（正式版）DB13(J)∕T 282-2018 《城乡公共服务设施配置和建设标准》

2018-12-03发布2019-04河北省住房和城乡建设厅发布ruralpublicservic*中国建材工出出版社出版(北京市海淀区三里河路1号)石家庄市书渊印刷有限公司印刷*2019年3月第一版2019年3月第一次印刷版权所有翻印必究2018年第56号《城乡公共服务设施配置和建设标准》(编号为标准，现予发布，自2019年4月1日起实施。2018年12月3日标准设计第一批制(修)订计划》(冀建工〔2018〕6号)的要编制组根据法律法规、相关现行标准、规范以及政策性文件的规定，参考借鉴其他省市相关标准，在广泛征求意见的基础上，最后经审查定稿。本标准共分7章，主要内容包括：1.总则；2.术语；3.城本标准由河北省城乡规划编制研究中心负责具体技术内容的解释，由河北省建设工程标准编制研究中心负责管理。编制研究中心(地址：石家庄市红旗大街80号1102室，电话邮政编码：050051,邮箱：hebbyzx@163.com),主编单位：河北省城乡规划编制研究中心参编单位：河北省城乡规划设计研究院邯郸市规划设计院主要起草人：苗润涛王海乾靳海峰崔立烨柴红霞审查人员：杨文立胡玉强郜鹏 23城乡公共服务设施的分级和分类 3.1城乡公共服务设施的分级 33.2城乡公共服务设施的分类 34设区市公共服务设施配置和建设标准 54.1市级公共服务设施 54.2区级公共服务设施 4.3社区级公共服务设施 5县公共服务设施配置和建设标准 215.1一般规定 215.2教育设施 215.3医疗卫生设施 225.4文化设施 5.5体育设施 5.6社会福利设施 246镇公共服务设施配置和建设标准 266.1一般规定 6.2教育设施 6.3医疗卫生设施 266.4文化设施 6.5体育设施 276.6社会福利设施 276.7商业设施 28 7.1中心村公共服务设施 297.2普通村庄公共服务设施 30 1 2 3 3 5 1 21 21 22 24 26 27 27 287Villagepublicservicefacilitiesconfiguration 29 Explanationofwordinginthisspecification 32Listofquotedstandards Explanationofprovisions 11.0.2本标准适用于河北省设区市、县(市)、镇(乡)、村庄1.0.6城乡公共服务设施规划建设除应符合本标准外，尚应符合2四级步行距离(m)一居住人口(人)住宅数量(套)33.1城乡公共服务设施的分级3.1.1设区市公共服务设施按市级、区级、社区级三级配置和建设；县城公共服务设施按县级和社区级两级配置，县级市可执行县城配建要求；建制镇公共服务设施按镇级和社区级两级配置和建设，乡政府驻地可参照建制镇配建要求；村庄公共服务设施按3.1.4村庄和社区级公共服务设施布局应贴近服务对象，满足服务半径需要。3.2城乡公共服务设施的分类43.2.4教育设施包括幼儿园、小学、初级中学、普通高级中学、3.2.5医疗卫生设施包括综合医院、中医医院、专科医院、妇幼健康服务机构、疾病预防控制中心、急救中心(站)、社区卫生3.2.7体育设施包括体育场、体育馆、游泳馆(池)、全民健身54.1.1市级公共服务设施应以满足本市城乡居民需求为主，具有4.1.3市级公共服务设施配置和建设应纳入城市公共服务设施专项规划和相关技术规定。4.1.5市级教育设施配置和建设标准应符合表4.1.5的规定。普通高级中学应根据规划服务人口规模均衡布置。表4.1.5市级教育设施配置和建设标准(班)务人口(万人)高级中学一▲道田径场和100m的直跑道。教育9一▲60m以上的直跑道),集中用地面积的10%。盲校、聋校每班学生数宜为12人，智培学校每班学生数宜为8人。6(班)务人口(万人)配置要求教育9一▲60m以上的直跑道),集中用地面积的10%。盲校、聋校每班学生数宜为12人，智培学校每班学生数宜为8人。培智9一▲中等一一▲(40～60)万人应设1～2所，(60～120)万人应设2~人宜设1所；民族地区、边可设置。24000m²,用地面积不宜大于16ha,新建或改建的生均用地面积不宜小于33m²。注：1▲为应设项目，△为可设项目，下同。2教育设施用地面积不含宿舍用地，寄宿制学校每名寄宿生生均占地面积应增加10m²,下同。3生源过少、办学条件特别困难的地区，可统筹设立综合类职业学校，或与其他教育2个市办综合性医院(含中医类医院),服务半径宜为50km,地7心，宜按18km²~50km²设置直属急救分中心和急救站，服务半径宜为3km～5km,可独立设置也可依托医院设置。每个设区市应设置至少一处采供血机构和一所传染病医院，其他专科医院依据实际需要酌情设置，配置标准参照《医疗机构基本标准(试行)》(床)一般规模(m²)务人口(万人)医院600~51600~67800~一▲宜大于1.5。中医类医院床位数可按照每千常住人口800~70400~88800~中医医院23400~一一▲32000~42000~一一▲率不宜大于1.3。改建、扩建用地紧张时，其建但不宜超过2.5。200~中心一▲一一一4.1.7市级文化设施配置和建设标准应符合表4.1.7的规定。8务人口(万人)▲应设不低于1200m²的室应设不低于1000m²的室中型应设不低于700m²的室外图书馆▲一中型不宜小于1.2,建筑密度为▲中型▲建筑密度宜为25%~中型△9务人口(万人)配置要求乐厅)▲至少设一处，服务人口50中型△▲中型▲应设不低于1500m²的室应设不低于1000m²的室中型应设不低于400m²的室外▲应设不低于3600m²的室应设不低于2400m²的室应设不低于1200m²的室中型应设不低于750m²的室外2大型图书馆覆盖的6.5km服务半径内不应再设置中型馆；大、中型馆覆盖的2.5km4.1.8市级体育设施配置和建设标准条件下，达不到规定指标下限时，应利用规划和建筑手段来满足(千座)务人口(万人)▲万以上的设区市可设2处。育场馆可配建热身场▲▲4.1.9市级社会福利设施配置和建设标准应符合表4.1.9的规定。表4.1.9市级社会福利设施配置和建设标准(床)务人口(万人)一▲少于400m²。建筑密度不应于0.8。一▲35m²/床。▲的市，可参照标准下限执▲服务人口为流动人口，流动人口35万以下的市，可参照标准下限执行或适(床)务人口(万人)一▲应独立占地。一▲一一一▲注：城市人口超过600万，儿童福利院可按实际需要分点建设；城市人口不足100万，建设4.2.1区级公共服务设施配置和建设项目与规划布局应满足当地中小学校规模应根据城市服务人口规模和千人学位数共同确定，小学服务半径不宜超过500m,初级中学服务半径不宜超过表4.2.2区级教育设施配置和建设标准(班)务人口(万人)配置要求小学▲应设300m～400m环形跑道田初中▲应设300m~400m环形跑道田注：改扩建的中小学用地面积可采用下限指标，新建中小学不应4.2.3区级医疗卫生设施配置和建设标准应符合表4.2.3的规定。表4.2.3区级医疗卫生设施配置和建设标准(床)一般规模(m²)务人口(万人)医院200~16000~23400~▲中医类医院床位数可按照每千常住人口0.55床配置。301~33200~46000~中医医院4140~一7200~一15000~一(床)一般规模(m²)务人口(万人)配置要求一一▲宜大于1.3。改建、扩建用地紧张时，其建筑容积率可适当提高，不宜超过200~一17000~一一一防控制一4101~一▲一2451~一一1251~一一一4.2.4区级应设置1所妇幼健康服务机构，保健用房建筑面积指标应为65m²/人(人指编制管理部门确定的妇幼保健机构编制人务人口(万人)中型▲700m²的室外活动场地。500m²的室外活动场地。于200m²的室外活动场地。务人口(万人)图书馆中型▲宜低于1.0,建筑密度为25%~宜低于0.9,建筑密度为25%~中型△△中型▲750m²的室外活动场地。450m²的室外活动场地。于180m²的室外活动场地。中型△400m²的室外活动场地。200m²的室外活动场地。于120m²的室外活动场地。注：服务人口>20万人的区，区级图书馆应分中、小两级服务体系，设置中型馆1处，每20万服务人口设1处小型馆。4.2.6区级体育设施配置和建设标准应符合表4.2.6的规定。三大体育设施宜集中布局，形成规模效应。务人口(万人)(千座)▲△▲△(池)▲一△一4000~▲不得少于1500m²,不设固定看台，可与有关项目组合集中设置。一2000~最小规模(m²)务人口(万一级社区四级社区幼儿园0.3~▲人均面积不应低于4m²。0.6~▲12班330012班5240一般规模(m²)务人口(万一级社区二级社区三级社区四级社区1420~▲率宜为0.7～1.2。过50床。2200~一0.8~▲独立出入口。一般规模(m²)服(万一级社区二级社区3000~3000~3.0~▲大于1km,含青少年、老年活动中同级中心绿地安排。300~一0.5~▲△合或靠近同级中四级社区应设置。表4.3.8城市社区级体育设施配置和建设标准一般规模(m²)务人口(万人)(馆)2000~1200~△60m～100m直跑一3150~▲大于1km,宜设置一1310~▲大于500m,宜设排球、5人足球场地各1处。续表4.3.8一般规模(m²)务人口(万人)一级社区二级社区三级社区四级社区1多功能一▲一▲不宜大于300m,用地面积不宜小于150m²。▲一般规模(m²)务人口(万人)一级社区二级社区四级社区7000~3500~▲建筑面积不应低于35m²。(助残所)600~一一▲建议与居住区宜为35m²。3500~1750~▲建筑面积不应低于35m²。续表4.3.9一般规模(m²)务人口(万人)四级社区老年日间照料中心(托老所)350~▲一般规模(m²)务人口(万人)一级社区二级社区三级社区四级社区1000~800~一▲大于1km,建筑面700~600~大于1km。一一▲应设单独出入口。1650~1500~▲600~500~▲大于300m。续表4.3.11一般规模(m²)务人口(万人)四级社区一一▲开发建设住宅总建筑面积0.3%的一一▲间设置。面积务人口(万人)600~▲服务半径不宜大于500m,层，不宜设于地下室。社区菜市场应配置公共厕所和垃圾收集站(点)各一处。邮政所一▲一▲一1000~▲5.1.1县级公共服务设施应与县城功能定位、社会经济发展目标5.1.5县级公共服务设施应充分考虑为特殊人群服务，满足无障5.1.6县城社区公共服务设施配置和建设标准可按城市社区级公5.2教育设施5.2.1县普通高级中学、中等职业学校的配置和建设应按城市市级要求执行。国家级重点中等职业中学的建设标准应达到《国家生规模达不到办学规模条件时，应创造条件方便学生在普通中小学随班就读或与普通中小学校、医疗康复机构、社会福利机构等和1个中医类医院(含中医、中西医结合、民族医科室等),505.3.2县级妇幼健康服务机构、疾病预防控制中心配置和建设标准应按城市区级要求执行。5.4文化设施5.4.1县级文化馆、博物馆、图书馆和青少年宫的配置和建设应按城市区级要求执行，其他文化设施配置和建设标准应符合表务人口(万人)中型▲宜小于5000m²,建筑密度宜为25～35%。△中型△▲设不低于1000m²的室中型设不低于400m²的室外设不低于200m²的室外5.5.1县级全民健身活动中心的配置和建设应按城市区级要求执5.5.2如用地条件允许，可增加运动项目种类和场地面积，但应(千座)务人口(万人)▲市可设2处。身场地与训练馆。▲▲△5.6社会福利设施(床)务人口(万人)一△场地面积不应低于400m²。建筑密度不应大于30%,容积率不宜大于0.8。一▲35m²/床。一一一一一△6.1一般规定6.1.3一般镇的公共服务设施配置和建设应统筹考虑镇区和镇域服务需要。6.1.4镇社区级公共服务设施配置和建设标准可参照城市社区级公共服务设施配置和建设要求。6.2.1镇级小学和初中配置和建设标准参照城市区级要求执行，镇级幼儿园应配置和建设标准参照城市社区级要求执行。床，无床建筑面积宜为200m²~300m²;1床～20床建筑面积宜为300m²~1100m²;21床～99床按每床位50m²~55m²核定。床位规模不宜大于100床。6.4.1镇级文化设施应配置和建设综合文化站，建筑面积不小于500m²,用地面积800m²~1500m²。6.4.2其他文化设施可参照城市社区级标准执行。不应小于1500m²。应独立占地，宜设于公共绿地附近，并保证良6.6社会福利设施6.6.1镇级社会福利设施应配置养老院，建筑面积不宜小于900m²,用地面积不宜小于1200m²,每所最小床位数6.7商业设施表6.7.1镇级商业设施配置和建设标准一般规模(m²)务人口(万人)配置要求▲邮政所一▲一一▲一6.7.2其他商业设施宜按千人指标进行引导，根据需求进行配置和建设。7.1中心村公共服务设施7.1.1中心村公共服务设施的配置和建设应符合规模适度、相对集中、布局合理、服务配套、环境优美的基本要求，新型农村社一般规模(m²)务人口(万人)一▲一一▲一幼儿园▲积不应低于4m²。12班430018班550012班1570018班18700▲形跑道田径场。一一▲一一般规模(m²)务人口(万人)配置要求▲一活动室(综合文化服务中心)一▲▲小于1000m²。▲一邮政所一▲一一▲一一▲一▲一▲▲用既有建筑或场地。7.2.3近期将整合或搬迁的村庄，可只保留现状公共服务设施，7.2.4普通村庄公共服务设施配置和建设标准应符合表7.2.4的规定。一般规模(m²)务人口(万人)▲一▲幼儿园△△12班4300(综合文化服务中心)▲一▲小于1000m²。一△结合村民公共服务中和建设(5～10)个床位。生活用品超市▲一▲一4《城市居住区规划设计标准》GB501806《农村普通中小学校建设标准》建标109《城乡公共服务设施配置和建设标准》DB13(J)/T282—2018,经河北省住房和城乡建设厅2018年12月3日以第56号公乡公共服务设施配置和建设标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对一些条文规定的目的、依据以及在执行中需要注意的有关事项等进行了说明。但是，本说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的 2术语 3城乡公共服务设施的分级和分类 3.1城乡公共服务设施的分级 403.2城乡公共服务设施的分类 40 414.1市级公共服务设施 4.2区级公共服务设施 444.3城市社区级公共服务设施 465县公共服务设施配置和建设标准 5.3医疗卫生设施 5.5体育设施 5.6社会福利设施 6镇公共服务设施配置和建设标准 6.2教育设施 6.3医疗卫生设施 6.4文化设施 6.5体育设施 6.7商业设施 507村庄公共服务设施配置和建设标准 7.1中心村公共服务设施 517.2普通村庄公共服务设施 51为提高资源利用效率，不同层级的同类设施在布局时应考虑空间分布的均衡性，避免上下层级同类设施邻近布局，造成资源浪费。公共服务设施的配置和建设应与城市结构相适应，同时还3.1.1～3.1.5有条件的县级市可参照设区市区级的公共服务设施表1河北省与国家标准及部分城市普通高级中学教育设施标准比较表设施类别国家标准广州4.1.6河北省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)确定河北需要确定专科医院、妇幼健康服务机构、疾病预防控制中心床位根据《综合医院建设标准》(建标110),确定综合医院配置和建设标准，建设规模应符合表2的规定。表2综合医院建设用地指标(m²/床)1000床和《河北省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》确定河北办专科医院(含中医类专科医院)。根据《急救中心建设标准》(建标〔2016〕268号),急救中4.1.7文化馆建设用地控制指标应按照《文化馆建设标准》(建标136—2010)中第十六条相关规定执行。 根据《科学技术馆建设标准》(建标101—2007)中第三章划建设标准》(建标145)、《流浪未成年人救助保护中心建设标准》 (建标111)等标准规范内容确定。国家中学(个/千人)服务人口(万人)服务人口(万人)服务人口(万人)服务人口(万人)(个/千人)服务人口(万人)服务人口(万人)服务人口(万人)服务人口(万人)服务人口(万人)一4.2.6区级体育场、体育馆、游泳馆(池)作为重大赛事