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文档简介

医院纪检监察工作计划总结1202X年医院纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神及国家卫健委、省市纪委监委关于医疗卫生领域党风廉政建设和反腐败工作部署,紧扣医院高质量发展核心任务,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,聚焦监督首责、强化正风肃纪、深化标本兼治,为医院公益性彰显、医疗服务提质、学科建设升级提供坚强纪律保障。一、202X年工作完成情况(一)强化政治监督,压紧压实全面从严治党政治责任1.锚定政治方向深化理论武装。全年组织纪检监察干部开展集中学习24次,专题学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述、关于全面从严治党的重要讲话精神及医疗卫生行业行风建设“九项准则”等内容,邀请市纪委监委专家开展廉政授课2次,组织观看医药领域腐败问题警示片6部,覆盖全院中层以上干部及重点岗位人员320余人次。推动党委理论学习中心组将党风廉政建设内容纳入学习计划,全年开展专题学习研讨8次,督促各党支部落实“第一议题”制度,全年抽查党支部学习记录48份,督促整改学习不深入、记录不规范问题11项,确保党中央决策部署及上级工作要求在医院落地见效。2.紧盯“关键少数”压实主体责任。协助党委制定《202X年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,细化6大类28项具体任务,明确责任领导、责任科室及完成时限。组织签订党风廉政建设责任书176份,其中院领导班子成员与分管科室负责人签订62份,科室负责人与科室职工签订114份,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全年协助党委召开党风廉政建设专题会议4次,分析研判医院政治生态,研究解决苗头性、倾向性问题7个。开展“一把手”及领导班子成员履行“一岗双责”情况专项督查2次,督促班子成员主动记录党风廉政建设履职台账,对3名履职不到位的班子成员进行提醒谈话,推动主体责任、监督责任同向发力。3.聚焦中心任务强化政治监督。围绕医院疫情防控、医保基金监管、公立医院绩效考核、学科建设、人才引进等重点工作开展嵌入式监督,全年开展专项监督检查12次,发现并督促整改问题23个。针对医保基金使用不规范问题,联合医保科开展专项督查3次,约谈临床科室负责人8名,追回违规医保基金12.6万元。围绕公立医院绩效考核指标完成情况,建立“月调度、季督查”机制,对排名靠后的3个职能科室进行预警提醒,推动绩效考核指标提升。紧盯重大项目建设,对医院门诊楼改造、医疗设备采购等5个总投资8200万元的项目开展全过程监督,参与项目招投标、合同签订、竣工验收等关键环节监督36次,提出监督意见18条,确保项目建设廉洁高效。(二)做实日常监督,精准有效防范廉政风险1.健全廉政风险防控体系。组织全院28个行政职能科室、16个临床科室、8个医技科室开展廉政风险点排查“回头看”,共梳理重点岗位47个,排查廉政风险点132个,其中高风险点29个、中风险点68个、低风险点35个,针对性制定防控措施156条。重点聚焦药品耗材采购、医疗设备购置、基建工程、人事招聘、财务报销等权力集中、资金密集领域,更新完善重点岗位人员廉政档案126份,实行动态管理,全年更新廉政档案信息42次。建立廉政风险预警机制,对药品用量排名靠前、耗材使用异常、基建项目进度滞后等情况及时发出预警,全年发出廉政风险预警函17份,督促相关科室及时整改。2.强化“第一种形态”运用。坚持抓早抓小、防微杜渐,制定《医院运用监督执纪“第一种形态”实施细则》,明确提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等9种处置方式及适用情形。全年运用“第一种形态”处理28人次,其中提醒谈话16人次、批评教育7人次、诫勉谈话3人次、通报批评2人次,占比100%。针对日常督查中发现的医务人员服务态度生硬、考勤纪律松散、病历书写不规范等苗头性问题,及时约谈科室负责人及当事人,做到早发现、早提醒、早纠正。建立“第一种形态”运用台账,实行闭环管理,对整改情况进行跟踪回访,确保整改到位,全年回访28人次,整改完成率100%。3.拓宽监督渠道形成合力。整合院内监督力量,建立纪检监察、审计、财务、医保、医务、护理等多部门联动监督机制,全年召开联席会议6次,共享监督信息24条,联合开展专项检查5次。畅通群众监督渠道,在门诊楼、住院部等醒目位置设置廉政意见箱12个,公布举报电话、邮箱及微信公众号举报端口,安排专人每周查收意见箱、梳理举报线索。全年受理群众信访举报19件,其中业务内12件、业务外7件,均按规定时限办结,办结率100%,实名举报反馈率100%。发挥社会监督员作用,聘请来自机关、企业、社区的15名社会监督员,全年召开座谈会2次,收集意见建议21条,督促整改落实19条,剩余2条长期推进。(三)深化纠治“四风”,持续净化医院行风政风1.锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过OA系统、微信工作群发送廉政提醒4次,组织开展明察暗访8次,重点督查公车私用、公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。全年查处违反中央八项规定精神问题1起,给予1人政务警告处分,对相关科室负责人进行批评教育。深入整治形式主义、官僚主义,聚焦会议多、文件多、检查多等问题,督促院办公室精简会议文件,全年会议数量同比减少15%,文件数量同比减少12%。针对职能科室服务临床不主动、推诿扯皮等问题,开展专项整治行动,收集临床科室意见32条,督促职能科室整改问题26个,提升服务效能。2.深入开展医药领域腐败问题集中整治。严格落实国家及省市关于医药领域腐败问题集中整治工作部署,成立集中整治工作领导小组,制定实施方案,明确“六个聚焦”整治重点,细化18项具体任务。组织全院职工开展自查自纠,共1862名职工参与自查,填报自查表1862份,主动说明问题23个,涉及金额4.7万元,均已按规定处置。聚焦“关键少数”、重点岗位开展线索排查,对2018年以来的信访举报、问题线索进行“大起底”,梳理出重点线索5条,已全部核查完毕,立案2件,给予党纪政务处分2人,组织处理3人。联合医务科、药剂科开展医务人员不合理用药、过度检查、过度医疗问题专项督查,全年抽查病历1200份,发现不合理用药问题47个,涉及医师23名,均进行了约谈、通报及经济处罚,涉及金额1.8万元。3.持续加强医德医风建设。将医德医风教育纳入新职工岗前培训、医师定期考核、护士继续教育内容,全年开展医德医风专题培训4次,覆盖职工1200余人次。选树医德医风先进典型,评选“医德标兵”10名、“廉洁行医先进个人”20名,在院内宣传栏、公众号进行宣传报道,发挥榜样示范作用。建立医德医风考评机制,将考评结果与职称晋升、评先评优、绩效工资挂钩,全年对5名医德医风考评不合格的职工取消评先评优资格,对2名医师延缓职称晋升。严肃查处损害患者利益的行风问题,全年受理患者投诉行风问题11件,查实3件,对相关责任人进行批评教育及经济处罚,患者投诉满意度同比下降22%。(四)严肃执纪问责,保持惩治腐败高压态势1.规范问题线索处置。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,建立问题线索台账,实行“销号管理”,确保线索处置规范高效。全年受理问题线索16件,其中上级转办4件、信访举报7件、监督检查发现3件、其他渠道2件,初步核实12件,谈话函询4件,了结11件,立案5件,给予党纪政务处分5人,其中党内警告2人、党内严重警告1人、政务记过1人、政务撤职1人,移送司法机关1人。严格落实“三个区分开来”要求,对1件反映失实的问题线索为当事人澄清正名,保护干部干事创业积极性。2.提升案件办理质量。规范案件审理流程,成立案件审理小组,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求审理案件,全年审理案件5件,退回补充调查1件,确保案件质量。加强与市纪委监委、司法机关的沟通协调,建立线索移送、情况通报机制,全年移送问题线索2件,配合上级纪委监委办案3次。做好案件查办“后半篇文章”,针对查办的2起医药领域腐败案件,深入剖析问题根源,向党委提交纪检监察建议书2份,提出完善药品采购制度、加强重点岗位人员监督等建议8条,督促相关科室建立健全制度12项,堵塞制度漏洞。3.常态化开展警示教育。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,用身边事教育身边人。全年召开全院警示教育大会2次,通报医疗卫生领域典型案例8起,组织重点岗位人员参观廉政教育基地1次,开展“以案说纪、以案说法”专题研讨3次,覆盖职工800余人次。针对药品采购、设备购置等重点领域,组织相关科室人员开展专题警示教育4次,结合典型案例梳理风险点,制定防控措施。建立“一案一警示”机制,每查办一起案件,都在案发科室召开专题警示教育会,组织科室人员对照检查,汲取教训,全年在案发科室召开警示教育会2次,排查整改问题6个。(五)加强自身建设,锻造纪检监察过硬队伍1.强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位,组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展主题教育专题学习12次,撰写学习心得16篇,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行“三会一课”制度,纪检监察党支部全年开展主题党日活动12次,支部书记讲党课4次,增强党支部凝聚力和战斗力。2.提升业务能力。组织纪检监察干部参加上级纪委监委举办的业务培训班3次,参加医院组织的医疗业务知识培训6次,培养既懂纪检监察业务又懂医疗管理的复合型人才。开展“岗位大练兵”活动,组织线索处置、案件审理、监督检查等业务演练4次,提升干部实战能力。全年安排1名纪检监察干部到市纪委监委跟班学习3个月,积累办案经验。3.严格内部管理。制定《医院纪检监察干部行为规范》《纪检监察工作保密制度》等内部管理制度6项,规范干部履职行为。建立纪检监察干部廉政档案,开展内部廉政风险排查,梳理风险点11个,制定防控措施13条。主动接受全院职工监督,全年组织纪检监察干部述职述廉1次,开展民主评议1次,对评议中提出的3条意见建议及时整改。坚持刀刃向内,对纪检监察干部从严要求、从严管理,全年未发生纪检监察干部违纪违法问题。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的不足:一是政治监督的精准性有待提升,监督方式还不够丰富,对一些重点领域、关键环节的监督还存在盲区;二是日常监督的实效性有待增强,运用“第一种形态”的主动性还不够,抓早抓小的作用发挥不充分;三是行风建设的长期性、复杂性认识不足,医药领域腐败问题滋生的土壤尚未完全根除,损害患者利益的问题仍有发生;四是纪检监察队伍的专业能力有待提高,面对医疗卫生领域的新情况新问题,监督执纪的能力和水平还需进一步提升。对此,我们将高度重视,采取有效措施加以解决。二、202X+1年工作计划202X+1年医院纪检监察工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届中央纪委三次全会精神,全面落实上级纪委监委及医院党委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,紧扣医院高质量发展主题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的坚韧和执着深化全面从严治党,为医院改革发展提供坚强纪律保障。(一)突出政治引领,在强化政治监督上展现新作为1.深化理论武装。持续巩固主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织纪检监察干部开展常态化学习,全年集中学习不少于24次,专题研讨不少于6次,推动理论学习走深走实。督促各党支部落实“第一议题”制度,全年抽查党支部学习记录不少于6次,及时纠正学习不深入、落实不到位问题,确保全院党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.强化政治监督实效。围绕党中央关于卫生健康工作的重大决策部署及省委、市委、医院党委工作要求,建立政治监督清单,明确监督重点、监督措施、责任人员,实行台账化管理、项目化推进。重点监督公立医院高质量发展、医保支付方式改革、医疗服务价格调整、学科建设、人才培养等重点任务落实情况,每季度开展一次专项督查,全年发现并督促整改问题不少于20个,确保政令畅通。加强对“一把手”和领导班子的监督,严格执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,落实述责述廉、民主评议、谈话提醒等制度,全年开展“一把手”履行主体责任情况专项督查2次,督促领导班子成员履行“一岗双责”,推动“关键少数”发挥“头雁效应”。3.净化医院政治生态。协助党委定期分析研判医院政治生态,全年开展政治生态分析研判不少于2次,形成分析研判报告,找准突出问题,提出整改建议。严肃党内政治生活,加强对民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度执行情况的监督,全年抽查党支部组织生活记录不少于8次,纠正党内政治生活不严肃、不规范问题。严明政治纪律和政治规矩,及时发现和纠正“七个有之”问题,坚决维护党的团结统一。(二)做实做细监督首责,在提升监督质效上实现新突破1.健全监督体系。完善“纪检监察+审计+财务+医保+医务+护理”多部门联动监督机制,每季度召开一次联席会议,共享监督信息,联合开展专项检查不少于4次,形成监督合力。整合支部纪检委员、科室廉政监督员力量,建立院内基层监督网络,全年开展基层监督人员培训不少于2次,提升基层监督能力,推动监督下沉、监督落地。畅通群众监督渠道,优化信访举报受理方式,完善“信、访、网、电、微”五位一体举报平台,安排专人负责举报线索受理,确保群众诉求及时回应,全年信访举报办结率保持100%,实名举报反馈率100%。2.强化重点领域监督。聚焦药品耗材采购、医疗设备购置、基建工程、人事招聘、财务报销等重点领域,开展专项监督检查不少于6次,及时发现和处置廉政风险。深化廉政风险防控机制建设,组织全院各科室开展廉政风险点动态排查,更新风险清单及防控措施,重点完善高风险岗位防控机制,建立风险预警、动态评估、及时处置的防控体系。加强对重点岗位人员的监督,建立重点岗位人员定期轮岗制度,对在高风险岗位任职满5年的人员原则上进行轮岗,全年轮岗不少于10人。完善重点岗位人员廉政档案,实行动态更新,全年更新不少于2次。3.精准运用“四种形态”。坚持把“第一种形态”作为常态化工作,制定《医院“第一种形态”运用工作指引》,明确运用情形、启动程序、处置方式,督促各科室负责人主动运用“第一种形态”,全年运用“第一种形态”不少于30人次,真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。严格规范“四种形态”转化运用,做到精准研判、精准处置,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。落实“三个区分开来”要求,完善容错纠错机制,对在改革创新、干事创业中出现失误的干部,符合容错情形的及时予以容错,全年为不少于2名受到不实举报的干部澄清正名,激励干部担当作为。(三)深化正风肃纪,在纠治“四风”和行风问题上取得新成效1.持续加固中央八项规定堤坝。紧盯重要时间节点,开展明察暗访不少于10次,严肃查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题,对典型案例及时通报曝光,全年通报典型案例不少于2起。深入整治形式主义、官僚主义,持续精文减会,规范督查检查考核,切实为基层减负。聚焦职能科室“庸懒散拖”问题,开展专项整治,全年收集临床科室意见不少于30条,督促整改问题不少于25个,提升职能科室服务临床、服务患者的能力和水平。2.深化医药领域腐败问题系统治理。持续巩固医药领域腐败问题集中整治成果,建立长效监管机制,全年开展医药领域腐败问题专项督查不少于4次,严肃查处医务人员收受“红包”、回扣、提成,药品耗材采购中暗箱操作、利益输送,医保基金欺诈骗保等问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。联合药剂科、医务科开展不合理用药、过度检查、过度医疗专项整治,全年抽查病历不少于1500份,对存在问题的医师严肃处理,规范医疗服务行为。加强与医药企业的沟通,建立医药代表院内接待管理制度,明确接待流程、接待地点,严禁医药代表私自进入临床科室推销药品耗材,全年开展医药代表违规进入临床科室督查不少于6次。3.持续加强医德医风建设。将医德医风教育纳入职工教育培训体系,全年开展全院性医德医风专题培训不少于2次,重点岗位人员专项培训不少于4次,实现职工全覆盖。深入开展“廉洁行医”主题教育活动,评选“廉洁科室”“廉洁标兵”,加大先进典型宣传力度,全年宣传先进典型不少于15个,营造崇廉尚洁的良好氛围。完善医德医风考评机制,优化考评指标,将患者满意度、投诉情况、合理用药情况等纳入考评内容,考评结果与职称晋升、评先评优、绩效工资严格挂钩,对医德医风考评不合格的职工实行“一票否决”。(四)坚持标本兼治,在一体推进“三不腐”上迈出新步伐1.保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,聚焦重点领域、关键岗位,严肃查处违纪违法案件,全年立案数不低于上年水平,确保底线常在、“后墙”坚固。严格依规依纪依法办案,规范线索处置、初步核实、立案审查调查、案件审理等各环节工作,提升案件办理质量,全年案件合格率保持100%。加强与市纪委监委、司法机关的协作配合,完善线索移送、联合办案机制,提升办案效率。2.深化以案促改促治。做好案件查办“后半篇文章”,实行“一案一剖析、一案一建议、一案一整改”,全年针对查办的案件发出纪检监察建议书不少于2份,提出整改建议不少于10条,督促相关科室完善制度、堵塞漏洞。定期开展以案促改“回头看”,检查整改落实情况,对整改不到位、敷衍塞责的严肃问责,确保整改实效。围绕权力运行关键环

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