XX项目安全文明施工管理制度

——安全文明施工管理制度为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及规范标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，规范本项目施工现场安全生产、文明施工、标准化建设、人员行为、现场防护、机械设备、消防安全、治安保卫等全过程管理，压实各参建单位安全主体责任，杜绝安全事故、文明施工违规乱象，提升项目标准化、规范化管理水平，结合本项目实际，特制定本制度。本制度适用于本项目建设单位、监理单位、总包单位、各专业分包单位及所有现场作业人员。一、总体管理原则与监管要求1、本项目安全生产、文明施工实行总包统一管理、分包具体负责、监理监督巡查、建设单位考核问责的四级管控体系，所有施工单位必须严格执行国家、省市住建主管部门安全文明施工管理规定，无条件接受行业主管部门、安全监督机构的监督检查与整改要求。2、所有施工作业必须严格遵守安全操作规程、专项方案及技术交底要求，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为。二、施工现场标准化标牌管理施工现场必须严格落实文明工地标识标牌标准化设置，在主入口及醒目位置规范设置：施工现场总平面布置图、工程概况牌、安全生产六大纪律、十项安全技术措施、安全生产公示牌、防火责任牌、危险源公示牌、应急联络牌等标准化标识，做到标牌齐全、清晰规范、固定牢固、实时更新。三、安全文明检查常态化制度1、本项目固定每周三下午15:00开展全场安全文明专项大检查，由总承包单位牵头组织，监理单位、建设单位全程参与监督。2、各施工单位专职安全员必须准时参会、全程参与检查，无故迟到、未到、缺席的，每次处罚200—500元/人。3、监理单位、建设单位对现场安全文明违规、隐患整改不到位、标准化不达标的单位，有权视情节予以2000元以内经济处罚，并责令限期整改、停工整改。4、总承包单位对全场安全文明施工负总责，有权对各分包单位违规行为、现场乱象予以1000元以内经济处罚、通报批评、限期整改，分包单位必须无条件服从总包统一安全管理。四、安全教育与人员行为管理1、各施工单位必须严格落实三级安全教育、岗前教育、分部分项工程专项安全交底制度，做到全员覆盖、签字齐全、资料可追溯，未教育、未交底人员严禁上岗作业。2、作业人员违反安全管理规定、违规操作、不佩戴防护用品、不遵守现场纪律的，每人每次处罚20—100元，屡教不改者清退出场。3、严格落实全员安全生产责任制，各单位项目负责人为本单位安全生产第一责任人，必须健全安全管理制度、培训制度、检查制度、隐患排查制度，足额投入安全生产专项费用，常态化开展安全检查及隐患治理，留存完整检查台账记录。五、安全台账、应急管理与事故上报制度1、各施工单位必须建立健全标准化安全管理台账，涵盖安全教育、安全交底、隐患排查、整改闭环、设备验收、特种作业、巡查记录等全套资料，做到真实、同步、完整、可查。2、各单位必须成立施工现场安全生产应急小组，完善应急组织机构、应急物资、应急处置预案，针对高处坠落、坍塌、触电、火灾、机械伤害等突发事件具备快速处置能力。3、施工现场发生任何安全隐患、未遂事故、工伤事故，必须第一时间处置、第一时间上报监理及建设单位，严禁隐瞒不报、拖延上报、私自处理。发生伤亡事故必须立即启动应急预案，采取救护、止损、维稳措施，降低事故影响，杜绝事态扩大。六、大型机械设备专项管理制度塔吊、施工电梯等大型特种设备严格执行一机一档、专人管理、全程备案制度，单机资料必须齐全完整，包含：专项施工方案、设备报装资料、检测报验资料、设备顶升附着记录、日常维保记录、操作人员上岗证、安全技术交底、设备巡检台账等，资料不全、验收不合格、无证上岗的设备严禁投入使用。七、文明施工达标考核与处罚1、各施工单位必须建立文明施工责任制，划分责任区域、落实专人负责，落实场地硬化、材料堆放、扬尘管控、垃圾清运、生活区整洁、现场降噪降污等文明标准，常态化开展文明工地达标建设。2、现场文明施工脏乱差、管控不到位、不达标、整改逾期的，对责任单位处罚200—1000元/次。八、现场整改与停工管控监理单位、建设单位在日常巡查、专项检查中，发现现场违章作业、重大安全隐患、文明施工严重不达标、系统性违规问题，有权下达整改通知、暂停施工指令，视情节轻重处以1000—2000元/次罚款。所有罚款统一在次月工程进度款中直接扣除。九、夜间施工与治安保卫管理夜间施工必须落实专项安保巡查制度，安排专人值守巡逻，做好现场防火、防水、防盗、防破坏、防意外工作，重点保护现场材料、机械设备、临时设施，杜绝夜间失窃、火灾、治安事件。十、项目安全文明总体目标考核本项目安全文明施工总体目标为：零死亡、零重伤、零重大火灾、零重大设备事故、达标文明工地。任何施工单位因管理缺失、违规作业，造成重大安全隐患、群体性违规、文明工地创优失败、项目整体目标受损的，予以10000元以上经济处罚，并纳入年度履约黑名单。十一、专项安全红线管理规定1、严禁所有作业人员在施工场地红线范围内、河道、水塘、积水区域下河、下水游泳、戏水。一经发现，每人每次处罚100元，屡教不改、情节恶劣的直接清退出场。总包单位必须设置醒目安全警示标识、安全宣传栏，明确分区安全责任人，做好现场风险提示与宣教工作。2、全面加强施工现场及生活区人员素质与纪律管理，严禁打架斗殴、酗酒滋事、恶意闹事、扰乱施工现场秩序等行为，一经发现从严从重处罚，情节严