对口支援乡村振兴项目合同

对口支援乡村振兴项目合同对口支援乡村振兴项目合同合同编号：ZC-XCZX-2024-XXXX甲方（支援方）：________统一社会信用代码：________法定代表人：________地址：________联系电话：________乙方（受援方）：________统一社会信用代码：________法定代表人：________地址：________联系电话：________丙方（监督协调方）：________统一社会信用代码：________法定代表人：________地址：________联系电话：________第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署，依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规和政策文件，甲乙双方在对口支援工作机制框架下，本着“优势互补、互利共赢、精准帮扶、注重实效”的原则，经充分协商，就甲方对口支援乙方乡村振兴项目实施事宜，达成如下合同条款，以资共同遵守。第二条对口支援乡村振兴项目以提升乙方区域自我发展能力为核心目标，聚焦产业发展、基础设施、公共服务、人才培育、消费帮扶等重点领域，推动资金、技术、人才、市场等要素向乙方流动，促进乙方巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。第三条本合同的订立与履行遵循以下基本原则：（一）精准对接原则。项目规划与实施紧贴乙方实际需求，做到帮扶目标精准、资金使用精准、项目安排精准、措施到村到户精准、帮扶成效精准。（二）造血赋能原则。在提供外部支持的同时，注重培育乙方内生发展动力，增强自我积累、自我发展能力，避免形成新的依赖。（三）规范透明原则。项目资金管理、项目实施过程、项目验收评估等环节做到程序规范、信息公开、监督到位。（四）互利共赢原则。在帮扶过程中促进双方在产业协作、市场互补、资源互通等方面形成长期稳定的合作关系。第二章项目目标与内容第四条项目总体目标通过本合同期限内的对口支援合作，实现以下总体目标：（一）乙方区域内重点帮扶村的集体经济收入年均增长不低于____%，到项目期末村均集体经济收入达到____万元以上。（二）乙方区域内脱贫人口人均可支配收入年均增速不低于当地农村居民人均可支配收入增速，不发生规模性返贫。（三）培育或壮大不少于____个特色产业项目，形成稳定的联农带农机制，带动不少于____户农户（含脱贫户和监测对象）实现稳定增收。（四）乙方乡村基础设施和公共服务水平明显提升，人居环境显著改善，基本公共服务主要领域指标接近或达到所在省（自治区、直辖市）平均水平。（五）乙方基层干部和农村实用人才队伍能力明显增强，培训各类人才不少于____人次。第五条项目具体内容根据乙方需求和甲方资源禀赋，双方确定实施以下具体项目：（一）产业帮扶项目1.特色种养业发展项目。甲方投入帮扶资金人民币____万元（大写：____），支持乙方发展____产业（具体产业名称），建设标准化生产基地____亩（或养殖规模____头/只/羽），配套建设生产便道、灌溉设施、冷链仓储等基础设施。甲方负责协调引进龙头企业和专业技术团队，提供种苗、技术、管理和市场对接服务。2.农产品加工与品牌建设项目。甲方支持乙方新建或改扩建农产品初加工、精深加工设施____处，重点提升____等农产品的分级、包装、冷藏、加工能力。甲方协助乙方开展农产品区域公用品牌策划、商标注册、质量认证、宣传推广等工作，提升产品附加值和市场竞争力。3.消费帮扶项目。甲方将乙方认定为消费帮扶重点支持地区，组织动员甲方区域内党政机关、企事业单位、社会组织等采购乙方农副产品，年度采购金额不低于人民币____万元。甲方协助乙方搭建电商销售平台，开展直播带货、产品推介等活动，拓宽销售渠道。（二）就业帮扶项目1.劳务协作项目。甲方每年向乙方定向提供就业岗位不少于____个，重点面向乙方脱贫劳动力和农村低收入群体。甲方负责组织企业开展专场招聘，落实稳岗补贴和交通补贴政策。甲方支持乙方建立劳务输出服务站，提供职业介绍、技能培训、权益维护等服务。2.技能培训项目。甲方每年组织专业培训机构赴乙方开展农村实用技术培训、职业技能培训不少于____期，培训人数不少于____人次。培训内容涵盖种植养殖技术、电商运营、家政服务、建筑施工、乡村旅游服务等实用领域，培训费用由甲方承担。（三）人才支援项目1.干部人才交流。甲方每年选派不少于____名党政干部、专业技术人才（教育、医疗、农业、规划等领域）赴乙方挂职或开展短期服务，每人服务时间不少于____个月。乙方每年选派不少于____名干部和专业技术人员赴甲方跟岗学习、培训进修。2.教育帮扶项目。甲方组织优质学校与乙方学校建立结对帮扶关系，开展教师互派、远程教学资源共享、教学设备捐赠等活动。甲方每年选派骨干教师赴乙方支教不少于____人次，接收乙方教师来甲方跟岗学习不少于____人次。甲方支持乙方改善____所学校的教学设施设备。3.医疗帮扶项目。甲方组织医疗机构与乙方乡镇卫生院、村卫生室建立对口帮扶关系，每年选派医疗专家赴乙方开展义诊、坐诊、带教、培训等活动不少于____次。甲方支持乙方改善____所基层医疗机构的诊疗设备和服务条件，帮助提升常见病、多发病诊治能力和基本公共卫生服务水平。（四）基础设施帮扶项目甲方投入资金支持乙方实施以下基础设施建设项目：1.乡村道路建设与改造。支持乙方新建或改造村组道路____公里，改善群众出行条件。2.农村饮水安全保障。支持乙方实施农村供水保障工程____处，提升农村供水质量和保障水平。3.农村人居环境整治。支持乙方开展农村生活污水治理、生活垃圾处理、村庄绿化美化亮化等工程，建设和美乡村。4.数字乡村建设。支持乙方建设数字乡村综合服务平台，推进乡村信息基础设施升级，提升乡村治理数字化水平。（五）乡村治理与公共服务帮扶项目1.基层组织建设支持。甲方帮助乙方培训村“两委”干部和驻村工作队员，提升基层组织治理能力和服务水平。双方开展党建引领乡村振兴经验交流活动每年不少于____次。2.乡村规划技术支持。甲方选派规划设计团队，为乙方重点帮扶村编制实用性村庄规划，指导村庄建设与风貌管控。3.文化振兴帮扶。甲方支持乙方建设乡村文化广场、农家书屋、文化礼堂等公共文化设施，组织文化下乡活动，丰富农民群众精神文化生活。第三章帮扶资金与拨付第六条帮扶资金总额与构成甲方在本合同期限内安排对口支援帮扶资金总额为人民币____万元（大写：____元整）。资金构成如下：（一）财政性帮扶资金：人民币____万元，按年度纳入甲方财政预算安排。（二）社会帮扶资金：人民币____万元，由甲方动员社会力量、企业捐赠等方式筹集。（三）其他资金：人民币____万元，来源为____。第七条资金拨付方式（一）帮扶资金按照“年度拨付、专款专用、绩效管理”的原则执行。甲方于每年____月____日前将当年财政性帮扶资金拨付至乙方指定账户。（二）社会帮扶资金根据实际筹集进度，由甲方适时拨付至乙方指定账户或直接用于指定项目。（三）乙方应当开设对口支援帮扶资金专户，实行专账核算、专人管理，确保资金安全规范使用。乙方指定收款账户信息如下：•户名：________•开户银行：________•账号：________第八条资金使用范围与禁止性规定帮扶资金主要用于本合同第五条所列项目的直接支出，包括但不限于工程建设、设备采购、技术引进、培训服务、劳务补贴等费用。帮扶资金严禁用于以下用途：（一）弥补乙方财政经常性支出缺口或偿还债务；（二）发放各类人员工资、津贴、奖金和福利（经双方协商确定的技术服务费、劳务补贴除外）；（三）购买公务用车、新建楼堂馆所等与乡村振兴项目无直接关联的支出；（四）与合同约定的帮扶项目无关的其他支出。第四章双方权利与义务第九条甲方的权利与义务甲方权利：（一）对项目实施情况进行监督检查，查阅项目资金使用、项目进展等相关资料；（二）对帮扶资金使用和项目实施提出审查意见，对发现的问题要求乙方限期整改；（三）参与项目验收评估，对项目成效进行评价；（四）因政策调整或不可抗力需要变更合同内容的，与乙方协商后进行调整。甲方义务：（一）按照本合同约定的时间和金额，足额拨付帮扶资金；（二）按照本合同约定，组织实施人才支援、技术指导、劳务协作、消费帮扶等具体工作；（三）协调解决项目实施过程中涉及甲方辖区内的相关事宜；（四）尊重乙方自主权，不干预乙方正常行政管理事务，不附加与帮扶无关的条件和负担。第十条乙方的权利与义务乙方权利：（一）按照本合同约定使用帮扶资金，自主组织实施帮扶项目；（二）对本合同执行中涉及的帮扶措施提出需求建议和调整意见；（三）要求甲方提供合同约定的技术、人才、市场等方面的支持和帮助；（四）对甲方履约情况进行评价和反馈。乙方义务：（一）严格按照本合同约定的项目内容、建设标准和时间进度组织实施，不得擅自变更项目计划和资金用途；（二）建立完善项目管理制度和资金管理办法，落实专户管理、专款专用制度，确保资金安全规范使用；（三）做好项目受益对象的筛选、公示和确认工作，确保帮扶资源精准落实到村到户到人；（四）按照甲方要求定期报送项目进展、资金使用和成效评估报告，如实提供相关资料和数据；（五）做好项目资产的后续运营和管护工作，确保项目长期发挥效益，防止资产闲置、流失和被侵占；（六）为甲方选派的人员提供必要的工作条件和生活保障；（七）接受甲方及有关部门的监督检查和审计，对发现的问题及时整改并反馈整改结果。第十一条丙方的权利与义务丙方作为双方共同认可的对口支援工作监督协调机构，履行以下职责：（一）监督本合同的履行情况，协调解决合同履行过程中出现的争议和问题；（二）定期组织项目调度会议，掌握项目进展和资金使用情况；（三）组织开展项目中期评估和终期评估，出具评估报告；（四）对违规使用资金和项目实施中的违纪违法行为，向有关部门反映和移送线索。丙方履行上述职责不得向甲乙双方收取任何费用。第五章项目实施与监督管理第十二条项目管理机制（一）双方共同建立对口支援乡村振兴项目联席会议制度，联席会议由甲乙双方和丙方共同参加，每半年至少召开一次，研究解决项目实施中的重大问题。联席会议形成的纪要作为本合同的重要补充文件。（二）乙方应当明确项目实施责任单位，落实项目负责人，建立项目台账，实行“一个项目、一名责任人、一套推进方案、一本台账”的管理机制。（三）每一具体项目应当编制项目实施方案，明确建设内容、投资概算、时间节点、预期绩效目标和受益对象，经双方确认后作为项目实施依据。第十三条资金监管（一）帮扶资金实行国库集中支付或专户管理的，严格按相关制度执行。项目支出应当取得合法有效的票据，按照规定程序审核签批后列支。（二）帮扶资金不得截留、挤占、挪用、套取。乙方须按年度编制帮扶资金使用决算报告，接受审计部门审计和甲方核查。（三）项目实施完成后，乙方应当及时进行财务决算，结余资金经甲方同意后可用于合同范围内的其他帮扶项目，或退回甲方。第十四条项目验收（一）项目完成后，由乙方组织自查自验，编制项目竣工报告和财务决算报告，向甲方提出验收申请。（二）甲方会同丙方组成验收组进行项目验收，验收内容包括项目建设任务完成情况、工程质量、资金使用合规性、档案资料完整性、预期绩效目标实现情况等。（三）验收结果分为“合格”“基本合格”“不合格”三个等次。验收不合格的项目，乙方应当限期整改，整改完成后重新申请验收。经验收仍不合格的，甲方有权要求乙方退回相应帮扶资金。第十五条项目资产管理（一）使用帮扶资金形成的资产，产权归乙方项目所在地村集体或相关受益主体所有。（二）乙方应当建立帮扶项目资产登记、保管、使用、维护、处置等管理制度，明确资产管护责任人，确保资产长期发挥效益。（三）对于经营性资产，乙方应当建立健全运营机制和收益分配机制，收益主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果、支持村集体经济发展和乡村振兴事业。第六章合同期限与变更第十六条合同期限本合同有效期为____年，自____年____月____日起至____年____月____日止。第十七条合同变更（一）在合同履行期间，因国家政策调整、自然灾害、乙方实际需求变化等原因，确需变更合同内容的，由提出变更的一方向另一方提交书面变更申请，说明变更理由和具体内容，经双方协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。（二）涉及帮扶资金总额调整、重大项目方向变更等重大事项，还需经丙方同意。第十八条合同解除出现下列情形之一的，合同可以解除：（一）双方协商一致同意解除的；（二）因不可抗力导致合同无法继续履行的；（三）一方严重违约，经催告后在合理期限内仍未改正的，另一方有权解除合同。合同解除后，已拨付但未使用的帮扶资金应当退回甲方。第七章违约责任与争议解决第十九条违约责任（一）甲方未按约定期限拨付帮扶资金的，每逾期一日，按未拨付金额的万分之三向乙方支付违约金。逾期超过____日的，乙方有权要求甲方说明理由并采