某县实验中学委员会关于巡察集中整改进展情况的报告

某县实验中学委员会关于巡察集中整改进展情况的报告某县实验中学委员会关于巡察集中整改进展情况的报告根据县委统一部署，2024年10月15日至2024年12月15日，县委第三巡察组对县实验中学党委开展了常规巡察。2025年1月20日，巡察组向学校党委反馈了巡察意见，实事求是地指出了学校在全面从严治党、教育教学管理、干部队伍建设、财务资产管理等方面存在的4大类15项具体问题，提出了明确的整改要求。学校党委对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，第一时间成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，逐项建立整改台账，压实责任、挂账销号，确保整改工作有力有序推进。现将集中整改进展情况报告如下。一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任学校党委深刻认识到，巡察整改是检验“两个维护”坚定不坚定的重要标尺，是推动学校治理体系和治理能力现代化的重要契机。党委先后召开5次专题会议研究部署整改工作，党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，逐条逐项认领问题、剖析根源、细化措施。制定《县实验中学党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将15项问题逐一分解到责任领导、责任处室和具体责任人，明确整改时限和阶段性目标。建立“周调度、月通报”工作机制，实行问题清单动态管理，完成一项、销号一项，确保整改不留死角、不走过场。截至2025年3月31日，15项整改任务中，已完成12项，正在推进3项，完成率为80%，其余事项正按计划加紧落实。二、聚焦反馈问题，逐项推进整改落实（一）关于贯彻落实党的教育方针和上级决策部署不够深入方面问题1：政治理论学习存在形式化倾向。党委理论学习中心组学习计划执行不严格，个别月份未按计划组织集中学习；部分班子成员学习笔记记录不规范，存在补记、代记现象；学习成果转化不明显，对习近平总书记关于教育的重要论述未能有效结合学校实际制定贯彻落实举措。整改情况：一是修订完善《学校党委理论学习中心组学习制度》，明确每月至少开展1次集中学习，由党委书记审定学习主题和方案，实行签到考勤和笔记检查制度。二是制定2025年度中心组学习计划，将习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会精神、基础教育改革政策等列为重点学习内容，确保学习有计划、有主题、有讨论、有记录。三是建立学习成果转化清单制度，每次集中学习后由班子成员结合分管工作提出具体落实举措，由党委办公室跟踪督办。2025年1-3月，中心组已开展集中学习6次，班子成员人均撰写学习心得3篇，提出教育教学改进举措12条。四是责成笔记记录不规范的3名班子成员在党委会上作出深刻检查，并已完成补正。问题2：意识形态工作责任制落实不到位。学校意识形态工作领导小组年度专题会议未按要求召开，意识形态风险排查和分析研判流于形式，未建立师生思想动态常态化摸排机制；校园宣传阵地管理不够规范，部分宣传栏内容更新滞后。整改情况：一是召开党委专题会议，重新明确意识形态工作领导小组成员及职责分工，党委书记与各处室、年级组、教研组逐级签订意识形态工作责任书，形成责任闭环。二是制定《学校意识形态工作分析研判和风险排查制度》，规定每季度至少召开1次专题分析研判会，每月开展1次师生思想动态摸排，重点关注网络舆情、师生心理健康、课堂教学政治方向等关键领域。三是全面排查校园宣传阵地，更新宣传栏12处，清理过期内容5处，建立宣传阵地内容审核和定期更新制度，明确由政教处牵头每月检查一次。四是将意识形态工作纳入班子成员述职述廉和年度考核重要内容，强化刚性约束。问题3：“双减”政策落实存在偏差。部分学科作业总量控制不严格，个别班级存在变相增加作业负担现象；课后服务课程体系不够丰富，素质拓展类课程占比偏低；家校协同落实“双减”的机制不够健全，部分家长存在焦虑情绪。整改情况：一是教务处制定《学科作业总量调控实施细则》，实行班级作业公示制度，由年级组和教务处双线审核，建立每日作业登记台账。二是优化课后服务课程结构，在原有学科辅导基础上，增设科技创新、艺术鉴赏、体育健康、劳动实践等素质拓展课程16门，素质拓展类课程占比由原来的35%提升至52%。三是召开家长专题培训会2场，通过家长学校、致家长的一封信等形式，引导家长树立科学育人观念，缓解教育焦虑。四是成立由校级领导牵头的“双减”督查小组，不定期开展明察暗访，对违规增加作业负担的教师进行约谈提醒，已约谈3人次。（二）关于全面从严治党主体责任落实不够有力方面问题4：管党治党责任压力传导层层递减。党委班子成员“一岗双责”意识不够强，将党建与业务工作融合不够紧密；对中层干部和年级组长的日常教育管理监督偏松偏软，个别部门负责人纪律规矩意识淡薄；运用监督执纪“第一种形态”不够经常。整改情况：一是召开全面从严治党专题会议，重新梳理班子成员责任清单25项，将党风廉政建设与教育教学工作同部署、同落实、同考核。二是党委书记与班子成员、分管领导与处室负责人、校长与年级组长分层级开展廉政谈话36人次，做到风险早提醒、问题早纠正。三是制定《学校“第一种形态”运用实施细则》，明确谈话提醒、批评教育、责令检查等具体情形和操作流程，2025年以来运用“第一种形态”处理党员干部教师5人次。四是加强师德师风建设，开展“清风校园”专题教育活动，组织全体教职工签订廉洁从教承诺书，通报教育系统典型案例开展警示教育2场，覆盖全校186名教职工。问题5：财务管理制度执行不严格。部分支出票据审核把关不严，存在无明细清单或手续不全的报销事项；固定资产管理不规范，部分新增资产未及时登记入账；个别采购项目未严格执行政府采购程序。整改情况：一是修订《学校财务管理制度》和《经费支出审批管理办法》，进一步明确审批权限、报销流程和票据规范，实行财务报销“三级审核”（经办人、部门负责人、分管领导）制度。二是开展财务专项清查，对2023年以来所有报销凭证进行拉网式复查，补充完善票据明细21笔，对3笔手续不全的报销事项进行了整改，对相关责任人进行了批评教育。三是组织固定资产全面盘点，新增资产全部登记入账，建立“用、管、责”统一的资产管理责任体系，明确每件固定资产的保管人和使用人。四是严格执行政府采购法律法规，对2024年未按程序实施的2个采购项目进行倒查整改，相关责任人作出书面说明，并制定《学校采购管理操作规范》，明确凡单次采购金额超过5000元的必须按规定实行询价或招标程序。问题6：食堂管理存在薄弱环节。食堂大宗食材采购程序不够透明，部分供货商资质审查不严格；食品留样制度执行不彻底，个别日期留样记录缺失；膳食经费管理不够规范，师生伙食费收支公示不及时。整改情况：一是严格食堂大宗食材供应商准入管理，重新审查全部7家供货商资质，淘汰资质不全供货商1家，建立供应商“黑白名单”制度，每学期进行动态考核评价。二是规范食材采购流程，实行采购计划、验收标准、结算价格“三公开”，每月向教职工和家长代表公示食材采购清单和价格。三是完善食品留样制度，增配专用留样冰箱2台，指定专人负责，实行留样登记与监督双人签字制度，确保每餐次48小时留样可追溯。四是加强膳食经费管理，单独设立食堂专账，每月10日前公示上月收支明细，接受师生和家长监督。集中整改期共开展食堂专项检查4次，发现问题6项，已全部整改到位。（三）关于组织建设和干部队伍建设存在短板方面问题7：党委会议事决策规则执行不规范。个别“三重一大”事项未经党委会集体研究，存在以行政班子会代替党委会决策现象；党委会会议记录不够完整，议事过程和表决情况记载简略。整改情况：一是修订《学校党委会议事规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》，明确凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的事项，必须经党委会集体讨论决定，不得以任何形式规避党委会决策。二是规范党委会会议记录，实行“要素全、过程全、结论全”三全记录标准，完整记载每位班子成员的发言要点和表决意见，会议记录由党委会主持人审核签字。三是组织班子成员专题学习民主集中制原则和党委会议事规则，强化制度意识和程序意识。四是开展自查自纠，对2024年以来党委会和行政办公会记录进行复核，对2项应上党委会而未上会的事项进行补充审议，并完善相关决策程序。问题8：党员发展和教育管理不够规范。个别入党积极分子的培养考察记录不完整，发展党员程序中的公示环节不严谨；部分党员先锋模范作用发挥不够突出，“党员示范岗”创建流于形式。整改情况：一是严格执行发展党员工作程序，对照《中国共产党发展党员工作细则》逐项梳理，规范培养考察记录、政治审查、公示等关键环节，对1名培养考察记录不完整的入党积极分子补充完善相关材料，并对其培养联系人进行批评教育。二是制定《党员教育管理积分考核办法》，从政治学习、组织生活、志愿服务、教学实绩四个维度对党员进行量化考核，考核结果作为评先评优的重要依据。三是深化“党员示范岗”创建活动，重新设置党员示范岗位42个，明确示范标准和考核办法，实行季度评定、动态调整，激发党员教师立足岗位发挥先锋模范作用。2025年第一季度，党员教师带头承担公开课、示范课26节，参与课后服务志愿活动180余人次。问题9：干部选拔任用工作存在不足。中层干部选拔任用过程中民主推荐环节不够规范，个别岗位竞聘方案制定后未充分征求意见；对新任中层干部的跟踪培养和岗位培训不够及时。整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善学校中层干部选拔任用工作流程，明确民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等各环节的具体要求，确保程序规范、过程公开。二是在新一轮中层干部调整中，对竞聘方案在全校范围内公开征求教职工意见，收到意见7条，采纳3条，充分保障教职工的知情权、参与权和监督权。三是建立新任中层干部“导师帮带”和试用期考核制度，为近两年新任命的8名中层干部逐一确定帮带校领导，制定个性化培养计划。四是开展中层干部专题培训2期，围绕管理能力、政策法规、师德规范等方面进行系统培训，帮助新任干部尽快适应岗位要求。（四）关于巡视巡察和审计监督发现问题整改落实不力方面问题10：上一轮审计发现的部分问题整改未见底清零。2023年县审计局对学校财务收支审计中指出的“部分固定资产处置不规范”问题，学校虽进行了阶段性整改，但资产清理处置方案至今未完全落实到位，部分报废资产长期挂账未处理。整改情况：一是成立资产清理专项工作组，由分管副校长任组长，总务处牵头，财务室、教务处配合，对全校固定资产进行全面清查核实。二是对符合报废条件的127件（套）固定资产，按照行政事业单位国有资产处置程序，编制处置清单和评估报告，报县教育局、县财政局审批，现已完成审批程序，报废资产已按规范流程进行处置并完成账务核销。三是对资产处置制度进行修订完善，明确资产处置的审批权限、操作流程和时限要求，建立资产报废年度计划申报制度，避免类似问题再次发生。四是举一反三，对2023年和2024年各级审计、巡察发现的问题进行全面“回头看”，确认已全部整改到位，建立起防止问题反弹的长效机制。问题11：巡察反馈涉及的校园安全隐患整改不彻底。校内部分老旧教学楼消防设施不完善，消防疏散通道存在被占用现象；实验室危化品管理制度执行不够严格，个别危化品领用记录不规范。整改情况：一是开展校园安全隐患大排查大整治专项行动，对3栋老旧教学楼消防设施进行更新完善，新增灭火器46具、应急照明灯28盏、疏散指示标牌22块，对2条被占用的消防疏散通道进行了彻底清理整治。二是严格执行实验室危化品“双人双锁、双人使用、双本台账”管理制度，建立危化品采购、入库、领用、归还、处置全流程闭环管理台账，配备专用保险柜和监控设备，实现危化品管理全程可追溯。三是联合县消防大队开展消防安全专题培训和应急疏散演练2次，参训师生近3000人次，切实提升师生安全意识和应急处置能力。四是建立校园安全隐患排查常态化机制，每月由分管副校长带队开展1次全面检查，问题清单化、销号管理化。三、坚持标本兼治，建立和完善长效机制学校党委坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，在抓好具体问题整改的同时，注重从制度机制层面堵塞漏洞、防范风险。集中整改期间，共新建和修订各类制度17项，涵盖议事决策、财务管理、资产管理、食堂管理、党员教育、师德建设、安全管理等领域，初步构建起较为完善的制度体系。同时，校党委着力强化制度的执行刚性，将制度执行情况纳入处室和年级组年度考核，对违反制度规定的行为严肃追究责任，切实维护制度的权威性和约束力。四、当前整改工作中存在的困难及下一步打算当前仍有3项任务正在持续推进中：一是部分校园基础设施改造项目因涉及工程招标和施工周期，预计2025年6月底前全部完成；二是教师绩效考核方案的全面修订需经教代会审议通过，目前正在广泛征求教职工意见；三是个别长期未解决的职称评聘遗留问题需协调上级教育、人社部门共同推进解决。学校党委将进一步加大攻坚力度，对尚未完成的整改任务实行