、控制、救援；把控三环节：（领导尽快到现场）上报告—下调度—中间协调66（1）早启动预案：启动早，损失少，影响小。贵快，当机立断，忌慢，议而不决！

启动预案要小题大做，举轻若重，宁愿备而不用，不能用而不备。

(2)立即报告，首问负责：1）“立即报告”！事故发生后第一时间用最快捷的方式报告。

2）首问负责，首长负责。第一个接警的敢于担当，善于上报告、下调度、中协调；现场最大的干部，同级排名靠前的干部，关键时候勇于站出来，危险关头能够冲上去。后到的上级领导主动接替决策（指挥）权。救援现场领导在与不在不一样，大领导在与小领导在也不一样。领导干部靠前指挥，可以稳定军心，振奋人心，凝聚力量。67（3）设置现场指挥部指挥部位置：靠前指挥，便于撤离。尽可能靠前，但不能影响救援和置身危险。一看天，二看地，看了布局看间距。要考虑高楼（塔器）倾