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文档简介
监狱监区工作总结本年度,监区紧紧围绕监狱党委年初部署的总体工作目标,坚守安全底线、践行改造宗旨,以“规范化管理提升年”活动为抓手,统筹推进监管安全、教育改造、劳动改造、队伍建设、执法公正各项核心工作,全年未发生重大监管安全事故、未发生民警职工违纪违法案件、未发生罪犯非正常死亡事件,监管秩序持续稳定,改造质量稳步提升,圆满完成了年度各项目标任务。监管安全是监区全部工作的底线,全年监区始终把安全管控放在首要位置,构建“全员参与、全域覆盖、全时联动”的风险防控体系,坚决把各类隐患消除在萌芽状态。一是做实“三大现场”直接管理。严格落实民警定置定位、双人值班、定时巡查制度,明确生产车间、监舍楼、学习现场、就餐区域、就医通道每个点位的民警管控责任,坚决杜绝“拐棍式”管理、脱管失控问题。全年累计开展现场突击清查126次,清缴违规品、违禁品共计87件,其中包括罪犯私藏的现金、自制绳索、违规通讯设备配件等重点风险物品,对涉及违规的23名罪犯依规给予警告、记过处分,同步倒查当班民警管理责任,对8名存在履职不到位问题的民警进行谈话提醒、扣减当月绩效,切实把直接管理要求落到每一个执勤环节。针对罪犯出收工、就餐、就医、亲情会见等人员流动集中的重点时段,严格落实“四固定”“五定位”要求,安排民警在通道口、楼梯间、重点区域值守,逐人清点人数、核查身份,全年累计完成罪犯跨区域流动押解1240批次,未发生一人错带、脱管问题。二是做深犯情动态研判。建立“日排查、周研判、月总结”的犯情分析机制,每个包组民警每日对所包管罪犯的情绪状态、言行表现、矛盾纠纷进行摸排,形成每日犯情清单;每周一监区班子、全体管教民警召开犯情研判会,对排查出的重点人员、重点问题逐一研判风险等级,制定“一人一策”管控方案;每月对全监区犯情走势进行复盘,梳理阶段性风险点,调整管控重点。全年累计排查出有自杀、自伤、暴力抗改风险的重点罪犯17名,全部落实“三包一”管控措施,安排民警每日个别谈话、安排互监组24小时贴身监护、协调监狱心理矫治中心每周开展心理干预,成功化解罪犯极端情绪风险6起,其中包括罪犯李某因离婚纠纷情绪失控准备自伤、罪犯王某因劳动岗位调整对民警不满预谋打架等风险事件,全部在萌芽阶段得到稳妥处置。针对罪犯之间的矛盾纠纷,建立“快接、快查、快化解”工作机制,全年接报罪犯口角、摩擦类问题42起,全部在24小时内核查清楚、调解到位,未发生一起因矛盾激化引发的打架斗殴、故意伤害案件。三是做细安全隐患闭环整改。严格对标监狱安全隐患排查整治标准,围绕监管设施、消防设备、用电安全、食品卫生、劳动工具管理等重点领域,每月开展一次全覆盖拉网式排查,对排查出的问题建立“问题、责任、整改时限”三张清单,实行销号管理。全年累计排查出各类安全隐患79处,其中包括监舍窗户防护栏松动、生产车间消防通道堆物、用电线路老化、部分劳动工具未落实chained管理等问题,全部在规定时限内完成整改,整改完成率100%。针对重点时段、重大节点的安保要求,在春节、全国两会、国庆等重点时段启动一级勤务模式,监区班子24小时在岗带班,民警全员备勤,增加夜间巡查频次,每半小时对监舍、禁闭室、卫生间等重点区域巡查一次,确保重点时段绝对安全。严格落实疫情防控常态化要求,坚持罪犯入监过渡观察、日常测温、监区环境定期消杀制度,配合监狱医院完成罪犯年度健康体检,全年未发生狱内传染病暴发、集体食物中毒等公共卫生事件。四是做严应急处置能力建设。结合监区实际修订完善了罪犯脱逃、暴狱、自杀、火灾、突发公共卫生事件等8项应急预案,明确每类突发事件的处置流程、人员分工、装备保障,全年组织开展应急演练16次,其中防脱逃演练4次、消防演练4次、处置罪犯斗殴演练4次、突发疾病急救演练4次,通过常态化演练让全体民警熟练掌握处置流程、快速反应,切实提升应急处突实战能力。在今年7月处置罪犯张某突发心梗事件中,当班民警第一时间发现情况、第一时间启动急救预案、第一时间联系监狱医院送医,整个处置过程不到8分钟,为后续救治争取了宝贵时间,得到了监狱的通报表扬。教育改造是改造罪犯的根本手段,全年监区始终坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针,不断创新教育改造方法、提升教育改造针对性,切实帮助罪犯转变思想、矫正恶习、掌握技能,顺利回归社会。一是深化思想教育培根塑魂。严格落实每周1天、全年不少于100课时的思想教育要求,围绕法治教育、道德教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育等核心内容,制定年度教育计划,安排政治素质过硬、教学能力强的民警担任授课教师,采用课堂教学、视频教学、主题讨论、现身说法等多种形式提升教育效果。全年累计开展思想教育课堂128课时,组织罪犯观看爱国主义影片24部,开展“学宪法、守法律”“中华传统美德”等主题教育活动12次,邀请驻地法院、检察院工作人员来监开展法治讲座4次,邀请刑满释放后成功创业的人员来监现身说法2次,引导罪犯从思想根源上认清犯罪危害、树立法治观念、重塑道德良知。在今年开展的“认罪悔罪”专项教育活动中,组织全体罪犯逐一撰写认罪悔罪书,开展认罪悔罪演讲比赛,有98%的罪犯能够深刻认识自身犯罪行为给被害人、给社会、给家庭造成的伤害,主动递交认罪悔罪材料,有12名罪犯主动交代了之前未被掌握的余罪线索,配合司法机关核查案件。二是做精个别教育精准施教。严格落实“十必谈”要求,明确包组民警对所包管罪犯每月至少开展1次个别谈话,对新入监罪犯、受到奖惩的罪犯、家庭发生变故的罪犯、情绪异常的罪犯、临近出监的罪犯必须第一时间谈话,全面掌握罪犯的思想动态、实际困难,有针对性地开展教育引导。全年监区民警累计开展个别谈话教育3200余人次,累计解决罪犯合理诉求127件,其中包括帮助罪犯联系解决子女落户问题、协调地方民政部门为罪犯困难家庭申请低保、帮助罪犯联系家人来监会见等,切实通过解决实际问题提升教育改造的说服力、感染力。针对部分罪犯存在的心理问题,配合监狱心理矫治中心完成全体罪犯的心理测评,建立罪犯心理档案,对排查出的29名存在焦虑、抑郁、偏执等心理问题的罪犯,联合心理咨询师开展一对一心理疏导,累计开展个体心理咨询156人次、团体心理辅导24场次,有效缓解罪犯的负面情绪,帮助罪犯调整心理状态。今年有3名存在严重自杀倾向的罪犯,经过持续的心理干预和个别教育,逐渐走出心理误区,主动放弃极端想法,积极投入改造。三是强化文化教育和技能培训赋能增效。针对罪犯文化程度普遍偏低的实际,联合驻地教育部门开展扫盲教育、小学阶段文化教育,配备专门的文化教材,安排有教学能力的民警和文化程度较高的罪犯担任教员,每周安排4课时文化学习,全年有32名文盲罪犯完成扫盲学习、能够认识常用汉字、书写简单文书,有47名罪犯完成小学阶段课程学习、获得相应的学历证书,切实提升罪犯的文化素养。结合监区劳动生产项目实际,联合人社部门开展职业技能培训,开设服装加工、电工基础、电子商务等实用技能培训班,全年累计开展技能培训480课时,有89名罪犯通过考核获得国家认可的职业技能等级证书,为罪犯刑满释放后就业谋生打下坚实基础。在今年监狱组织的职业技能竞赛中,监区选派的12名罪犯获得服装加工项目团体第一名、个人前三名的好成绩。同时不断丰富监区文化生活,利用教育日、节假日组织罪犯开展篮球比赛、象棋比赛、歌咏比赛、书画展等文体活动,建成监区图书角,配备各类图书3000余册,组织罪犯成立读书小组、文艺小组,营造积极健康的改造氛围,全年累计开展各类文体活动36场次,有效缓解罪犯的改造压力,陶冶罪犯的情操。四是做优社会帮教和出监教育衔接帮扶。积极拓展社会帮教渠道,主动联系地方政府部门、社会团体、罪犯家属来监开展帮教活动,全年累计邀请社会各界人士来监帮教6次,组织亲情会见2400余人次,开展远程视频会见720余人次,让罪犯充分感受到社会的关怀、家庭的期盼,激发改造动力。针对临近出监的罪犯,专门开展为期3个月的出监教育,围绕社会发展形势、就业政策、社交礼仪、心理调适等内容开展针对性教学,帮助罪犯提前了解社会、适应社会,避免出监后与社会脱节。建立出监罪犯跟踪帮扶机制,对今年刑满释放的112名罪犯,全部在出监前与地方司法行政部门完成衔接,对其中12名无家可归、无业可就、无亲可投的“三无人员”,提前协调地方安置帮教部门落实安置政策,确保罪犯出监后能够顺利融入社会,有效降低重新违法犯罪率。劳动改造是矫正罪犯好逸恶劳恶习、培养劳动习惯、掌握劳动技能的重要途径,全年监区严格落实劳动改造相关规定,坚持“劳动改造与思想教育相结合、劳动生产与技能培训相结合、劳动保护与权益保障相结合”的原则,不断规范劳动改造管理,提升劳动改造质效。一是严格规范劳动现场管理。严格落实劳动项目准入制度,坚决杜绝超时劳动、超强度劳动、违规组织劳动等问题,严格执行每天8小时劳动、每周5天劳动、1天教育、1天休息的制度规定,严禁随意延长劳动时间,全年未发生违规组织劳动的问题。对劳动现场实行定置管理,明确原材料、半成品、成品、劳动工具的摆放位置,划定民警巡查通道、罪犯活动区域,确保劳动现场秩序井然。严格落实劳动工具管理制度,对所有劳动工具逐一编号、登记造册,落实“领用、使用、归还”全流程登记制度,对剪刀、刀片、螺丝刀等危险性劳动工具全部实行链式固定,安排民警定时核查,坚决防止劳动工具被罪犯私藏、用作违规违禁物品。全年劳动现场未发生一起工具丢失、被违规使用的问题。二是切实保障罪犯劳动权益。严格按照规定给予罪犯劳动报酬,根据罪犯的劳动表现、劳动技能、劳动产出合理确定劳动报酬等级,全年累计发放罪犯劳动报酬128万余元,所有报酬全部计入罪犯个人账户,部分罪犯主动将劳动报酬寄回家中补贴家用、赔偿被害人损失,切实让罪犯感受到劳动的价值。严格落实劳动保护措施,根据劳动项目特点为罪犯配备必要的劳动防护用品,包括工作服、手套、口罩、护目镜等,定期开展劳动安全培训,讲解安全生产操作规程、应急处置方法,全年开展安全生产培训24场次,实现罪犯安全教育全覆盖。严格落实罪犯工伤保障制度,对2名在劳动过程中意外受伤的罪犯,第一时间安排救治,按照规定落实工伤待遇,切实保障罪犯的合法权益。合理安排劳动任务,根据罪犯的年龄、身体状况、技能水平分配劳动岗位,对年老、体弱、残疾的罪犯安排力所能及的劳动岗位,严禁给罪犯分配超出其身体承受能力的劳动任务,全年未发生因劳动强度过大引发的罪犯伤病问题。三是着力提升劳动改造质效。结合罪犯的技能水平、改造表现动态调整劳动岗位,建立“能者上、庸者下”的岗位调整机制,对技能熟练、表现突出的罪犯安排到技术岗位、关键岗位,给予更高的劳动报酬和考核奖励,对劳动态度不端正、完不成劳动任务的罪犯进行批评教育、岗位调整,切实调动罪犯的劳动积极性。全年监区劳动生产效率较上一年度提升17%,产品合格率达到98.5%,未发生重大安全生产事故、重大产品质量问题,顺利完成了监狱下达的年度生产任务。同时注重在劳动过程中矫正罪犯的恶习,通过建立劳动考核制度,培养罪犯的纪律意识、责任意识、效率意识,让罪犯在日复一日的劳动中改掉好逸恶劳、贪图享受的不良习惯,树立“劳动最光荣”的观念,不少罪犯在刑满释放后凭借在监区学到的劳动技能找到了稳定的工作,实现了自食其力。民警队伍是做好监区全部工作的根本保障,全年监区始终坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警,着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质监狱人民警察队伍,为监区各项工作开展提供坚实的组织保障。一是强化政治建设筑牢忠诚根基。始终把政治建设摆在队伍建设的首位,严格落实“第一议题”制度,全年组织监区民警集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作、监狱工作的重要指示批示精神48次,组织开展主题党日活动12次,引导全体民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制,定期分析民警队伍思想动态,教育引导民警坚定理想信念、筑牢政治忠诚,坚决抵制各种错误思想侵蚀,全年监区民警未发生任何违反政治纪律和政治规矩的问题。二是强化能力建设提升履职水平。针对监区工作实际,制定年度民警培训计划,围绕监管业务、执法规范、应急处置、教育改造方法等内容开展常态化业务培训,全年组织监区内部业务培训36场次,安排民警参加监狱、省局组织的各类业务培训24人次,组织民警开展执法大练兵、岗位大比武活动,通过“老带新、传帮带”的方式,安排经验丰富的老民警带新入职民警熟悉业务流程、掌握工作方法,帮助年轻民警快速成长。全年有3名年轻民警通过培训和实战锻炼成长为业务骨干,能够独立完成管教、生产等各岗位工作,监区民警的整体业务能力得到明显提升,在今年监狱组织的管教业务比武中,监区获得团体第二名的好成绩。三是强化从严管警严明纪律作风。严格落实全面从严管党治警要求,常态化开展警示教育,组织民警学习系统内民警违纪违法典型案例,观看警示教育片12次,开展廉政谈话4轮,引导民警知敬畏、存戒惧、守底线,严格遵守新时代政法干警“十个严禁”、监狱人民警察“六条禁令”等纪律规定。严格落实民警日常考核制度,对民警的执勤履职、规范执法、工作实绩进行常态化考核,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,全年监区民警未发生一起违纪违法案件,未发生一起因执法不规范引发的信访投诉、行政复议、行政诉讼案件。严格落实“三个规定”要求,组织全体民警认真学习“三个规定”内容,建立干预司法、插手案件处理的记录报告制度,全年民警主动记录报告相关情况8人次,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案,确保执法公正廉洁。四是强化从优待警凝聚队伍合力。始终坚持严管与厚爱结合,认真落实从优待警各项政策,监区班子定期与民警开展谈心谈话,全年累计开展谈心谈话160余人次,及时了解民警的思想动态、工作困难、家庭情况,帮助民警解决实际问题,全年累计帮助民警解决子女入学、老人就医、家庭困难等问题19件,切实为民警排忧解难。科学合理安排民警勤务,严格落实民警年休假、补休制度,在重大安保任务结束后及时安排民警调休,定期组织民警参加健康体检,开展民警心理健康辅导,切实保障民警的身心健康。积极开展暖心活动,在民警生日、生病住院、家庭遇到困难时,监区班子第一时间走访慰问,全年累计走访慰问民警27人次,让民警切实感受到组织的关怀,不断提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力,全年监区有5名民警受到监狱嘉奖、2名民警被评为监狱优秀共产党员、1名民警被省局评为个别教育能手,队伍干事创业的氛围十分浓厚。公正执法是监狱工作的生命线,全年监区始终坚持严格规范公正文明执法,不断完善执法流程、强化执法监督、保障罪犯合法权益,切实让每一次执法行为都经得起法律和历史的检验。一是严格规范执法流程。在罪犯计分考核、行政奖惩、减刑假释暂予监外执行等核心执法环节,严格按照法律法规和监狱规章制度办理,坚决杜绝随意执法、选择性执法问题。在罪犯计分考核工作中,严格落实“日记载、周评议、月公示”制度,每天由当班民警记载罪犯的改造表现,每周召开会议对罪犯的考核情况进行评议,每月将罪犯的考核得分、奖惩情况在监区公示栏进行公示,主动接受罪犯和民警的监督,全年累计公示罪犯考核情况12期,对罪犯提出的3条考核异议全部在3个工作日内核查清楚并予以答复,确保考核结果公开、公平、公正。在办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件过程中,严格按照法定条件、法定程序办理,坚持集体研究、逐级审核,全年累计办理罪犯减刑案件76件、假释案件3件、暂予监外执行案件1件,所有案件均做到事实清楚、证据充分、程序合法,未发生一起错案、问题案。二是充分保障罪犯合法权益。在监区设立检察官信箱、监狱长信箱、监区长信箱,安排专人每周开箱收取罪犯的申诉、控告、检举材料,及时转递相关部门处理,全年累计处理罪犯申诉材料21份、控告材料3份、检举材料7份,所有材料均按规定转递并向罪犯反馈处理结果,切实保障罪犯的申诉、控告、检举权利。严格落实罪犯生活卫生管理制度,按照规定标准保障罪犯的伙食供应,每周制定食谱,合理搭配营养,确保罪犯吃熟、吃热、吃够标准、吃得卫生;严格落实罪犯被服发放制度,按季度为罪犯发放被褥、衣服、鞋子等生活用品,定期组织罪犯晾晒被褥、清洗衣物,保持监舍环境卫生;定期开展监区环境卫生消杀,组织罪犯开展内务卫生评比,培养罪犯良好的卫生习惯。充分保障罪犯的会见、通信权利,按规定安排罪犯与亲属会见、通信、拨打亲情电话,对少数民族罪犯、外籍罪犯严格落实相关政策,尊重其民族习惯和宗教信仰(不允许在狱内开展宗教活
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