XX小学教辅材料选用、征订管理自查自纠情况报告

XX小学教辅材料选用、征订管理自查自纠情况报告为深入贯彻落实“双减”政策要求，进一步规范中小学教辅材料选用、征订管理工作，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担，根据《XX省教育厅关于开展2024年中小学教辅材料管理专项排查的通知》《XX市教育局关于进一步加强全市中小学教辅征订管理的工作要求》，我校于2024年X月X日至X月X日，对2023年秋季学期、2024年春季学期两个学期的教辅材料选用、征订、使用、管理全流程开展了全覆盖自查自纠，自查过程邀请3名家委会代表全程参与监督，确保排查真实、整改到位，现将有关情况报告如下：一、自查工作总体开展情况本次自查严格按照“全流程覆盖、全环节排查、全人员参与”的原则推进，共分为三个阶段实施：（一）部署动员阶段2024年X月X日，学校召开全体教职工大会，第一时间传达上级部门关于教辅管理的最新要求，明确本次自查的范围、标准、纪律要求，成立由校长任组长、分管教学副校长、教导主任、纪检委员任副组长，各年级组长、学科教研组长为成员的教辅管理自查工作领导小组，同步公布学校、教育局两级举报电话，在学校公众号、各班级家长群同步推送自查公告，明确家长举报渠道，接受社会监督。（二）全面排查阶段本次排查共设置3个专项工作组，分别对应不同排查维度：1.台账排查组：由教导主任牵头，重点核查2023年秋季、2024年春季两个学期的教辅选用会议记录、公示材料、征订汇总清单、新华书店供货凭证、困难学生教辅减免台账、费用收缴流水等材料，累计核查各类台账127份，覆盖所有学科、所有年级的征订记录。2.教学排查组：由各教研组长牵头，重点核查所有任课教师的教案、作业布置记录、学生作业完成情况，累计核查24个教学班的132份教师教案、3600余份学生作业，确认教师作业布置是否涉及目录外教辅内容。3.走访调查组：由纪检委员、家长代表牵头，采取随机抽样的方式，每个年级抽取20名学生、15名家长开展访谈，累计访谈学生120名、家长90名，核实是否存在强制征订、教师变相推荐教辅、家委会违规组织征订等情况。（三）问题梳理整改阶段对排查发现的所有问题建立《教辅管理问题整改台账》，逐项明确问题类型、涉及责任人、整改措施、整改时限，实行“销号管理”，整改一项、销号一项，确保所有问题全部整改到位，不留死角。二、我校教辅管理现行运行情况及合规性说明我校始终严格执行国家、省、市关于教辅管理的各项规定，坚持“目录内选用、一科一辅、自愿征订、无偿代购”的基本原则，未发生学校层面违规征订、强制征订、收取教辅回扣等严重违规行为，具体运行情况如下：（一）管理制度建设情况我校已出台《XX小学教辅材料选用征订管理细则》，明确教辅选用的流程、责任分工、纪律要求，规定所有教辅必须从省教育厅发布的《中小学教学辅助材料推荐目录》中选用，不得选用任何目录外材料，严格执行“一科一辅”要求，不得超数量、超范围征订。（二）2023年秋季学期征订情况2023年秋季学期我校共有6个年级24个教学班，在校生1082人，征订的教辅均为省目录内正规出版物，具体征订数据如下：1.学科覆盖：共涉及语文、数学、英语（3-6年级开设）、道德与法治、科学、音乐、美术、体育与健康8个学科，每个学科仅选用1种配套教辅，无多订情况。2.征订数量：语文1076份、数学1079份、英语382份（3-6年级共386名学生，4人自愿不征订）、道德与法治1072份、科学1075份、音乐892份、美术887份、体育与健康865份，所有征订均为家长自愿填报，无强制情况。3.费用及渠道：所有教辅均由新华书店统一供货，费用由家长直接通过新华书店官方缴费端口支付，学校全程不接触费用，未收取任何服务费、手续费，无截留、挪用教辅费用情况。4.困难学生减免：本学期共排查出符合教辅减免政策的脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生共27人，全部按政策免除教辅费用，费用从学校公用经费中列支，未向学生家庭收取任何费用。（三）2024年春季学期征订情况2024年春季学期我校在校生1087人，征订数据如下：语文1081份、数学1082份、英语385份（3-6年级共389名学生，4人自愿不征订）、道德与法治1078份、科学1079份、音乐901份、美术897份、体育与健康872份，困难学生减免29人，所有流程均符合规范要求，无违规情况。（四）合规性确认经自查，我校两个学期征订的教辅均严格限定在省推荐目录范围内，所有出版社、书号、定价均符合目录要求，无盗版、非法出版物进入校园，未出现学校统一征订目录外教辅、强制或变相强制学生征订、与第三方教辅机构合作销售等违规行为。三、自查发现的主要问题本次排查未发现严重违规行为，但仍存在部分细节不规范、监管不到位的问题，具体如下：（一）制度执行细节存在漏洞1.公示流程不规范：2023年秋季学期四年级组的教辅选用公示仅在年级教师群内发布，未同步在学校公示栏、官方公众号、家长群公示，且公示期仅为3天，未达到上级要求的不少于7天的公示标准，家长知情权未得到充分保障。2.审核流程有疏漏：2024年春季学期的征订通知中，个别班级的通知未明确标注“完全自愿征订，不征订学生不会被歧视、不会被额外布置相关作业”的内容，仅标注“建议征订”，导致2名低年级家长误以为必须征订，非自愿缴费。（二）教师行为监管存在盲区1.间接推荐教辅情况：排查中发现有2名三年级数学教师在家长会、班级群中提及“某品牌口算题卡适合拓展训练”，虽未强制要求购买、未指定购买渠道、未收取任何费用，但仍有12名家长自行购买了该教辅，教师后续偶尔会讲评该教辅的习题，导致部分未购买的家长产生“不买就跟不上教学进度”的焦虑。2.作业设计依赖教辅：部分教师的作业设计能力不足，70%以上的作业直接从配套教辅中选取，未根据学生实际情况分层设计，导致部分学有余力的学生“吃不饱”、学习困难的学生“跟不上”，家长主动购买课外教辅的需求较强。（三）家委会征订行为监管缺位排查中发现六年级1班家委会于2023年12月自发组织征订了一套目录外的小升初模拟试卷，共涉及42名学生，总费用1260元，费用由家委会直接收取后支付给书店，未经过教师、学校账户，虽为家长自发组织，但学校未对家委会的教辅征订行为作出明确规范，属于监管空白。（四）惠民政策宣传不到位2023年秋季学期有2名符合教辅减免政策的外来务工家庭家长不知道相关政策，自行缴纳了教辅费用，经学校排查发现后才办理退费，说明政策宣传未覆盖到全部特殊群体家长。（五）教辅循环使用机制不完善目前我校仅对科学、音乐、美术3个学科的教辅开展循环使用，循环使用率仅为21%，大部分完好的教辅在学期末被学生带回家丢弃，既造成资源浪费，也增加了家长的不必要支出，不符合“双减”政策的节约导向。四、问题根源分析针对上述问题，我校自查工作组进行了深入剖析，主要根源包括以下几个方面：（一）思想认识不到位部分中层干部、任课教师对“双减”政策下教辅管理的重要性认识不足，错误认为“只要不收费、不强制就不算违规”，没有意识到间接推荐、暗示购买等行为同样违反教辅管理规定，也会加重学生和家长负担。（二）制度细化不足现行教辅管理制度仅对学校层面、教师层面的行为作出了规范，未将家委会的征订行为纳入监管范围，也未明确相应的惩处措施，导致监管无据可依；同时对公示、通知发布等流程的审核标准不明确，未建立多级审核机制，导致细节疏漏。（三）能力建设滞后部分教师的作业设计能力不足，未接受系统的作业设计培训，难以设计出符合不同层次学生需求的分层作业，只能依赖现有教辅，间接催生了家长购买课外教辅的需求。（四）监督检查频次不足此前我校仅在每学期开学初开展一次教辅管理检查，日常抽查频次不足，对教师的教学行为、家委会的自主行为监管不及时，导致小问题未能早发现、早整改。五、整改落实措施及长效机制建设针对排查发现的问题，我校已建立整改台账，逐项落实整改措施，同时完善长效管理机制，从根源上杜绝违规问题发生：（一）立行立改措施1.针对公示不规范问题：立即补做2023年秋季、2024年春季学期的教辅选用公示，在学校公示栏、官方公众号、所有班级家长群同步公示，公示期7天，公示内容包括教辅名称、出版社、定价、选用理由、举报渠道，确保所有家长知情权。同时建立公示审核机制，所有教辅选用公示必须经教导主任、纪检委员双审核签字后才能发布，未达公示要求不得启动征订。2.针对告知不到位问题：已协调新华书店为2名非自愿征订的家长办理全额退费，对涉及的2名班主任进行谈话提醒，明确要求所有征订通知必须包含“完全自愿征订，不征订学生不会被歧视、不会被布置相关作业”的强制性内容，通知需经德育主任审核后才能发布家长群。3.针对教师间接推荐教辅问题：对涉及的2名数学教师进行全校通报批评，扣发当月10%绩效工资，要求立即停止讲评目录外教辅内容，明确规定所有教师不得在任何场合、以任何形式向学生、家长推荐目录外教辅，一旦发现违规，取消当年评优评先、职称评定资格，情节严重的调整工作岗位。4.针对家委会违规征订问题：已协调家委会为六年级1班42名学生办理全额退费，对该班班主任进行监管责任提醒，同时出台《XX小学家委会工作规范》，明确禁止家委会以任何形式组织统一征订目录外教辅，所有家委会必须签订《教辅管理承诺书》，一旦违规取消该家委会年度评优资格，追究班主任监管责任。5.针对惠民政策宣传不到位问题：已为2名符合条件的家长办理退费，同时建立困难家庭台账，每学期开学第一周开展全覆盖排查，通过家访、电话告知等形式将教辅减免政策告知所有符合条件的家庭，确保应免尽免，不漏一人。（二）长效机制建设1.完善管理制度：修订《XX小学教辅材料选用征订管理细则》，新增家委会监管、流程审核、责任追究三个章节，明确教辅选用全流程：首先由各学科教研组从省推荐目录中初选3种教辅，经教研组集体论证、教代会审议通过后报教育局备案，公示7天无异议后再组织自愿征订，整个流程由纪检委员全程监督，确保合规。2.强化培训宣传：每学期开学前组织全体教职工开展不少于4学时的教辅管理政策培训，培训后考试合格才能上岗；每学期至少开展2次家长宣讲会，通过公众号、家长会、家访等形式，将教辅征订的原则、流程、举报渠道告知所有家长，消除家长焦虑。3.提升作业设计能力：每学期开展2次作业设计大赛，组织教师参加教育局组织的作业设计专项培训，建立校本作业资源库，要求各学科作业由教研组集体设计，实行分层布置，基础题占70%、提升题占20%、拓展题占10%，学生可根据自身情况选做，减少对教辅的依赖，从根源上降低家长购买课外教辅的需求。4.健全监督检查机制：建立“每月排查、季度通报、年度考核”的监督体系，每月由教导处、纪检组联合开展教辅管理排查，随机访谈学生和家长，每季度对排查发现的问题进行全校通报，年度将教辅管理情况纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的一票否决项。5.完善举报响应机制：在学校门口设置专门的教辅管理举报箱，在公众号设置举报端口，每个班级家长群安排1名纪检委员作为监督员，对家长举报的问题24小时内响应，3个工作日内反馈处理结果，接受全社会监督。6.推进教辅循环使用：学校已划出20平方米专用房间作为循环教辅保管室，购置3组储物柜，安排1名后勤人员专门负责教辅的回收、消毒、登记、发放工作，2024年春季学期末已启动音体美、科学学科教辅回收工作，预计2024年秋季学期循环使用率可达35%，2025年达到60%以上，切实减少家长支出。六、下一步工作安排1.持续跟踪整改落实情况，对本次排查发现的问题定期开展“回头看”，确保所有问题全部整改到位，不反弹。2.每学期至少开展2次教辅管理专项自查，及时发现新