某矿业公司矿山安全生产条例

某矿业公司矿山安全生产条例一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》及行业安全标准，结合公司小型露天开采、爆破作业、运输环节的实际风险，针对工序管理混乱、人员安全意识薄弱、设备维护不及时等核心问题，制定本制度。核心目标是规范作业流程，强化风险防控，提升安全管理水平，保障员工生命安全与公司财产稳定。

1、明确各岗位安全操作规范，减少人为失误；

2、落实设备定期检查与维护，降低故障率；

3、加强应急响应能力，缩短事故处置时间。

(二)适用范围：覆盖公司开采部、爆破组、运输队、机电部、行政部等所有部门及岗位，包括正式员工、外包爆破作业人员。供应商物料运输按其合同约定执行，例外场景需总经理特批。

1、开采部负责钻孔、爆破、装药等全程作业；

2、爆破组需持证上岗，严格执行审批流程；

3、运输队需遵守运输路线与限速要求。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责对等、全员参与，持续改进、动态优化。

1、重大风险作业必须双人复核；

2、每月开展一次安全知识培训；

3、事故隐患按“发现-报告-整改-复查”闭环管理。

(四)层级与关联：本制度为专项性制度，与《员工手册》《设备维护条例》等关联。冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、安全部负责监督执行，结果纳入部门绩效考核；

2、财务部按制度报销安全培训费用。

(五)相关概念说明：

1、高风险作业指爆破、大型机械操作等；

2、应急物资指急救箱、灭火器、通讯设备等。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，下设开采部（部长1名）、爆破组（组长1名）、运输队（队长1名）、机电部（部长1名）、安全部（安全员1名）。总经理统筹决策，各部门部长执行指令，安全员全程监督。

1、总经理负责审批年度安全预算；

2、开采部部长管辖钻孔与装药作业；

3、安全员有权暂停违规操作。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全会议，决策事项包括爆破计划、重大维修方案。简易事项（如物料补充）由部长直接执行。

1、爆破计划需3日前报总经理审批；

2、事故报告需24小时内提交。

(三)执行与职责：

1、开采部：

（1）班组长每日检查钻孔质量；

（2）装药前需清点人数，设置警戒线；

2、爆破组：

（1）组长需核对天气预报，雨雪天取消爆破；

（2）操作员必须持《爆破作业证》；

3、运输队：

（1）司机需每月检查刹车系统；

（2）超载运输需额外申请批准。

4、机电部：

（1）每周对通风设备进行巡检；

（2）故障设备需停用标识，报安全员登记。

(四)监督与职责：安全员负责每日巡查，记录存档，每周汇总提交总经理。整改不力者扣绩效分，情节严重解除合同。

1、巡查重点包括安全帽佩戴、灭火器有效期；

2、对违规行为拍照存证，公示名单。

(五)协调联动：

1、开采部与爆破组需提前确认警戒范围；

2、机电部故障报修需同步通知安全员；

3、每月10日召开跨部门安全会，解决遗留问题。

三、作业流程规范

(一)开采作业：

1、钻孔前需测量地质硬度，不符合标准不得作业；

2、装药量按设计50%上限，超出需双签确认；

3、爆破前必须清场，警戒距离不低于50米。

(二)爆破作业：

1、雷雨天气禁止爆破，延期时间不超过48小时；

2、爆破后需等待15分钟，确认无残余药包；

3、爆破组需在盲沟内清理哑炮，安全员全程监督。

(三)运输作业：

1、矿车需安装防滑链，坡道速度不超过5公里/小时；

2、装车高度不得超过车厢护栏；

3、遇紧急情况立即拉响警报，就近避让。

(四)异常处置：

1、发生人员受伤需立即停工，拨打120急救；

2、设备故障需紧急抢修，安全员现场确认；

3、所有异常需记录并上报，48小时内完成调查。

四、管理目标与核心指标

(一)管理目标与核心指标：年度安全生产事故率控制在0.5起以下，重大设备故障率不超过3次，全员安全培训覆盖率100%，核心指标每月统计，由安全部汇总。

1、事故率统计口径为轻伤及以上事件；

2、设备故障统计以停机超过4小时计。

(二)专业标准与规范：

1、开采作业：钻孔角度偏差不超过±2度，装药量误差控制在±5%，爆破前洒水降尘需记录；

2、运输作业：矿车年检合格率100%，轮胎磨损超过2mm强制更换，限速牌设置率100%；

3、高风险点：爆破组装药环节（高）、运输队坡道会车（中）、机电部高压设备操作（中），防控措施分别为双人核对、会车鸣笛、持证上岗。

(三)管理方法与工具：采用“5S+检查表”管理，每日班前5分钟确认安全状态，每周安全部抽查，工具为简易表格，记录存档1年。

1、5S指整理、整顿、清扫、清洁、素养；

2、检查表包含安全帽、灭火器、警示标识等11项。

五、作业流程规范

(一)主流程设计：开采作业流程为“测量-钻孔-装药-警戒-爆破-清理”，各环节责任主体为开采部，爆破组全程配合，安全员监督，每环节操作时间不超过2小时，全程视频记录。

1、测量环节需标注地质风险点；

2、装药后需在盲沟放置警示带。

(二)子流程说明：爆破警戒流程为“划定区域-拉设警戒-人员清场-信号确认”，运输队需在警戒线外等待，安全员确认无异常后解除。

1、警戒范围半径不低于爆破半径50%；

2、信号确认需两人签字。

(三)流程关键控制点：

1、装药前双重复核：组长与安全员检查药量、雷管型号；

2、运输队超载检查：司机自检、门卫复检；

3、高风险点双重校验：爆破组需用测距仪确认警戒距离，安全员用对讲机交叉确认。

(四)流程优化机制：每月25日召开流程会，安全部提出问题，部长提出改进方案，总经理审批，次月10日评估效果，每年4月全面复盘，简化为口头汇报。

1、优化发起需3人联名；

2、评估仅统计事故率变化。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：开采部部长管辖每日爆破计划（金额上限10万元），运输队队长管理月度运输路线（等级为一般），安全员可查询所有作业记录，特殊权限需总经理书面授权。

1、金额权限按季度调整；

2、查询权限需说明用途。

(二)审批权限标准：爆破计划需总经理审批，运输超载需提前3日申请，金额超过5万元需部务会同意，审批时限分别为2天、1天、3天，越权审批需立即纠正。

1、审批记录附在申请表后；

2、紧急情况可先执行后补批。

(三)授权与代理：授权需书面说明授权事项、期限（最长1年），临时代理需部门负责人签字，最长8小时，交接时双方签字确认。

1、授权表存安全部备案；

2、代理期间责任连带。

(四)异常审批流程：紧急爆破需安全员现场汇报总经理，权限外采购需次日补批，补批需附原审批人意见，所有异常记录归档。

1、加急通道仅限50%审批权限；

2、书面说明需含事由、时效。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：开采作业需佩戴安全帽、防尘口罩，爆破前拍照留档，运输队需记录油量、里程，安全员每月抽查，未达标者通报批评。

1、痕迹留存包括照片、签字表；

2、连续2次未达标解除合同。

(二)监督机制设计：安全部每周现场检查，机电部每月设备检查，每季度联合检查，嵌入三个关键环节：爆破前确认、运输中跟车、故障后停机，要求检查表记录。

1、检查覆盖率达90%以上；

2、问题需闭环管理。

(三)检查与审计：安全部每月统计检查结果，形成简报，明确整改期限（7天），责任人需签字确认，总经理每季度抽查执行情况。

1、审计仅核对整改签字；

2、未完成者绩效扣分。

(四)执行情况报告：每月5日前提交报告，包含事故率、隐患整改数、培训人次，风险为“重大事故”“设备停机”，改进建议需具体到人。

1、报告需含核心数据图表；

2、作为次年预算依据。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：开采部考核指标含事故率（权重40%）、钻孔合格率（30%）、安全培训覆盖率（20%），运输队考核指标含运输准时率（40%）、超载次数（30%）、设备完好率（20%），安全员考核指标含检查覆盖率（50%）、隐患整改率（30%）、培训效果（20%），评分标准为优（90-100）、良（80-89）、中（70-79）、差（低于70），考核对象为部门及个人。

1、事故率按0.5起以下计为优；

2、培训效果通过测试抽查。

(二)评估周期与方法：每月考核上月表现，采用安全部统计、部门自评方式，重点评估风险管控措施落实情况。

1、评估通过表格打分；

2、考核结果公示于公告栏。

(三)问题整改机制：一般隐患3日内整改，重大隐患7日内整改，安全员复查合格后销号，逾期未整改者部门负责人扣绩效，重大隐患追究责任。

1、整改需拍照留档；

2、责任人需签字确认。

(四)持续改进流程：每年12月收集意见，安全部评估，总经理审批，次年3月实施，简化为部门会议讨论。

1、意见需具体到流程节点；

2、实施效果次年6月评估。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形含全年无事故（奖金1000元）、提出重大安全建议（奖金500元），程序为员工申报、部门审核、总经理审批，公示3天后发放，违规行为按“一般（警告）、较重（罚款500元）、严重（解除合同）”分类，判定标准为是否造成损失。

1、奖金从安全生产费列支；

2、较重违规需书面警告。

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款200元，较重违规罚款500元，严重违规解除合同，程序为安全部调查、告知当事人、总经理审批，执行前给予申辩机会，罚款从绩效扣款。

1、罚款上限不超过当月工资20%；

2、调查结果存安全部。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚后3日内申诉，安全部受理，5日内复议，结果书面通知，不服可向总经理申请二次复议。

1、申诉需书面说明理由；

2、复议需记录全程。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由总经理办公会负责解释。

1、解释结果报安全部备案；

2、与国家规定冲突以国家规定为准。