公共安全课：暴雨内涝

公共安全公共安全课：暴雨内涝认识风险·学会避险·有序应对2026年课程导览01暴雨内涝离我们有多近真实灾情唤起风险意识02看懂预警与危险区域建立风险识别框架03分场景避险技能可操作的避险动作04应急处置与灾后防护响应流程与卫生防疫CHAPTER暴雨内涝离我们有多近城市看海，不是段子，是身边的风险01积水十五厘米就是内涝内涝定义什么是内涝强降雨超过城市排水能力，地面积水成灾。积水阈值多深算危险15厘米深度达15厘米即影响交通——刚没过脚踝发生频率年年都有157座2006–2017年，全国年均157座县级以上城市受淹峰值年份最严重两年2010年258座2013年243座洪涝是身边最重的灾害2025年全国自然灾害受灾

6703.37万人次，死亡失踪

763人，直接经济损失

2416.17亿元。防灾减灾，任重道远。洪涝和地质灾害是头号威胁74%死亡失踪占全灾种1665.76亿元直接经济损失，占比

69%灾情高度集中在主汛期（6–8月）502人死亡失踪，直接经济损失

1707.27亿元分别占全年的

66%

和

71%华北雨季破纪录59天持续

1961年以来之最降水量偏多

1.6倍，123.5万人受灾、损失

633.2亿元水泥城市为什么最怕暴雨地面硬化，水渗不下去3项水泥、沥青径流系数

0.7–0.9天然绿地仅

0.2–0.3每增1平方公里硬化地面排水管道压力约增

2倍渗不下去压力翻倍排水管网，标准偏低1项老城区多按1–3年一遇

降雨设计5年一遇以上即过流不足标准偏低过流不足城市"造雨"，雨更急3项热岛效应使城区气温高

3–5℃夏季降水多

10%–20%短历时高强度暴雨排水系统措手不及雨更急措手不及一场雨刷新68年纪录“台风“沙德尔”带来破纪录暴雨”—暴雨内涝安全教育·案例篇“极端降雨可在极短时间内让城市陷入困境，提前避险至关重要。”暴雨实况24小时降雨海南五指山

616.2毫米，刷新

1958年建站以来单日纪录城区内涝部分道路积水

超1米，大面积停水停电，诱发山体滑坡应急处置与转移应急响应启动防汛防风应急响应，落实

停工、停课、停业管控人员转移全省累计转移危险区域群众

5.5万余人CHAPTER看懂预警与危险区域看懂颜色，认准危险，才能提前避险02四色预警一看就懂蓝色预警

蓝色12小时内降雨量达

50毫米

以上

出门带好雨具

远离高楼和广告牌›黄色预警

黄色6小时内降雨量达

50毫米

以上

减少出行›橙色预警

橙色3小时内降雨量达

50毫米

以上

倡导错峰上下班

学校视情停学›红色预警

红色3小时内降雨量达

100毫米

以上

非必要不外出

停止集会、停课停业看懂颜色，就大致知道了自己该怎么做。颜色越深，留给你反应的时间越短。看懂雨量，认准危险区暴雨分级

（按24小时降水量）暴雨50～99.9毫米大暴雨100～249.9毫米特大暴雨250毫米以上按24h降水量内涝高危区域下穿式立交桥隧道涵洞地铁地下商场地下车库地势低洼老旧小区地势低排水有限预警发布后绕开、不停留地势低洼排水受限强降雨易倒灌积水上涨快、撤离窗口极短高危区域警示CHAPTER分场景避险技能避险动作，关键时刻能救命03水进屋先断电断气››先断水电，再向上走，保人第一。第一步提前设防低洼住户汛期在门口放置沙袋、挡水板筑挡水坝防倒灌第二步进水先断电源·燃气阀积水漫入室内，立刻切断电源——防导电伤人随即关闭燃气阀——防燃气泄漏第三步撤离原则高地·楼顶不贪财物、不等水退，迅速转移途中避开带电插座和进水区域涉水两大杀手：电和洞漏电看不见路灯杆、配电箱、广告灯箱可能绝缘破损漏电积水没过路沿石，可能淹没地下线缆接口水体带电，肉眼无法判断漏电风险井盖成陷阱水流可能顶开或冲走井盖，形成吸入漩涡看到水面明显漩涡或向上喷涌，务必绕行漩涡绕行探路三招长棍或雨伞在前方探路借助路沿、护栏判断水深宁绕远路，不赌一脚能踩实探路工具水漫车轴就弃车核心原则：不冒险涉水，不留车避雨

——水漫车轴就弃车1弃车时机以路沿护栏为参照，积水漫过车轴且持续加深→果断弃车离开›2必须涉水时低速匀速通过，不中途换挡、不急转弯›3熄火处置深水熄火严禁再次启动，防发动机进水扩大损失›4破窗逃生常备应急锤，砸车窗边缘和角落最易破碎被困地下先往上跑地下进水，往上跑——三步紧急避险第一步·上跑放弃随身物品，沿疏散楼梯向地面出口逃生切勿乘电梯，以防停电被困第二步·固守积水漫过腰部、出口水流变急时，停止外冲寻找台阶上层、设备平台等制高点固守第三步·求救拨打

110、119，说清位置和积水情况挥动颜色鲜艳衣物，为救援争取时间CHAPTER应急处置与灾后防护有序应对，把损失降到最低04预警响应要服从指挥社区和街道按预案行动，居民核心任务是服从统一指挥。预警升级，响应启动响应等级社区和街道按预案行动居民核心任务是服从统一指挥案例：2026年9月海南五指山特大暴雨实战案例防汛防风应急响应提升至最高级落实"五停一关"：停工、停课、停业等学校紧急停课、商铺闭店避险、道路封闭管控危险区域群众按规定转移关键认知核心要领这些"不便"的安排，减少了人员伤亡。行动要求接到转移通知——不存侥幸、不拖延，听指挥、早撤离。备好物资，守住健康平时备一点，用时少一分慌；把卫生做在灾后，守住一家人平安。家庭常备物资

家中哨子、手电、救生衣或救生圈

车内应急锤、五金工具箱家庭常备灾后防疫要点

粪池外溢、动物淹死可污染水源，易引发感染性腹泻

不喝不干