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文档简介

聘请法制副校长工作总结202X年以来,为深入贯彻落实习近平法治思想,全面加强青少年法治教育、筑牢校园安全防护屏障、完善未成年人权益保护协同机制,我校严格按照教育部、中央政法委等部门联合印发的《中小学法治副校长聘任与管理办法》相关要求,结合区域教育系统统一部署,高标准完成法制副校长聘请及履职保障全流程工作,推动法制副校长深度嵌入学校治理体系各环节,在学生法治素养提升、校园风险隐患排查、矛盾纠纷化解、家校社协同育人等方面取得了阶段性成效。现将全年聘请及配合法制副校长开展工作的具体情况总结如下:在法制副校长选聘环节,我校始终坚持“按需对接、资质合规、权责清晰”的核心原则,坚决杜绝“挂名聘任、走过场对接”的形式主义问题。学校第一时间成立由校党支部书记、校长任组长,德育副校长、安全办主任、政教处主任、年级组长代表、教师代表及家委会主任为成员的法制副校长工作对接小组,全面梳理本校法治建设及校园安全工作的现实需求:针对我校地处城乡结合部、周边流动人员密集、学生群体中随迁子女占比达42%、部分学生家庭法治意识薄弱、校园周边存在经营性网吧违规接纳未成年人、流动摊贩兜售“三无”食品、上下学时段交通秩序混乱等实际问题,对接小组明确提出拟聘任法制副校长需具备3年以上政法系统一线工作经验、熟悉未成年人身心发展特点、有从事青少年法治宣传教育相关工作经历、能够保证充足履职时间的具体选聘标准,形成书面需求函提交属地教育局政策法规科及属地派出所,经双向沟通、资质审核、公示确认等程序,最终聘任辖区派出所副所长、一级警长张X同志担任我校法制副校长,聘期3年。聘任当天,学校组织召开全体教职工大会、学生代表大会,现场颁发聘任证书,校长代表学校与张X同志签订《法制副校长履职责任书》,明确双方权责边界:学校为法制副校长开展工作提供必要的办公场地、活动组织、人员对接等保障,不额外安排与法治、安全工作无关的行政事务;法制副校长需严格按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》规定的6项核心职责开展工作,每学期初制定具体履职计划,每学期末向学校及派出单位提交履职报告,每学期参与学校工作不少于8次,其中面向学生的法治讲座不少于2次,参与校园安全检查不少于4次。为确保法制副校长履职不脱节、对接无断点,学校专门指定安全办主任作为专职联络员,建立“法制副校长工作专属联络群”,群成员覆盖校领导、各年级德育主任、班主任代表、驻校社工、家委会法治工作联络人,实现日常问题即时沟通、重大事项及时研判、活动开展提前对接,从机制层面保障法制副校长真正“进得了门、说得上话、管得了事”,避免出现“聘任书一拿、一学期不见人”的空转问题。全年工作中,学校全力配合法制副校长聚焦青少年法治素养提升核心目标,构建分层分类、场景化、沉浸式的法治宣传教育体系,彻底改变以往法治课“念法条、讲大道理、学生听不进”的传统模式。法制副校长到任后,第一时间联合学校德育处、思政课教研组开展学生法治认知基线调研,通过发放1200份学生问卷、访谈36名班主任及24名重点关注学生,梳理出不同年级学生的法治需求差异:低年级学生(1-3年级)对规则意识、自我保护、防拐防骗等内容接受度较高,中年级学生(4-6年级)对校园欺凌防范、网络沉迷预防、交通安全等内容需求迫切,高年级学生(7-9年级)对预防未成年人犯罪、禁毒教育、反电信诈骗、未成年人权益保护等内容关注度更高。基于调研结果,法制副校长牵头制定《202X学年分年级法治教育课程清单》,全年累计开展主题法治讲座8场,覆盖全体在校学生1247名、教职工92名、家长代表620名。面向低年级学生,法制副校长结合自身办案经历中遇到的儿童走失、陌生人诱骗真实案例,通过动画短视频、情景模拟、互动问答的形式,把“不随便跟陌生人走”“记住家长电话和报警电话”“遇到危险找警察、找老师”等常识融入讲故事环节,现场组织学生模拟“遇到陌生人给零食怎么办”“爸爸妈妈不在家有人敲门怎么办”等场景,让低龄学生在互动中建立基本的安全规则意识,讲座后随机抽测显示,低年级学生对报警电话、防拐基本常识的知晓率从之前的68%提升至100%。面向中年级学生,法制副校长专门针对校园欺凌问题设计课程,没有生硬宣读法律条文,而是结合近年来辖区内处理的3起中小学生校园欺凌治安案件,把“什么是校园欺凌”“校园欺凌需要承担什么法律责任”“遇到校园欺凌怎么求助”等内容拆解成学生听得懂的语言,明确告诉学生“起侮辱性外号、故意孤立同学、肢体冲突、索要财物都属于欺凌行为,哪怕是未成年人,实施欺凌造成他人损害的,父母要承担赔偿责任,情节严重的会进入违法记录档案,影响未来升学、参军、就业”,同时公布自己的联系方式,告诉学生遇到欺凌可以直接向他求助,课程开展后,学校政教处收到的学生反映同伴欺凌、矛盾冲突的线索较上年同期下降62%,班主任反馈学生之间故意起哄、孤立同学的现象明显减少。面向高年级学生,法制副校长结合未成年人犯罪真实案例,重点讲解刑事责任年龄相关规定,明确告知学生“已满12周岁犯故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪要承担刑事责任,已满16周岁犯罪要承担完全刑事责任,不要以为‘年龄小犯法不担责’”,同时针对高年级学生普遍接触短视频、网络游戏的特点,专门讲解电信网络诈骗常见套路,包括“游戏账号虚假交易诈骗”“明星粉丝群返利诈骗”“免费送游戏皮肤诈骗”等学生群体易受骗的类型,结合自己办理的1起辖区初中生被诈骗2万余元压岁钱的真实案例,提醒学生不要随意点击陌生链接、不要向陌生人转账、遇到可疑情况第一时间告诉家长和老师;针对青春期学生情绪易冲动的特点,讲解打架斗殴、聚众闹事可能触犯的故意伤害、聚众斗殴等罪名,引导学生学会管控情绪、用合法方式解决矛盾。除了面向学生的讲座,法制副校长还专门为教职工开展2场法治培训,重点讲解《未成年人学校保护规定》《中小学教育惩戒规则(试行)》《学生伤害事故处理办法》等与教师履职密切相关的法律法规,结合具体案例厘清教育惩戒与体罚、变相体罚的边界,指导教师在处理学生问题过程中如何固定证据、规范流程、保护学生合法权益,避免因履职不当引发法律风险;专门面向家长开展2场法治宣讲,重点讲解《家庭教育促进法》中家长的法定监护职责,提醒家长不要把教育责任全部推给学校,要关注孩子的心理健康、网络使用情况、日常交往人群,履行好“依法带娃”的法定责任,针对部分家长提到的“孩子偷偷给游戏充值、给主播打赏能不能退款”“孩子在学校受伤责任怎么划分”等问题,法制副校长逐一从法律层面给出解答,累计回应家长法律问题咨询76个,有效提升了家长的法治意识。在常规讲座之外,法制副校长还牵头打造沉浸式法治教育阵地,把法治教育融入学生日常校园生活。学校利用架空层空间,在法制副校长的指导下打造120米长的校园法治文化长廊,设置“民法典与我们的一生”“未成年人保护法小课堂”“预防未成年人犯罪警示案例”“交通安全小常识”“禁毒知识宣传”5个板块,所有内容都由法制副校长审核把关,采用漫画、顺口溜、互动答题的形式呈现,让学生在课间休息时就能随时学习法治知识;依托学校社团活动时间,法制副校长牵头成立“少年警队”社团,选拔42名4-8年级的学生作为社团成员,每月开展1次社团活动,内容包括基础法律知识学习、安全技能训练、校园文明劝导、法治宣传手抄报创作等,组织“少年警队”成员担任班级法治宣传员,把学到的法律知识讲给身边同学听,形成“教育一个、带动一片”的辐射效应;在国家宪法日当天,法制副校长组织全体学生开展“宪法晨读”、宪法知识竞赛、模拟法庭活动,指导学生分别扮演法官、检察官、律师、被告人、法警等角色,选取1起学生之间因琐事引发故意伤害的真实案例进行模拟庭审,让学生亲身参与庭审全过程,直观感受法律的严肃性,参与模拟法庭的学生在活动感想中写道“以前觉得法律离自己很远,今天模拟完才知道,一时冲动就可能触犯法律,造成一辈子的遗憾”。校园安全是学校办学的底线,法制副校长到任后,充分发挥自身专业优势,把校园安全风险防控从“被动处置”转向“主动排查、源头化解”。全年累计牵头开展校园及周边安全隐患排查12次,每次排查都联合学校安全办、属地市场监管所、交警中队、城管执法队等部门,重点围绕校园内部安防、周边经营场所、上下学交通秩序、消防安全、食品安全等领域进行拉网式排查。在校园内部安防排查中,法制副校长重点检查了校园保安人员配备、防暴器械配置、视频监控覆盖、一键报警装置运行情况,针对排查中发现的“校园西北角视频监控存在15秒延迟”“保安防暴钢叉老化”“部分楼道应急照明损坏”等6项问题,当场下达整改通知书,明确整改时限,安排联络员跟踪整改进度,10个工作日内所有问题全部整改到位;同时对保安人员开展2次防暴处突技能培训,模拟“校外人员强行闯入校园”“精神障碍人员在校门口滋事”等场景,指导保安正确使用防暴器械、规范处置流程,提升校园应急处突能力。在校园周边环境排查中,法制副校长联合相关部门重点检查了学校门口200米范围内的经营性网吧、文具店、小卖部、流动摊贩,排查中发现1家网吧存在违规接纳2名未成年人上网的情况,当场移交文化执法部门依法作出行政处罚,对网吧经营者进行批评教育,要求其严格落实上网人员身份核验制度;发现3家流动摊贩在学校门口售卖无生产日期、无质量合格证的“五毛食品”,联合城管部门依法进行清理,对摊贩进行法治教育;发现2家文具店向学生售卖带有暴力、低俗内容的卡通卡片、文具,当场要求经营者下架相关产品,告知其向未成年人售卖低俗、暴力商品违反未成年人保护法相关规定,若拒不整改将依法进行处罚。在上下学交通秩序整治中,法制副校长协调交警部门在学校门口设置护学岗,上下学高峰时段安排1名交警、2名辅警维持交通秩序,针对部分家长接送孩子时随意停车、逆行、加塞造成交通拥堵的问题,一方面通过家长群开展交通安全宣传,另一方面组织“少年警队”成员在门口开展文明劝导,同时协调相关部门在学校门口施划临时停车位、设置减速带、人行横道标识,经过3个月的整治,学校门口上下学时段交通拥堵问题得到根本解决,往年发生的2起学生上下学途中轻微交通事故,今年实现零发生。在消防安全排查中,法制副校长重点检查了学校宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点区域的消防器材配置、电线电路、消防通道畅通情况,针对排查中发现的“部分灭火器压力不足”“学生宿舍存在私拉电线给手机充电”“食堂操作间油烟管道长期未清理”等问题,当场提出整改要求,同时组织全体师生开展2次消防应急疏散演练,讲解火灾逃生、灭火器使用等常识,提升师生消防安全意识和应急逃生能力。除了硬件层面的隐患排查,法制副校长还重点关注校园内部的矛盾纠纷化解和重点学生群体的帮扶教育,从源头防范涉校涉生案事件发生。法制副校长牵头建立“校园矛盾纠纷排查化解台账”,每周对接各年级班主任,收集学生之间、师生之间、家校之间的矛盾线索,做到早发现、早介入、早化解。全年累计介入化解各类矛盾纠纷17起,其中学生之间因琐事引发的矛盾12起、家校矛盾4起、教职工与校外人员矛盾1起,所有矛盾都实现100%化解,没有出现矛盾升级、引发信访或案事件的情况。比如今年5月,八年级2名学生因为打篮球发生碰撞,其中一名学生胳膊骨折,双方家长因为医疗费用赔偿问题发生争执,受伤学生家长要求对方家长赔偿医药费、营养费、误工费共计8万余元,对方家长认为是正常体育运动中的意外,只愿意承担1万元医药费,双方多次协商不成,甚至在学校门口发生争吵,班主任多次调解无果。法制副校长得知情况后,分别找双方家长沟通,从民法典中关于“自甘风险”的法律条款讲起,明确告知双方在篮球这类具有一定对抗性的体育运动中,除非对方存在故意或重大过失,否则参与活动的人员需要自行承担相应风险,同时结合人身损害赔偿的法定标准,逐一核算合理的赔偿金额,经过3次面对面调解,最终双方达成一致,对方家长承担3.2万元赔偿费用,双方握手言和,避免了矛盾激化进入诉讼程序。针对学校排查出的23名重点关注学生,包括存在不良行为的学生、家庭监护缺失的学生、心理情绪异常的学生、困境家庭学生,法制副校长建立“一人一档”帮扶机制,联合班主任、驻校社工、社区工作人员逐一开展结对帮扶。比如七年级学生李某,父母长期在外打工,跟着奶奶生活,之前多次出现逃学、结交社会闲散人员、向低年级学生索要财物的情况,班主任多次批评教育效果不明显。法制副校长得知情况后,没有简单对李某进行批评处罚,而是多次找李某谈心,了解到他因为缺乏父母关爱,想通过结交社会朋友、欺负同学的方式获得“存在感”,一方面给李某讲解未成年人实施敲诈勒索、寻衅滋事需要承担的法律责任,给他看自己办理的类似案件中未成年人因为小错不断最终走上犯罪道路的警示视频,另一方面主动联系李某在外打工的父母,告知他们父母的监护职责是法定的,长期不管孩子导致孩子出现不良行为,父母需要承担相应法律责任,劝导父母至少一方回到身边照顾孩子,同时安排李某加入“少年警队”社团,让他参与校园文明劝导、法治宣传活动,找到自身价值。经过半年的帮扶,李某的行为习惯发生了明显转变,再也没有出现逃学、索要同学财物的情况,学习成绩也从班级倒数提升至中等水平。针对今年出现的3起学生网络沉迷问题,法制副校长一方面上门和家长沟通,指导家长通过设置上网时长、安装青少年模式、多陪伴孩子参与户外活动等方式帮助孩子戒除网瘾,另一方面联系网络平台,对2名学生偷偷给游戏充值的1.2万元资金,指导家长准备相关证明材料,协助家长和平台沟通申请退款,最终成功退回充值资金9800余元,得到了家长的高度认可。在履职过程中,法制副校长始终把维护未成年人合法权益放在重要位置,主动对接学校、家庭、社区及相关职能部门,构建未成年人权益保护协同网络。今年以来,依托法制副校长的专业支撑,学校建立了“强制报告”制度落实机制,组织全体教职工学习强制报告制度的相关要求,明确教职工在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面临不法侵害危险的,必须第一时间向学校及法制副校长报告,由法制副校长对接相关部门依法处置,全年累计通过强制报告渠道处置线索3起,其中1起为学生家长存在家暴行为,法制副校长接到报告后第一时间上门对家长进行批评教育,告知其家暴是违法行为,情节严重的会被撤销监护资格、承担刑事责任,同时联合社区、妇联对该家庭进行跟踪随访,避免孩子再次遭受伤害;1起为学生在小区内被邻居猥亵,法制副校长接到报告后第一时间指导家长固定证据、向派出所报案,最终犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施,同时学校安排心理老师对该学生进行持续的心理疏导,帮助其走出心理阴影;1起为某校外培训机构违规聘用有性侵前科的人员担任培训教师,法制副校长接到报告后第一时间对接教育、公安部门对该机构进行查处,及时消除了安全隐患。此外,法制副校长还协调属地检察院、法院、司法局到学校开展“法治进校园”系列活动,邀请检察官到校开展“远离性侵害”“预防校园欺凌”专题讲座,邀请法官到校讲解未成年人犯罪典型案例,组织学生到法院旁听涉未成年人案件庭审,到禁毒教育基地、青少年法治教育实践基地参观学习,打通了法治教育“校内+校外”的通道;针对部分困境儿童、留守儿童家庭经济困难的问题,法制副校长主动对接属地司法行政部门的法律援助资源,为2名遇到抚养纠纷、侵权纠纷的困境学生家庭提供免费法律援助,帮助他们通过法律途径维护合法权益。回顾全年聘请法制副校长开展工作的实践,虽然取得了一定成效,但仍然存在一些短板和不足:一是法治教育的形式还可以进一步丰富,目前虽然开展了讲座、模拟法庭、文化长廊等活动,但针对学生个性化需求的互动式、体验式法治教育活动占比还不够高,部分高年级学生觉得法治课内容和自己的生活关联度还不够强;二是法制副校长的履职时间还存在一定的不确定性,因为其本身承担着派出所的繁重工作任务,有时遇到紧急警务会打乱原定的到校工作计划,导致部分活动需要临时调整时间;三是对法制副校长工作的宣传力度还不够,部分家长、甚至部分教师对法制副校长的职责认识不清晰,遇到涉法问题时第一时间想到找法制副校长咨询的意识还不强;四是重点学生的帮扶机制还需要进一步细化,目前虽然建立了“一人一档”,但在心理干预、家庭指导、长期跟踪等方面的衔接还不够顺畅,部分存在不良行为的学生容易出现反复。

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