关于塑胶运动场安全检测工作的通知

关于塑胶运动场安全检测工作的通知各区县教育局、体育局，各市属高等院校、中小学校，各公共体育场馆运营单位，各经备案的检验检测机构：

为切实保障广大运动人群尤其是青少年学生的身体健康，防范塑胶运动场环保、物理性能不达标引发的安全风险，根据《中华人民共和国体育法》《学校体育工作条例》及国家相关标准要求，决定在全市范围内组织开展塑胶运动场全覆盖安全检测工作，现就有关事项通知如下：一、工作目标与覆盖范围塑胶运动场的环保释放与运动防护性能直接关系使用者身体健康，本次检测坚持“全覆盖、零容忍、严标准”原则，坚决杜绝“毒跑道”“失修场地”伤人事件。1.覆盖范围：全市范围内所有已投入使用的合成材料面层运动场地，包括各级各类学校的塑胶跑道、硅PU篮球场/排球场/网球场、EPDM幼儿活动场地，公共体育场馆、社区健身点、经营性体育场所铺设的各类塑胶运动场地；临时铺设的活动用塑胶垫、可拆卸拼装运动地板不纳入本次检测范围。2.总实施周期：202X年X月X日至202X年X月X日，共计90天，实现所有在册场地100%检测、不合格场地100%整改销号。二、责任分工本次检测按照“权属单位负主责、主管部门负监管责任、检测机构负数据责任”的原则划分权责，确保每块场地有人管、每个环节可追溯。1.场地权属/运营单位：是场地安全第一责任人，必须在规定时限内委托具备对应CMA检测资质的机构开展检测，承担检测费用；必须为现场检测提供必要条件，不得干扰检测机构独立开展工作；对检测结果的真实性、后续整改落实负全部责任。各单位需明确1名专职联络员，名单于摸底阶段截止前报送属地主管部门。2.区县教育、体育主管部门：负责统筹本辖区所属场地的检测进度调度，建立工作台账，每周五17:00前向市教育局、市体育局报送本周检测完成率、不合格场地数、整改进度；对未按时开展检测的单位，在逾期后3个工作日内下达限期整改通知书，逾期仍不落实的予以通报批评。3.第三方检测机构：必须取得合成材料运动场地面层检测相关的CMA资质认定，严格按照国家标准开展采样、检测，独立出具报告，对检测数据终身负责；严禁转包检测业务、篡改检测数据、迎合委托方出具虚假报告，一经查实，移送市场监管部门依法处理，5年内禁止参与本市财政资金投入的体育场地检测项目。4.市级联合检查组：由市教育局、市体育局、市市场监管局组成，按不低于总场地数10%的比例开展“双随机、一公开”抽查复核，重点覆盖2022年以后建成投用的场地、近2年有异味投诉记录的场地、城乡结合部的民营体育场地。三、检测项目与判定标准所有检测项目严格执行国家强制标准，不得随意减项、放宽判定阈值，确保检测结果真实反映场地安全状态。

检测与判定严格执行《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）、《合成材料运动场地面层》（GB/T14833-2020），具体检测项目及量化要求如下：检测类别检测项目合格阈值不合格风险说明环保性能邻苯二甲酸酯类（DBP/BBP/DEHP等6项总和）≤0.1%长期接触干扰内分泌，影响青少年生殖发育环保性能短链氯化石蜡≤1.5g/kg具有生物毒性，长期接触损伤肝肾功能环保性能18种多环芳烃总和≤50mg/kg为强致癌物质，皮肤长期接触存在致癌风险环保性能甲醛释放量≤0.05mg/(m²·h)刺激眼、呼吸道黏膜，引发过敏、哮喘环保性能VOC总释放量≤5.0mg/(m²·h)引发头晕、恶心，长期接触损伤神经系统环保性能气味等级≤3级（距场地1m站立5分钟无明显刺激性气味）直观反映有害气体释放强度物理性能面层厚度跑道主赛道≥13mm，辅助区≥10mm；球场硅PU面层≥8mm；EPDM场地≥13mm（负偏差不得超过10%）厚度不足会大幅降低冲击吸收效果，易引发膝盖、脚踝运动损伤物理性能冲击吸收跑道35%~50%，球场20%~50%数值过高（太软）易引发运动疲劳，数值过低（太硬）易造成关节冲击损伤物理性能潮湿状态抗滑值≥47BPN数值过低雨天易滑倒摔伤物理性能拉伸强度/拉断伸长率≥0.5MPa/≥40%数值过低易出现面层开裂、颗粒脱落，绊倒运动人员物理性能阻燃性能Ⅰ级，离火自熄时间≤1秒防止烟头等明火引燃面层引发火灾近12个月内收到过3起以上异味投诉、或出现过使用者集中皮肤过敏、流鼻血情况的场地，除上述项目外必须加测10cm深度土壤的重金属、邻苯二甲酸酯含量，排查施工阶段的土壤污染风险。四、现场采样操作规范现场采样是决定检测结果准确性的核心环节，所有操作必须严格执行标准流程，杜绝采样环节造假。1.检测前置准备：检测机构进场前24小时告知权属单位，检测前72小时内场地不得冲洗、不得喷洒消毒剂/芳香剂、不得采用覆膜方式遮盖，保持自然通风；采样当天下雨的，必须延后48小时待面层完全干燥后开展采样——水分会封堵面层孔隙、降低VOC释放速率，导致检测结果比实际值偏低30%以上，造成结果失真。2.采样点布设要求：按场地面积确定采样点数量，场地面积≤1000㎡的设置不少于3个采样点，1000~5000㎡的设置不少于5个点，5000㎡以上的每增加2000㎡增设1个采样点；采样点必须均匀覆盖直道、弯道、起终点、球场禁区、边线等高频使用区域，不得刻意选择完好、无磨损的区域采样；每个采样点在距场地边缘1m以上位置，取贯通整个塑胶面层的20cm×20cm样块，严禁只刮取表面塑胶颗粒——仅取表层样品会漏掉底部胶水层的有害物质释放，无法反映场地整体环保水平。3.现场记录要求：采样全过程必须使用分辨率不低于1080P的设备录像，录像需清晰记录采样点位位置、样块封装标识、采样人员与权属单位在场人员信息，录像文件随检测报告归档，保存期限不少于6年；所有采样记录需由采样人员、权属单位在场人员共同签字确认，无签字的采样记录无效。五、结果处置与整改要求检测结果的闭环整改是防范安全风险的最终落脚点，严禁“检而不改、虚假整改”。按照风险程度将检测结果分为三个等级，对应不同处置要求：1.合格（所有项目符合标准阈值）：权属单位需在收到报告后7个工作日内，在场地入口醒目位置张贴统一制式的合格标识（见附件1），公示检测报告编号、有效期、监督电话，接受公众监督；合格报告有效期为2年，到期前3个月需重新开展检测。2.一般不合格（仅物理性能不达标，无环保项目超标）：权属单位需在收到报告后10个工作日内制定整改方案，30天内完成整改（厚度不足的补喷面层、抗滑值不足的做拉毛处理、颗粒脱落的重新补涂胶水）；整改期间必须设置不低于1.2m的硬质围挡，悬挂“场地维修禁止入内”标识，安排专人每2小时巡查1次，严禁人员擅自进入；整改完成后需重新委托检测，合格后方可开放。3.严重不合格（任意一项环保指标超标）：权属单位必须在收到报告后2小时内完成场地清场、设置临时警示线，24小时内搭建不低于1.8m的全封闭硬质围挡，在围挡上张贴风险告知书，明确说明超标项目、健康危害、封闭时限，严禁任何人员进入；整改必须采用彻底铲除原有面层、重新铺设符合国家标准材料的方式，优先选用水性胶粘剂的环保面层，严禁采用表面喷涂除味剂、覆盖薄塑胶层的方式虚假整改——除味剂仅通过芳香剂掩盖异味，无法分解有害物质，覆盖薄面层会导致旧面层的有害物质持续释放，风险周期长达5~8年；严重不合格场地整改总时长不得超过90天，整改完成后经第三方检测、属地主管部门复核合格后方可重新开放。六、进度安排与报送要求明确的时间节点与报送要求是避免检测工作走过场的核心保障，各单位必须严格按时限推进。1.摸底建档阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）：各区县主管部门完成辖区内所有塑胶运动场地的排查摸底，填写《塑胶运动场基础信息登记表》（见附件2），连同各单位专职联络员名单，加盖公章后报送至市体育局群体处，电子版同步发送至tyjc@，瞒报、漏报场地的予以通报批评。2.检测实施阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）：各权属单位完成委托检测，将加盖CMA章的检测报告扫描件报送至属地主管部门；无有效CMA资质的机构出具的报告一律不予认可。3.整改复核阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）：各区县主管部门完成辖区内不合格场地的整改复核，形成检测工作总结、不合格场地整改台账，报送至市教育局、市体育局。4.市级抽查阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）：市级联合检查组开展随机抽查复核，对抽查发现的虚假检测、虚假整改问题，一律严肃追责。七、监督与责任追究严肃的责任追究是倒逼各方履职、保障检测工作实效的刚性约束。对以下违规行为，严格依规处理：1.权属单位未按时开展检测、隐瞒不合格结果、拒不整改或虚假整改的，对公立学校、公共场馆的主要负责人给予政务警告及以上处分，对经营性体育场馆处以1万元以上3万元以下罚款；因场地不合格引发群体健康事件、运动损伤事件的，依法追究相关人员刑事责任。2.第三方检测机构存在无资质检测、转包业务、伪造数据、出具虚假报告等行为的，移送市场监管部门按照《中华人民共和国计量法》《检验检测机构资质认定管理办法》予以处罚，纳入失信主体名单，5年内禁止参与本市体育领域政府采购项目。3.主管部门工作人员在检测工作中玩忽职守、徇私舞弊，为不合格场地出具虚假复核意见的，依规给予党纪政务处分。监督电话：市教育局体卫艺科0XX-XXXXXXX；市体育局群体处0XX-XXXXXXX；公众发现未开展检测、不合格场地违规开放的，可拨打上述电话举报，举报线索经查实后给予适当奖励。附件1：塑胶运动场检测合格标识（制式模板）标识尺寸为60cm（宽）×40cm（高），采用1mm厚不锈钢板制作，固定在场地入口1.5m高度醒目位置，内容如下：塑胶运动场安全检测合格标识

场地名称：__________

检测机构：________（CMA资质编号：____）

检测日期：__年月__日

有效期至：__年月__日

监督电话：0XX-XXXXXXX附件2：塑胶运动场基础信息登记表序号场地名称详细地址场地类型（跑道/硅PU球场/EPDM场地）建成年月场地面积（㎡）权属单位专职联络员联系电话计划检测时间123附件3：现场检测采样记录表场地名称采样日期当天气温天气情况采样点编号具体位置（如直道