市级安全生产职责清单讲解

PPT新品发布LOGO市级安全生产职责清单讲解-第一章制定意义第三章主要内容第四章保障措施第五章监督与考核第六章动态调整第七章责任追究第八章宣传与教育第九章科技支撑第十章应急管理第二章起草过程第11章其他事项第12章其他建议第13章监督与监管PART1编制背景及依据编制背景及依据编制目的为落实"人民至上、生命至上"安全发展理念，明确"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，健全权责明晰的安全生产责任体系法律依据以《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》为根本遵循，参照省、市级相关规范，结合新行业、新业态发展实际制定实施时间2025年11月10日正式印发，为全市安全生产监管提供制度保障PART2制定意义制定意义解决痛点：破解职责边界交叉、监管权责不明、新兴领域监管空白等问题覆盖领域：精准涵盖非煤矿山、危险化学品、燃气、道路交通等重点风险领域责任链条：固化"党政领导、部门监管、属地管理、企业主体"责任，推动监管从"被动应对"向"主动防控"转变PART3起草过程起草过程1起草单位：由市安委办牵头，遵循"依法依规、实事求是、权责对等"原则推进意见征求：面向相关部门、乡镇开展两轮意见征求，优化重点领域职责划分及新业态监管边界审议通过：2025年11月10日经市政府常务会审议通过后印发实施23PART4主要内容主要内容职责细化明确33个部门、157项具体监管职责，构建权责清晰、分工合理的监管体系职责边界厘清针对跨部门监管领域，明确牵头与协同单位职责，建立协调配合机制部门核心职责依据法律法规及"三定"规定，梳理各部门监管职责，确保新行业、新业态监管全覆盖追责问责情形明确不作为、慢作为、乱作为等行为的追责情形，划定履职"红线"PART5保障措施保障措施组织领导：各乡镇部门需将清单落实作为重点工作，依法编制本单位履责清单并公开接受监督01精准监管：建立重点企业、重大风险、隐患整改等台账，制定针对性管控措施，从严查处违法行为02联动机制：加强部门联合检查与执法，推动清单落实常态化、规范化，筑牢安全生产根基03PART6监督与考核监督与考核建立健全安全生产考核机制，将安全生产履责情况纳入年度绩效考核体系，实施奖惩考核机制鼓励公众参与，通过设立举报渠道、开展社会监督等方式，提高安全生产工作透明度公众监督定期组织相关人员参加安全生产法律法规、政策、标准等方面的培训，提高其履责能力培训教育PART7动态调整动态调整01021适时调整根据国家法律法规、政策及行业变化，适时对清单进行修订和完善，确保其科学性和时效性2反馈机制建立反馈机制，收集社会各界对清单实施的意见和建议，为修订提供参考PART8责任追究责任追究问责情形对不履行、不正确履行安全生产职责的单位和个人，依据相关法律法规进行问责，包括但不限于行政处分、行政处罚等通报制度建立健全通报制度，对不作为、乱作为的典型案例进行通报，以儆效尤惩戒措施对因失职渎职导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究其法律责任PART9宣传与教育宣传与教育01宣传计划制定详细的宣传计划，利用媒体、网络、社区等多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和政策02培训计划制定并实施安全生产培训计划，确保所有相关人员都能够熟悉和掌握安全生产知识和技能01宣传活动定期组织安全生产宣传活动，如安全知识竞赛、安全月活动等，提高公众的安全意识PART10信息共享与协作信息共享与协作平台建设协作机制跨区域合作建立健全安全生产信息共享平台，实现各部门间信息共享，提高监管效率制定部门间协作机制，确保在处理跨部门安全生产问题时能够迅速、有效地进行协调和配合推动与周边地区、相邻省份的跨区域合作，共同应对跨区域安全生产问题PART11科技支撑科技支撑推进安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高安全生产监管的智能化、精准化水平信息化建设推广使用智能监控设备，对重点行业、重点领域进行实时监控，及时发现和消除安全隐患智能监控鼓励和支持安全生产领域的科技创新和研发，推动新技术、新工艺、新设备的推广应用科技研发PART12法律援助与咨询服务法律援助与咨询服务法律服务1设立安全生产法律咨询服务机构，为相关部门、企业和个人提供法律咨询和援助专家顾问2组建安全生产专家顾问团队，为安全生产决策、监管和应急处置提供专业意见和技术支持培训与指导3定期组织对相关人员进行法律、法规和标准的培训，提高其法律意识和依法行政能力PART13社会参与与监督社会参与与监督公众参与志愿者服务媒体监督鼓励公众参与安全生产监督，通过设立举报电话、信箱等渠道，及时受理并处理公众举报的违法违规行为推动安全生产志愿者服务，组织志愿者参与安全生产宣传、检查和应急救援等活动加强与媒体的沟通与合作，通过媒体曝光违法违规行为，提高安全生产的社会关注度PART14应急管理应急管理应急预案制定和完善各类安全生产应急预案，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急处置应急演练定期组织安全生产应急演练，提高各相关部门的应急响应能力和协同作战能力救援队伍加强安全生产救援队伍建设，确保在发生事故时能够迅速、专业地进行救援PART15文化与意识形态建设文化与意识形态建设安全生产文化推动形成"安全第一、预防为主"的安全生产文化，提高全员安全意识1意识形态引导加强对安全生产工作的意识形态引导，确保安全生产工作与国家大政方针相一致2宣传教育基地建设安全生产宣传教育基地，为公众提供安全生产知识学习、体验和交流的平台3PART16其他事项其他事项34资金保障：明确安全生产工作的资金来源和保障措施，确保各项工作的顺利开展1法律法规更新：定期关注并学习新的安全生产法律法规，确保各项工作符合国家要求2持续改进：鼓励创新和持续改进，推动安全生产工作不断向前发展3PART17其他建议其他建议数据分析与评估定期对安全生产工作进行数据分析和评估，发现问题并及时调整工作策略专家智库建设构建安全生产专家智库，为决策提供科学、专业的技术支持合作与交流加强与其他地区、国家和国际组织的合作与交流，学习借鉴先进经验，提升安全生产工作水平PART18监督检查与评估监督检查与评估评估考核定期对安全生产工作进行评估考核，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评和责任追究审计与审计整改加强对安全生产工作的审计，对发现的问题及时进行整改，确保安全生产工作持续改进监督检查建立健全安全生产监督检查机制，对各单位、各环节进行定期或不定期的监督检查，确保各项安全生产工作得到有效落实PART19创新与科技融合创新与科技融合01创新机制：鼓励探索安全生产管理新模式、新方法，推动安全生产工作在理念、制度、技术等方面的创新02科技融合：推动安全生产与信息技术、物联网、人工智能等先进技术的深度融合，提高安全生产工作的智能化、数字化水平03成果推广：对创新和科技融合的优秀成果进行推广应用，促进安全生产工作整体水平的提升PART20国际合作与交流国际合作与交流建立健全与国际安全生产组织和先进国家的合作机制，学习借鉴国际先进的安全生产理念、技术和经验合作机制定期组织或参与国际安全生产交流活动，加强与国际同行的交流与合作交流活动积极引进国际先进的安全生产技术和资金，提升我国安全生产工作的整体水平引智引资PART21培训与能力建设培训与能力建设01培训计划：制定全面的安全生产培训计划，包括对管理人员、操作人员、安全监督人员等的培训，提高其安全生产意识和能力02实战演练：定期组织安全生产实战演练，如火灾、泄漏等事故的应急处置演练，提高各方的应急响应能力和协同作战能力03持续教育：鼓励和支持相关人员参加专业培训和继续教育，提高其专业素质和技能水平PART22公众参与与教育公众参与与教育点击输入标题内容（母版）公众宣传教育活动反馈机制123开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全知识竞赛、安全月活动等，提高公众的安全意识和自我保护能力在学校、社区等开展安全生产教育活动，从小培养公众的安全意识和习惯建立公众参与和反馈机制，鼓励公众对安全生产工作提出意见和建议，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围PART23政策支持与保障政策支持与保障政策制定制定和完善有利于安全生产工作的政策措施，如税收优惠、资金支持等，为安全生产工作提供政策保障资金保障确保安全生产工作的资金投入，包括专项资金、项目资金等，为安全生产工作的开展提供物质保障法律保障加强对安全生产相关法律法规的宣传和执行，为安全生产工作提供法律保障38%61%83%PART24持续改进与优化持续改进与优化反馈机制建立健全安全生产工作的反馈机制，及时收集并处理各单位、各环节的反馈意见和建议，持续改进工作定期审查定期对安全生产工作进行审查和评估，发现问题并及时进行整改，确保工作持续改进科学决策运用科学的方法和手段进行安全生产决策，确保决策的科学性和合理性38%61%83%PART25风险防控与隐患排查风险防控与隐患排查风险防控建立健全安全生产风险防控机制，对各类风险进行科学评估和有效防控，降低事故发生的概率隐患排查定期开展安全隐患排查工作，对发现的问题和隐患进行及时整改和消除，确保安全生产工作的持续稳定预警系统建立健全安全生产预警系统，对可能发生的安全事故进行预警和预测，提前采取措施进行防范PART26责任落实与追责责任落实与追责01责任落实：明确各级领导干部、管理人员和操作人员的安全生产责任，确保责任到人、责任到岗02追责机制：建立健全安全生产追责机制，对不履行或不当履行安全生产职责的行为进行追责，确保责任追究的严肃性和有效性03激励措施：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励其继续努力PART27应急管理机制与响应应急管理机制与响应应急预案制定并完善各类安全生产应急预案，包括火灾、泄漏、自然灾害等，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应急响应应急演练定期组织应急演练，包括桌面演练、实地演练等，提高各方的应急响应能力和协同作战能力应急资源建立健全应急资源库，包括应急设备、物资、人员等，确保在紧急情况下能够迅速调动和利用PART28持续改进与技术创新持续改进与技术创新010203技术创新推动安全生产领域的技术创新，包括新技术、新工艺、新设备等，提高安全生产工作的科技含量和智能化水平经验分享定期组织安全生产工作经验交流会，分享成功经验和做法，推动全市安全生产工作水平的提升鼓励各单位、各环节在安全生产工作中不断进行自我改进和优化，提高工作效率和效果持续改进PART29安全文化与意识提升安全文化与意识提升安全文化推动形成"安全第一、预防为主"的安全文化，通过宣传、教育、培训等方式，提高全员的安全意识和责任感意识提升定期开展安全生产宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全月活动等，提高公众对安全生产的认识和重视程度激励机制建立健全安全生产激励机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发其积极性和创造力PART30监督与监管监督与监管010203建立健全内部监督机制，对各单位、各环节的安全生产工作进行定期或不定期的监督检查，确保各项安全生产措施得到有效落实接受上级部门、行业协会、社会团体等外部监管机构的监督检查，确保安全生产工作符合国家和行业标准推动安全生产工作的公开透明，定期公布安全生产工作进展和成效，接受社会监督和评价内部监督外部监管公开透明PART31信息化建设与智慧监管信息化建设与智慧监管01信息化建设推动安全生产信息化建设，建立安全生产信息平台，实现安全生产数据的共享、分析和利用02智慧监管运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，实现安全生产监管的智能化、精准化、高效化03数据分析定期对安全生产数据进行统计分析，发现潜在的安全风险和问题，为决策提供科学依据PAR