道路施工保通方案

道路施工保通方案1.1编制依据（1）《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）；（2）《道路交通标志和标线第4部分：作业区》（GB5768.4-2017）；（3）《公路项目安全性评价规范》（JTGB05-2015）；（4）《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例；（5）项目所在地市级公安机关交通管理部门《关于G327线XX段改扩建工程施工期间交通组织的批复》（X公交管〔2024〕12号）；（6）G327线XX段改扩建工程施工图设计文件、施工合同文件；（7）项目施工期交通流量观测统计报告（2024年1-2月）。1.2适用范围本方案适用于G327线K124+300至K136+900段改扩建工程全施工周期的道路保通工作，涵盖路基拓宽、路面重铺、桥梁加固、交叉路口改造、交安设施安装等所有施工作业环节的通行保障。2.1项目基本情况G327线XX段是连接XX市与XX县的核心干线通道，现状为双向四车道一级公路，设计速度80km/h，路基宽度24.5m，日均车流量为12800pcu/d，其中大型货车占比42%，沿线分布8处平交路口、2座跨河桥梁、13处村镇出入口，是区域农产品外运、工矿企业原材料及产品运输的主要通道。本次改扩建全长12.6km，改造为双向六车道一级公路，设计速度80km/h，路基宽度33m，施工总工期18个月，2024年3月10日开工，2025年9月30日竣工验收。2.2施工期交通压力分析（1）车流量大、大型货车占比高，通行需求刚性，无完全断流施工条件；（2）沿线平交路口、村镇出入口多，行人、非机动车与机动车混行风险高；（3）施工期跨越2个春运、3个法定长假以及2个农忙运输高峰期，大流量时段保通压力突出；（4）2座跨河桥梁施工期间需替换原有通行通道，临时通道的安全性、通行能力需满足重载车辆通行要求。3.1安全目标施工期间零较大及以上道路交通安全责任事故，一般事故发生率较施工前下降15%，无因保通措施不到位引发的人员伤亡事件。3.2通行效率目标施工路段高峰期平均通行速度不低于30km/h，单次通行延误时长不超过15分钟，无持续1小时以上的长时间拥堵事件。3.3服务目标司乘人员投诉办结率100%，满意度不低于90%，主动为司乘人员提供应急便民服务，无负面舆情事件。3.4施工保障目标无因通行干扰引发的施工安全事故，施工作业面不受交通拥堵影响，保障工程按计划推进。4.1第一阶段：路基拓宽及管线迁改施工阶段（2024年3月-2024年10月，共8个月）本阶段施工内容为道路两侧路基拓宽、给排水管线迁改、通讯电力管线迁改，不占用原有通行车道，采用“边通车、边施工作业”模式，原有双向四车道全部保留通行，施工作业面设置在原有路基两侧的征地范围内。4.1.1作业控制区设置严格按照JTGH30-2015要求设置六级作业控制区，针对本阶段路基两侧同步施工的特点，双向车道两侧分别设置独立控制区：（1）警告区：长度1600m，与施工段起点的距离为2000m，警告区内依次设置：前方施工1600m标志、限速60km/h标志、禁止占道行驶标志、前方施工1000m标志、车道数不变提示标志、禁止随意停车标志、前方施工500m标志、注意非机动车标志、限速40km/h标志，所有标志采用五类超强级反光膜材质，设置高度为1.8m，距车道边缘距离不小于0.5m，避免被车辆刮擦。（2）上游过渡区：长度30m，采用注水式防撞墩与原有车道隔离，防撞墩规格为150cm*80cm*60cm，注水量不小于容积的90%，每10m设置1个，防撞墩表面粘贴黄红相间反光膜，过渡区前端设置导向箭头，提示车辆保持原有车道行驶。（3）缓冲区：长度50m，与上游过渡区无缝衔接，缓冲区前端设置警示爆闪灯，每20m1个，24小时开启，缓冲区内禁止堆放任何施工材料、设备，预留应急处置空间。（4）工作区：长度按实际施工作业段划分，单个工作区最长不超过2km，工作区与通行车道之间采用连续设置的防撞墩隔离，每50m设置1个警示爆闪灯，夜间施工时每100m设置1套LED照明设备，照明亮度不低于20lux，采用防眩光灯罩避免影响过往车辆驾驶员视线，工作区内施工材料、设备堆放距隔离设施的距离不小于1m，施工人员不得随意进入通行车道。（5）下游过渡区：长度30m，采用防撞墩渐变过渡，提示施工段结束。（6）终止区：长度80m，终止区末端设置解除限速40km/h、解除禁止超车标志。4.1.2本阶段保通人员配置每2km设置1个定点值守点，共设置7个值守点，每个值守点配备2名保通员，实行三班倒24小时值守，负责检查隔离设施完整性、劝离违停车辆、引导沿线村镇出入口行人、非机动车安全通行。配备2辆巡逻车，每1小时对全路段巡查1次，及时处置标志倒伏、防撞墩移位、路面遗撒等问题，发现问题后30分钟内处置完毕。4.1.3平交路口及村镇出入口保通措施沿线8处平交路口、13处村镇出入口施工期间，每次仅封闭出入口一侧的拓宽作业面，保留完整的进出车道，设置1.5m宽的行人非机动车专用通道，采用PVC护栏与机动车道隔离，每个出入口设置1块注意行人警示标志，农忙高峰期（5月、10月）每个出入口加派1名保通员值守，引导农机车辆安全进出。4.2第二阶段：半幅路面施工及半幅双向通行阶段（2024年11月-2025年5月，共7个月）本阶段施工内容为半幅路面铣刨重铺、基层浇筑，采用“半幅封闭施工、半幅双向通行”模式，封闭一侧的原有车道作为施工作业区，另一侧原有双向两车道调整为双向通行，通行车道宽度为3.75m*2，满足大型货车通行要求。4.2.1作业控制区设置本阶段控制区长度较第一阶段提升25%，避免车辆排队溢出：（1）警告区：长度2000m，施工段前5km、3km、1km、500m处分别设置半幅封闭施工提示标志、绕行路线预告标志，警告区内依次设置限速40km/h标志、禁止超车标志、会车先行标志、注意对向来车标志，在施工段起点前2km处设置可变信息板，实时发布当前路段通行状况、预计延误时长、绕行路线提示等信息。（2）上游过渡区：长度90m，采用水马+防撞桶组合隔离，水马每5m1个，防撞桶设置在过渡区前端，内部填充河沙，重量不小于100kg，过渡区设置3组连续导向箭头，提示车辆驶入对向半幅车道。（3）缓冲区：长度120m，缓冲区前端设置禁止驶入标志，配备2个警示爆闪灯，缓冲区内预留清障车停靠位置。（4）工作区：单个工作区最长不超过3km，工作区与通行车道之间采用连续式钢筋混凝土隔离墩隔离，隔离墩高度80cm，每15m1个，表面粘贴超强级反光膜，每100m设置1个警示爆闪灯，工作区内设置施工人员专用通道，禁止施工人员横穿通行车道。（5）通行半幅设置要求：通行半幅每1km设置1处会车区，会车区长度30m，宽度7.5m，满足2辆重载货车并行要求，会车区两端设置会车先行、会车让行标志，夜间设置200WLED照明设备。通行半幅内禁止停车，每隔500m设置1块禁止停车标志。（6）下游过渡区：长度50m，渐变引导车辆驶回原车道。（7）终止区：长度80m，末端设置解除限速40km/h、解除禁止超车标志。4.2.2绕行分流方案针对过境大型货车，制定远端绕行方案，绕行路线为：G327线K121+200处（XX互通）→S201线→XX镇互通→G327线K138+500处，绕行总长度12.3km，较原路线增加11.8km，预计通行时长增加10分钟，在绕行路线的各个节点设置6块绕行提示标志，协调交管部门在远端互通设置分流点，高峰期引导过境大型货车绕行，减少施工路段通行压力。针对小型客车，优先引导走施工路段半幅通行，减少绕行距离。4.2.3本阶段保通人员配置设置9个定点值守点，每个值守点配备2名保通员，24小时值守，负责会车区交通引导、隔离设施检查。配备3辆巡逻车，每40分钟巡查1次，及时处置轻微交通事故、疏导拥堵。配备2辆清障车（50t、10t各1辆），分别停放在施工段两端的值守点，24小时待命，接到清障指令后15分钟内到达现场。4.2.4大流量应对措施当施工路段车流量超过1200pcu/h（达到设计通行能力的120%）时，立即启动大流量预案：一是在远端分流点加派交管人员，引导大型货车绕行；二是每个会车区加派1名保通员，引导车辆有序会车，避免抢行造成拥堵；三是增加巡逻频次，每20分钟巡查1次，及时处置突发情况；四是可变信息板每5分钟更新一次通行信息，引导车辆错峰出行。4.3第三阶段：桥梁施工及交安设施安装阶段（2025年6月-2025年8月，共3个月）本阶段施工内容为2座跨河桥梁加固、全路段交安设施安装、标线施划，桥梁施工期间采用临时钢栈桥通行，交安设施施工采用分车道间断施工模式。4.3.1跨河桥梁保通方案（1）临时钢栈桥设计参数：每座钢栈桥长度126m、宽度6m，设计荷载等级为公路-Ⅰ级，满足最大总重55t的重载货车通行，钢栈桥设置1.2m高的防撞护栏，表面粘贴超强级反光膜，每10m设置1个警示爆闪灯，栈桥两端设置限速20km/h标志、禁止超车标志、限重55t、限高4.5m标志。（2）钢栈桥运维要求：每日安排专人对栈桥的焊缝、支座、护栏进行检查，建立检查台账，遇暴雨、6级以上大风等恶劣天气后，立即开展专项排查，确认安全后方可开放通行。每半年委托第三方检测机构对钢栈桥进行结构检测，出具检测报告，不符合通行要求的立即封闭维修。（3）钢栈桥保通措施：每座栈桥两端设置1个值守点，配备2名保通员24小时值守，引导车辆单向依次通行，禁止超车、停车，遇重载货车通行时，引导其他车辆在栈桥两端等候，避免栈桥同时承受多辆重载车辆荷载。4.3.2交安设施施工保通方案交安设施安装、标线施划期间，每次仅封闭1个车道，单个作业段长度不超过500m，作业控制区按照本方案4.1.1要求设置，安排保通员现场引导车辆变道通行，作业完成后立即清理现场，开放车道，尽量减少对通行的影响。5.1人员配置项目设立保通管理部，配备保通经理1名，持注册安全工程师（道路运输类）证书，有5年以上干线公路施工保通管理经验；保通管理员2名，持道路交通安全协管员证书，有3年以上保通工作经验；保通员42名，全部经过项目所在地交管部门不少于40学时的专项培训，考核合格后持证上岗；专职清障人员4名，持特种作业操作证（起重机械作业），负责清障施救工作。5.2设备及设施配置（1）车辆类：巡逻车4辆，全部安装警示灯、喊话器、行车记录仪；清障车2辆（50t、10t各1辆）；洒水车1辆，负责路面遗撒清理；应急救援车1辆，配备急救箱、应急维修工具、饮用水、食品等便民物资。（2）交安设施类：警告标志126块，禁令标志82块，指示标志64块，全部采用超强级反光膜；注水式防撞墩3200个，钢筋混凝土隔离墩1800个，防撞桶420个；警示爆闪灯480个，可变信息板12块；LED照明设备36套，功率200W/套；反光背心220件，符合GB20653-2006标准要求。5.3应急物资配置融雪剂20t，沙袋1200袋，防滑链20套，灭火器80具，警示带5000m，临时警示标志40块，满足恶劣天气、突发事故应急处置需求。6.1岗前培训制度所有保通人员上岗前必须完成40学时的专项培训，培训内容包括道路交通安全法律法规、作业区安全防护要求、应急处置流程、文明服务规范，考核合格率达到100%方可上岗。每月组织8学时的在岗培训，针对近期保通工作中存在的问题进行复盘讲解，提升保通人员业务能力。6.2日常巡查制度实行24小时值班制度，保通经理每日巡查不少于2次，保通管理员每日巡查不少于4次，巡逻车每小时巡查一次（大流量时段每20分钟一次），巡查内容包括：隔离设施完整性、标志标牌完好性、路面通行状况、施工区域防护情况，建立巡查台账，发现问题30分钟内处置完毕，无法立即处置的及时上报并采取临时防护措施。6.3联动协调制度与项目所在地交管部门、路政部门、应急管理局、120急救中心、消防救援大队建立“六路联动”机制，每周召开一次保通协调例会，通报本周保通工作情况、下周施工计划，共同优化保通措施。建立应急联络群，突发情况10分钟内通报相关单位，实现快速响应、协同处置。6.4恶劣天气应对制度遇能见度不足200m的雾天，施工路段限速40km/h，开启所有警示爆闪灯，加派保通人员引导车辆有序通行；能见度不足100m时，协调交管部门封闭施工路段，引导车辆绕行。遇冰雪天气，立即组织人员对通行路段撒融雪剂、除冰，桥面、陡坡路段加铺防滑沙，确认安全后方可开放通行。遇暴雨天气，及时排除路面积水，对易发生边坡坍塌的路段安排专人值守，发现险情立即封闭相关车道，引导车辆绕行。6.5考核奖惩制度每月对保通人员进行绩效考核，考核指标包括出勤率、处置响应速度、投诉率、现场规范度，考核优秀的给予500-1000元的奖励，考核不合格的停岗培训3天，连续2次考核不合格的予以辞退。每季度对保通工作进行评估，保通目标全部完成的，给予保通管理部2万元的奖励，发生责任事故的，追究相关人员责任。7.1交通事故应急处置（1）轻微事故（无人员伤亡、车辆可移动）：保通人员第一时间到达现场，指导当事人拍摄现场照片（车前、车后、碰撞部位3张），引导车辆撤离至施工段两端的快速理赔点处理，5分钟内恢复通行。（2）一般事故（有人员轻伤、车辆无法移动）：保通人员立即拨打120、122，在事故点来车方向150m外设置警示标志，引导车辆有序绕行，配合交警、医护人员施救，30分钟内清理现场恢复通行。（3）较大事故（有人员重伤/死亡、车辆严重拥堵）：立即启动绕行预案，在施工段前所有入口引导车辆绕行，配合交警疏导交通，直至拥堵完全解除，及时发布路况信息，引导后续车辆避开拥堵路段。7.2施工突发险情处置（1）边坡坍塌、管线破损占用通行车道：立即封闭相关车道，设置警示标志，组织人员抢修，2小时内无法处置完毕