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文档简介

平安三率半年总结一、总体情况平安建设“三率”(群众安全感率、平安建设参与知晓率、执法工作满意率)是衡量基层平安建设成效的核心指标,也是省、市对县(区)年度考核的重要依据。本总结覆盖2025年1月至6月全街道(乡镇)范围内三率提升工作,数据来源为:市统计局季度安全感电话测评(样本量按辖区常住人口0.3%抽取,全街道约450个有效样本)、网格员入户走访台账、110接处警与信访系统数据。文中未注明实测来源的数据均标注为估算或推算值。1.1三项核心指标半年完成情况指标2024年末基线2025年一季度2025年二季度半年目标完成状态群众安全感率92.4%93.1%94.2%≥94.0%达标平安建设知晓率78.6%81.3%84.5%≥85.0%基本达标(差0.5个百分点)执法工作满意率89.7%90.2%92.1%≥91.0%达标1.2半年重点工作量统计工作事项计划量实际完成量完成率入户宣传走访12000户11560户96.3%平安宣传活动(广场、进社区、进企业)24场26场108.3%矛盾纠纷排查化解登记在册386件化解361件93.5%重点区域治安巡逻(夜间)每晚2班次累计358班次98.4%网格员“三率”话术培训2期3期150%二、主要做法与成效三率提升的难点不在“做活动”,而在“让群众在被电话抽访时能答上来、愿意答好”。半年工作的主线因此是:把平安建设成果转化为群众可感知、可复述的具体事实。2.1分层入户宣传,解决“知晓率”最后一米•做法:将辖区12个社区(村)按出租户比例分为三类:高流动片区(出租户占比>40%,共4个)、中等片区(5个)、成熟片区(3个)。高流动片区采取“周中晚间18:30—20:30+周末全天”双时段走访,由网格员携带一页纸宣传单(含110、12345、反诈专线96110及本社区民警姓名电话)逐户敲门;成熟片区以楼道公告栏张贴+业主微信群推送为主,每月1次。•量化结果:半年累计入户11560户,其中高流动片区入户率91%(按流管登记在册户数测算),留下宣传单并当面讲解的10780户;回收《平安建设知晓情况回执》8240份,回执中能说出至少1项平安建设内容的占82.7%。•异常处置:三次上门无人应答的住户,改为投放信箱宣传单+社区民警电话短信提醒,不再重复上门,避免扰民引发反感——半年因走访扰民被12345投诉3起,均已当周上门致歉并纳入走访黑名单(该户半年内不再电话/上门打扰)。2.2聚焦“被抽访对象”的应答能力建设电话测评抽中率与居住时长、接听习惯高度相关,老年人和夜间工作者是漏接、误答的高发人群。•做法:1.对65岁以上老人、夜班工人建立“重点提醒名册”(估算约3200人,按人口年龄结构与企业夜班排班推算),测评窗口期前1周由网格员逐一电话或当面提醒“近期可能接到0571—12340等测评电话,请耐心接听、如实作答”。2.对网格员、社区干部开展3期话术培训,统一口径:不诱导、不承诺、不代答,只做事实告知。严禁在培训中教授“引导答满意”的话术——此类行为经查实将取消该社区当年评优资格并在全街道通报(依据市平安办关于测评纪律的相关通报要求)。•结果:二季度测评中“接通即挂断”比例由一季度的14%降至8%(据电信运营商回访数据估算)。2.3用“可感知的治安改善”支撑安全感安全感不是宣传出来的,是治理出来的。半年针对群众反映最集中的三类问题做了专项治理:群众反映问题(12345工单TOP3)半年工单数治理动作结果电动自行车飞线充电、入户充电87件加装集中充电桩46处(估算覆盖2300个车位);每周三夜间联合消防巡查二季度相关工单降至19件,环比降58%夜间烧烤摊占道扰民52件划定2处集中经营区,22:30后限音量,城管每日巡查打卡工单降至11件小区盗窃(电动车电瓶)立案23起高发小区加装监控补盲点38个,民警+巡防夜间加密巡逻二季度立案4起,同比下降71%2.4矛盾纠纷源头化解•机制:坚持“网格日排查、社区周汇总、街道月研判”。网格员每日巡查中发现的家庭、邻里、劳资纠纷24小时内录入平台;街道平安办每月5日前召开研判会,对重复报警3次以上、涉及金额10万元以上或可能引发极端事件的纠纷挂牌督办,明确包案领导与化解时限。•半年数据:排查登记纠纷386件,化解361件(化解率93.5%),挂牌督办9件全部办结;未化解25件已逐件明确责任人并转入下半年台账,其中6件进入司法程序。•典型案例:某小区加装电梯引发的12户业主利益纠纷,社区牵头组织4轮协商,历时41天达成高低楼层费用分摊协议(低层补偿方案),避免了群体性上访。三、存在问题与原因分析问题必须落到“为什么没做到”的机制层面,否则下半年会重复出现。3.1知晓率未达标(84.5%vs目标85.0%)•直接原因:高流动片区9%的流动人口未走访到位,而这部分人群恰是测评抽访的高发样本(手机号在网、常接陌生电话)。•深层原因:走访力量依赖专职网格员(全街道42名,人均负责约380户),高流动片区上门3次均无人的情况占未访户的62%(据台账统计),缺少房东、二房东协助触达机制。•对策:7月起推行“房东连带告知制”——出租登记时同步发放《致租客的一封信》,由房东签收确认,网格员每月抽查10%验证送达。3.2部分群众“知而不答好”回访中发现,部分群众知晓平安建设工作但对“满意不满意”持保留态度,主要集中在两件事:一是个别小区监控坏了报修超过1个月未修复(共4个点位,已查明是设备老化待采购),二是社区民警“见面率”低、群众叫不出名字。•对策:监控点位8月底前完成更换,期间安排巡防队员定点值守;推行社区民警“亮身份”行动,在每栋单元楼公示民警照片、姓名、电话,并将民警下社区时间固定为每周二、四上午,纳入考核。3.3数据台账质量参差抽查3个社区的走访台账,发现1个社区存在走访记录后补现象(日期笔迹一致、按月批量填写)。•处置:对该社区网格长诫勉谈话,全街道推行“走访即拍照上传”要求(入户照片+定位),当日未上传视为未走访。四、下半年工作安排下半年以补齐知晓率短板、巩固安全感成果为主线,工作按“计划—执行—检查—改进”闭环管理,每项任务明确责任人与验收节点。4.1重点任务清单序号任务责任部门完成时限验收标准1高流动片区流动人口补访,入户率≥98%各社区网格站9月30日平安办按20%比例电话抽查核验2房东连带告知制全覆盖平安办、流管所8月15日出租登记新办件100%附带发放3监控盲点38个点位维护更换综治中心、派出所8月31日逐点验收并回放测试录像4测评窗口期重点人群提醒各社区三、四季度测评前1周提醒名册完成率100%5未化解纠纷25件销案包案领导逐件明确,最迟11月30日化解或依法转入程序并留痕6网格员话术与纪律培训(第4期)平安办10月中旬培训签到与测试合格率100%4.2检查与考核•平安办每月10日前对上月工作台账抽查2个社区,抽查结果纳入社区季度平安考核(占总分20%)。•对抽查发现数据造假的社区,当季平安考核直接定为不合格,网格长半年内不得评优。4.3应对突发舆情的分级处置负面治安事件若处置不当,会在测评期被集中放大,直接拉低安全感率。按影响范围分三级响应:级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级事件致人员死亡,或涉群体性聚集50人以上,或引发市级以上媒体关注街道党工委书记2小时内成立处置专班;24小时内首次信息通报;指定1名发言人统一口径,其他人员不得对外发声Ⅱ级致人重伤,或聚集10~50人,或12345同一事项3日内投诉10件以上分管副书记当日到场处置;3日内向当事群众反馈进展;每周跟踪直至办结Ⅲ级一般治安案件、单件投诉综治中心24小时内响应处置,7日内回访当事人严禁在处置中向当事群众承诺无依据的赔偿金额或处理结果——一旦无法兑现,会将单一事件演变为“政府失信”话题,传播路径为:个案不兑现→当事人向邻里与业主群扩散→测评期被抽访时集中表达不满→安全感率下降。替代做法是告知法定处理程序与预计时限,并按周反馈进展。五、经验体会1.把工作做在日常,测评才有底气。二季度安全感提升与电瓶盗窃案下降、充电桩落地直接相关,群众是拿身边事打分的。2.触达方式必须匹配人群。对流动人口靠房东、对老年人靠当面讲解、对上班族靠晚间与周末时段,“一刀切”式白天敲门效果最差。3.数据真实性是底线。台账造假看似小事,实则让整个三率工作失去校准依据,必须零容忍。附件一:网格员入户走访登记表(样表)日期网格编号走访地址户主/租客姓名联系电话是否留宣传单群众反映事项是否需跟进网格员签名上传照片编号是/否是/否附件二:矛盾纠纷化解跟踪台账(样表)编号登记日期纠纷类型涉

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