温州联能青蟹养殖项目环境影响报告书

环境影响报告书1温州市瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海规划用海区位于温州瓯飞滩涂区域，主要为潮间带的淤泥质滩涂，呈西高东低、北高南低，滩面完整且开阔。用海范围以北堤、南堤和东堤为界，北堤自龙湾区海滨围垦东北角向东南延伸至-程）与东堤相接；南堤自瑞安丁山二期围垦东南角向东南延伸至-4.0近与东堤相接；东堤沿-4.0m等高线附近布设，两端分别与南、北立体养殖区、生态养殖区、科学示范区（工厂化养殖区、现代渔业种业区和现代渔业科技研发中心）、净化－暂养区、休闲观光区、生产配套区等六大养殖生产区和纳潮水库、养殖排水净化区、蓄洪湖三大保障区。此外，还规划了河温州联能水产养殖有限公司（前身为温州联能水产养殖科技有限公司）成标温州市瓯飞经济开发投资有限公司所属瓯飞一期（北片）B塘。项目采用生态养殖模式，一般在汛期过后开展青蟹苗种投放，次年春季根据生产情况补充投放青蟹苗，投苗期间同步投放贝类（海瓜子、菲律宾蛤仔、缢蛏、毛蚶等），次年秋季陆续捕捞收获。项目利用蟹贝混养方式养殖青蟹，青蟹幼苗摄食水中微生物，幼年和成年青蟹摄食混养的贝类，贝类滤食水体中的青蟹排泄物、有机碎屑、浮游生物调节水质，从而建立池塘生态健康的养殖模式。由于养殖密度较低，水体中的氮磷营养盐浓度不高，养殖过程无需换水，2024年瓯飞北片按规办理了水域滩涂养殖证（水域滩涂养殖证编号：浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第00001号和浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第），州市瓯飞开发建设投资集团有限公司下属单位签订了新一期租赁协议，租赁面2根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》等相关规定，项目必须进行环境影响评价。对照《国民经济行业分类》，项目行业类别为“A0411海水养殖”。项目属于在围区内进行生态养殖，且养殖面积），）；根据浙江省生态环境厅和浙江省农业农村厅《关于进一步贯彻落实〈生态环境部农业农村部关于加强海水养殖生态环境监管的意见〉的通知》（浙环函涂养殖权证。未依法依规开展环境影响评价的已建海水养殖建设项目，不存在其他违法违规情况的，应在2023年底前完成环境影响评价手续。”为此，建设单位特委托浙江重氏环境资源有限公司（以下简称“我公司”）补办项目环境影响评价手续。我公司接受委托后对拟建区域进行现场踏勘，收集相关资料，进行了有关数据的监测和分析，征求生态环境主管部门的意见，并对照《环境影了诸多宝贵意见和建议，并形成了评估会专家组意见。我单位对照专家组意见，根据相关法律法规和技术导则，进行了认真仔细的修改完善（修改清单见附件9形成《温州联能水产养殖有限公司青蟹养殖项目环境影响报告书》（报批项目因历史原因已取得水域滩涂养殖证，但未办理环评手续，根据浙江省生态环境厅和浙江省农业农村厅《关于进一步贯彻落实〈生态环境部农业农村部关于加强海水养殖生态环境监管的意见〉的通知》（浙环函〔2023〕23号）的文件精神，建设单位补办项目环境影响评价手续以依法纳规。本次环评以现3有水域滩涂养殖证范围以及直接影响范围作为评价对象基本主体进行评价。本次评价重点针对企业目前实际生产情况进行调查分析，提出相应的整改措施或者新增措施建议与要求，降低改造施工过程的三废排放及生态不利影响；减轻营运期养殖过程中产生的废气、废水以及固体废物等排放对外部环境产生的不我公司在接受委托后，在项目区域进行了多次现场调查，了解项目区域自然环境状况及环境功能区划，收集了与本工程设计、规划等相关文件，同时开展环境保护目标调查。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测环评阶段，环境影响评价文件编4报告编制期间，我公司在收集相关资料基础上，对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，针对工程特点和项目区域环境概况，进行环境现状评价和影响预测，制定防治污染和减缓生态影响的措施，编制完成《温州联能水产养殖有限公司青蟹养殖项目环境影响报告书》。为项目建设提供环保技术支持，为生态环境主管部门提供审批依据。本工程环评阶段，建1.4.1“三线一单”符合性判定根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环5评〔2016〕150号），要求落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线项目所在区域空气环境各指标均达到二级标准，为空气质量达标区，整体空气质量良好；项目所在区域及周边现状声环境质量监测值能满足《声环境质域海水水质不能满足对应海水环境功能区要求，主要是无机氮和活性磷酸盐含项目营运期无明显废气排放，不会对周边环境空气产生明显影响；虽然目前周边海域海水水质不能满足《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第一类标准，但项目养殖过程尾水不排放，不投加饵料等，不会对周边海域水环境质量产生明显影响；生活污水收集处理后委托清运，基本不会对评价区域产生影响；在采取本项目提出的环保措施后，项目对周边环境噪声影响较小；生活垃圾等固体废物均合理委托处置，对周围环境影响很小。在严格落实本报告提出的各项环境保护措施基础上，可做到达标排放或委托合理处置，能维持地区环项目的建设未改变海域的自然属性，且项目在原有围海区内实施，未改变原有用海活动；同时项目不涉及占用岸线资源，建设均不改变所在海域海岸线、地形地貌与冲淤条件，实施过程不会明显改变区域海域的自然属性和自然岸线形态和属性，符合《浙江省海岸带及海洋空间规划》要求；另外，项目建设对所在海域环境质量基本不会产生明显不良影响，且项目所在区域均不属于生态保护红线范围内，不占用生态红线，同时不占用自然岸线和岛礁资源；项目养殖方式为生态养殖模式，幼苗以水中微生物为食，幼年和成年青蟹以投加的贝类为食（不投加人工饵料），消耗水、电等资源均较小。因此，项目建设符合6对照《温州市生态环境分区管控动态更新方案》（温环发〔2024〕49号单元生态环境准入清单，项目不涉及码头建设，且该水域已取得水域滩涂养殖证（编号：浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第00001号和浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第00002号），项目不新增设置入海排污口，本工程符合管控单元1.4.2产业政策符合性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于其中“第一类鼓励类”的“一、农林牧渔业”的“14．现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，农牧渔产品绿色生产技术开发与应用，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理），远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示范与应用，新能源渔船，淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则，项目不属于其中的禁止类项目，项目建设符合国家和地方的产业政策等要1.4.3与相关规划的符合性判定经对照，项目建设符合《温州市龙湾区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》《浙江省海岸带及海洋空间规划》以及《温州市海洋生态环境保护“十四项目属于涉海建设项目，主要环境问题来自施工期及营运期环境污染及影（1）废水：施工期的生活污水影响及施工悬沙影响；营运期生活污水对周（2）废气：施工期和营运期运输车辆产生的尾气及扬尘，营运期青蟹养殖7（3）噪声：项目施工作业噪声以及营运期运输车辆产生的噪声对周围环境（4）固废：项目营运期固体废物包括生活垃圾、废捕捞网、死亡青蟹、退温州联能水产养殖有限公司青蟹养殖项目的实施符合“三线一单”管控要求，符合《温州市龙湾区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》《浙江省海岸带及海洋空间规划》以及《温州市海洋生态环境保护“十四五”规划》等相关规划要求，符合国家产业政策发展方向。项目建设符合《建设项目环境保护管理条例》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》等法律法规文件要求。项目施工和营运期会有一定的污染及生态影响，只要建设单位在项目的建设和运行过程中加强管理，确保实施本报告提出的环保措施和环境风险防范措施，不会对周边环82.1.1国家法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，）；(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》（第十四届全国人民代表大会常务委）；）；）；(5)《中华人民共和国水污染防治法》（第十三届全国人大常委会第三十二）；(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》（中华人民共和国第十三届全国人）；(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.4.29修订，）；(8)《中华人民共和国土壤污染防治法》2019.1.1实施）；）；(11)《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第七十四号，）；(12)《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第三十九号(13)《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院682号令，）；(14)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条(15)《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，9(17)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号，）；(18)《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部）；(19)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环境）；(20)《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（环环）；(21)《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资源部生态环）；(22)《关于印发〈生态环境分区管控管理暂行规定〉的通知》（生态环境）；(23)《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发）；(24)《自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》（自然资规片〔2018〕52.1.2地方法律法规(2)《浙江省海洋环境保护条例》（浙江省人民代表大会常务委员会，(3)《浙江省大气污染防治条例（2020年修正文本）》（2021年浙江省人民(4)《浙江省水污染防治条例（2020年修正文）；(5)《浙江省固体废物污染环境防治条例（202）；(6)《浙江省渔业管理条例》（浙江省第十二届人大常委会，2013.12）；(7)《浙江省林业局关于印发〈浙江省自然保护地建设项目准入负面清单）；(8)《浙江省建设项目环境保护管理办法（2020）；(9)《浙江省林业局关于加强海洋特别保护区（海洋公园）工作的通知》）；(10)《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》（浙环发）；(11)《浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知》（浙）；(12)《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（浙环发）；(13)《浙江省生态环境厅关于发布〈省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2024年本）〉的通知》（浙江省生态环境厅，浙）；(14)《浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见》）；(15)《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省生态环境分区管控动态更新方）；(16)《浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意）；(17)《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划方案（2015））；(18)《浙江省近岸海域环境功能区划（修编）》（浙江省生态环境厅，）；(19)《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》（浙发改规划〔2021〕210）；(20)《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》（浙发改规划〔2021〕210）；(22)《浙江省国土空间规划》（2021—2035年国函〔2023〕150号，(23)《温州市国土空间总体规划》（2021—2035年浙江省人民政府，(24)《温州市区国土空间总体规划》（2021—2035年浙江省人民政府，(26)《温州市生态环境局〈关于印发温州市生态环境分区管控更新方案〉(27)《温州市扬尘污染防治管理办法》（温政发〔2020〕31号，2.1.3有关技术规范(5)《建设项目环境风险评价技术导则》2.1.4相关产业政策(1)《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展改革委，2.1.5项目技术文件及资料(1)《关于进一步贯彻落实〈生态环境部农业农村部关于加强海水养殖生态(4)《龙湾二期围填海历史遗留问题区域生态修复工项目属于涉海建设项目，主要环境问题来自施工期及营运期环境污染及影响。企业现状已运营，本项目在现状设施基础上进行改造提升，且在已建围区内进行，对围区外海洋环境基本无影响，本报告仅对改造施工期环境影响和措施进行简单分析。项目施工期主要影响为养殖围塘改造过程中产生的悬浮沙，施工人员产生的生活污水；运输车辆产生的废气和运输扬尘；机械和运输车辆产生的噪声；施工人员产生的生活垃圾等。施工期对环境的影响是暂时的，这营运期主要影响主要为工作人员产生的生活污水；运输车辆产生的尾气及扬尘，养殖及捕捞青蟹过程产生的海腥味；车辆产生的噪声；工作人员产生的生活垃圾、死亡青蟹、废捕捞网等。这些影响周期较长，贯穿于整个营运期。项目为围海养殖项目，采用不投人工饵料的生态养殖模式，对海洋水文动力环根据项目的污染物排放特征及所在区域的环境污染特征，项目评价因子的////////////等//2.3.1环境功能区划根据《温州市区环境空气质量功能区划分图》，目前所在位置尚未划分环对照《温州市区声环境功能区划分方案（2023年）》，项目养殖塘西北侧目前现状为养殖塘，参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014对照《浙江省近岸海域环境功能区划（修编）》，项目养殖塘不在该功能区范围内，临近海域主要为温州近岸一类区（WZ01AⅠ),主要适用功能水质为海洋渔业、海洋生态保护红线，以及温州龙湾滨海三类区（WZ03CⅡ),主要使用功能水质为一般工业用水；评价范围还有瓯江口四类区（WZ05DⅣ),主要使用功能水质为海洋港口、海洋开发、一般工业用水，各功能区要求见下表，本项目用于渔业养殖，因此，本项目所在海域适用于温州近岸一类区（WZ01AⅠ),浙江省近岸海域环境功能区划见附图8。1线23根据《温州市生态环境分区管控动态更新方案》，项目位于浙江温州海洋1//2.3.2环境质量标准根据《温州市环境空气质量功能区划图》（见附图6），本项目所在区域 域，参照临近区域环境空气质量功能区，确定为二类环境空气质量功能区，评NO2PM104项目位于温州市龙湾区瓯飞一期（北片）B区块，对照《浙江省近岸环境一类标准，周边海域相关引用监测点位按对应功能区执行一类、二类、四类标pH65432345根据评价海域的水质功能区，项目所在海域执行《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中的第一类标准，其他功能区分别执行其中第一类、第二类、项目所在海域的海洋贝类生物体质量执行《海洋生物质量》（GB18421-2001）的一类标准；其他海洋生物质量参考总汞≤0.050.30镉≤0.22.05.0铅≤0.12.06.0铬≤0.52.06.0砷≤1.05.08.0铜≤25锌≤2050石油烃≤50 注：以贝类去壳部分的鲜重计。0.30.20.3镉5.5锌250铅22铜砷111对照《温州市区声环境功能区划分方案（2023年）》，本项目养殖塘西北目所在区域未划分声环境功能区，目前现状为养殖塘，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014参照2类声环境功能区执行。声环境2.3.3污染物排放标准项目施工期排放的废气主要为施工粉尘，施工过程中产生的废气排放执行NOx项目营运期养殖捕捞会产生少量海腥味，恶臭污染物排放执行《恶臭污染1NH₃23项目施工期人员生活污水以及营运期管理人员日常生活污水依托岸上生活区移动式生活设施收集预处理后委托环卫部门清运。营运期养殖尾水经塘内自生活污水经岸上移动生活设施预处理《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（其中氨氮、总氮标准限值参照执行《污水排入城镇下水道水片污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）pHpH施工期场地边界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-营运期项目场界噪声排放参照执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》2.4.1评价等级由于项目位于环境空气二类区，仅施工期有扬尘以及施工机械设备燃油废气排放，但随着施工活动的结束，各类施工废气对周边大气环境的影响也随之结束。项目营运期除养殖活动海腥味，无明显废气排放，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）评价等级划分原则，项目大气影响评价等项目营运期管理人员生活污水依托岸上生活区移动式生活设施收集预处理后委托环卫部门清运；营运期养殖尾水经塘内自净后做到内循环，不外排。项目所产生的生活污水为间接排放，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》响预测，主要评价内容为水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价以及依），级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。根据附录A，确定本项目属于“B农、林、牧、渔、海洋-16依据《环境影响评价技术导则声环境》（评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（A5dB（A或受噪声影响人（HJ2.4-2021）及建设项目拟建地的声环境功能要求，确定声环境影响评价工项目为海水养殖项目，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-断依据为项目所在地土壤环境敏感程度和建设项目类别。对照附录A，项目属项目营运期不涉及燃油船舶使用，不涉及环境风险物质2.4.2评价范围洋生态环境》（HJ1409-2025），海洋生态环境影响评价范围应覆盖建设项目整体实施后可能对海洋生态环境造成影响的范围。评价范围以建设项目平面布置外缘线向外的扩展距离确定，在潮流主流向的扩展距离应不小于15km~综合考虑结合各项评价因子影响范围，评价范围四至边界拐点坐标见下表。ABCDEFG项目建成后本身不产生大气污染物。根据项目大气污染物排放特点，营运项目营运期不涉及燃油船舶使用，不涉及环境风险物质，项目在封闭海塘内实施，不涉及船舶航行的碰撞风险，海洋生态环境风险可作简单分析，不设评价2.5.1与《浙江省海岸带及海洋空间规划》符合性分析对照《浙江省海岸带及海洋空间规划》，项目位于龙湾渔业用海区0为瓯飞滩传统围海养殖海域，围海堤坝基本建设完成。现存无0无0岛无无无主要用于渔业基础设施、增养殖、捕捞、海岸防护等功能，除渔业基础设施和海岸防护工程外，严格限制改加强重点海湾河口区域的海岸环境整治，合理规划养殖规模、密度和结构，保障渔业资源可持续发展；积极防治海水污染，禁止在规定的增养殖区内进行污染水域环境的活动。无图图项目符合性分析：项目在瓯飞滩传统围海养殖海域内实施，符合龙湾渔业用海功能，项目不涉及占用海岛、大陆岸线，不会对海岛和岸线产生不利影响；项目为海水养殖业，符合其海域空间准入要求，项目实施过程不会明显改变区域海域自然属性和自然岸线形态和属性，符合其利用方式；项目合理控制养殖规模、密度、结构，养殖过程不投加人工饵料等，不会对区域海洋生态环境产2.5.2与《温州市国土空间总体规划（2021—2035年）》符合性分析根据《温州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，依据国土空间开发保护总体格局，按照主体功能定位划分全市规划分区。规划共包括7个一级分区，分别为：生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区、海洋发展区和其他保护利用区。其中海洋发展区包括渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、特殊用海区、海洋预留区6类。总加强陆海统筹重点区引导。乐清湾重点加强西门岛及乐清海洋公园万亩红树林滨海湿地系统的保护，推进滨海湿地生态系统功能恢复。推进乐清湾港区、乐清城区与经济开发区融合发展。温州湾加强洞头海洋公园、南北爿山自然保护区、龙湾省级保护区等自然保护地的生态保护，加强瓯江口、瓯飞围垦区的生态保护修复，加快构建沿海产业带现代化的产业体系，全面提升沿海产业平台能级。大渔湾、渔寮湾、沿浦湾等特色湾区保护自然岸线，全面提升海湾生加强历史围填海保护与利用。统筹城市发展、农业开发重点保障国家或省级重大战略项目、重要基础设施项目、公益性项目及战略性分类保护海岸线。按照严格保护岸线、限制开发岸线、优化利用岸线三类进行保护和利用。严格保护岸线，原则上不得改变自然岸线形态，实施生态修复措施，向海一侧分区功能可适当开展海岸防护、开放式用海。限制开发岸线，除国家重大项目和海岸防护工程外，严格限制改变岸线形态和影响海岸生态功能的开发利用活动。优化利用岸线，允许适度改变岸线形态，提升岸线使用效率，结合向海一侧功能分区因地制宜开展生态修复，促进沿海地区产业集聚和工矿通信用海区主要分布于瓯飞围垦区。建设用海要进行充分的论证，可能导致地形、滩涂及海洋环境破坏的要提出整治对策和措施。积极引导用海企符合性分析：根据附图11，项目位于规划工矿通信用海区，本项目已具备养殖证和海域使用权证，养殖活动能够符合现状用海要求。如未来区域规划实施时，项目应配合规划实施，不与其相背。另外《浙江省海岸带及海洋空间规划》是国土空间总体规划体系下的专项规划，两者不一致时应以海岸带及海洋空间规划为准，根据《浙江省海岸带及海洋空间规划》，本项目位于渔业用海区，项目主要养殖青蟹，在养殖过程中合理规划养殖规模、密度和结构，保障渔业资源可持续发展，同时与周边敏感区保持适当的间距，符合海洋空间规划2.5.3与《温州市区国土空间总体规划（2021—2035年）》符合性分根据《温州市区国土空间总体规划（2021—2035年）》，温州市区位于温州市中部，辖区东西长、南北窄，建成区呈带状沿瓯江南岸分布。规划目标：年，各类高端服务功能日趋完备，国土空间治理能力现代化水平全面提升，市区常住人口城镇化水平在97%左右。基本建成共同富裕示范城区和人与自然和谐共生的高品质城区，成为辐射全市域乃至浙南闽北赣东的区域中心。至2050年，高水平实现人与自然和谐共生，各类空间各美其美，全面建成山水诗画特分布在龙湾东部、瓯海南部丽岙仙岩、鹿城西部藤桥等优质耕地集中区域。市区划定生态保护红线146674.81公顷（220.01万亩）。其中，陆域生态保护红线 市区陆域生态保护红线主要分布在泽雅、仰义和大罗山等区域。海域生态保护红线主要分布在瓯江河口湿地、温台产卵场等区域。市区划定城镇开发边界36715.96公顷（55.07万亩城镇开发边界扩展倍数不超过1.30，城镇开发边界内规划新增城镇建设用地规模6275.00公顷。市区城镇开发边界区域主要位于瓯江入海口的河口平原区和沿海区域，将规划期内可进行开发建设的区域纳入城镇开发边界内集中管控。明确海洋空间分区发展指引。结合海洋生态保护红线，重点保护洞头国家海洋公园、温台渔场产卵场等生态保护红线保护区。适度利用瓯江口、洞头列岛渔业用海区、游憩用海区，相邻陆域不应对该海域水质造成污染。重点利用、大小门岛港区、状元岙港区为主的交通运输用海区，陆域应布置包括货运、仓加强历史围填海保护与利用。市区历史围填海主要包括3个围垦区，分别为小门岛围垦、瓯江口二期围垦、龙湾二期围垦。合理保护与利用历史围填海区域，综合统筹城市发展、农业开发、生态修复等要求，重点保障国家或省级重大战略项目、重要基础设施项目、公益性项目及战略性新兴产业项目落地。分类保护海岸线。加强海岸线分类保护，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，加强节约利用，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。落实上位规划下达的大陆自然岸线保有量。按照严格保护岸线、限制开发岸线、优化加强海洋空间综合整治与修复。重点包括重要岸线、重要海岛、历史围填海和典型海洋生态系统保护和修复。重要岸线的整治修复主要是非自然岸线的生态化改造，主要是龙湾省级海洋特别保护区、霓屿西侧的红树林种植和养护、高滩植被种植和养护等。海岛修复重点针对鹿西、大门等有居民海岛。历史围填海修复重点包括温州浅滩围填海项目生态修复、温州龙湾片区围填海项目生态修复等。典型海洋生态系统保护和修复主要涉及瓯江口、滨海湿地和红树林分布区域。生态系统修复以自然恢复为主，利用植物、动物和微生物进行生态符合性分析：根据附图12，项目位于规划工矿通信用海区，本项目已具备养殖证和海域使用权证，养殖活动能够符合现状用海要求。如未来区域规划实施时，项目应配合规划实施，不与其相背。另外《浙江省海岸带及海洋空间规划》是国土空间总体规划体系下的专项规划，两者不一致时应以海岸带及海洋空间规划为准，根据《浙江省海岸带及海洋空间规划》，本项目位于渔业用海区，项目主要养殖青蟹，在养殖过程中合理规划养殖规模、密度和结构，保障渔业资源可持续发展，同时与周边敏感区保持适当的间距，符合海洋空间规划2.5.4与《温州市龙湾区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》符合性分析通过对温州市龙湾区养殖水域滩涂进行规划，厘清养殖现状，精确定位养殖区域，依法划定禁养区、限养区和养殖区，分类制定不同功能区的管控措施，完善长效机制，达到“三区清晰、依法管控、措施有力”的目标。对水产养殖业的供给侧结构性改革取得突破，生态养殖取得较大发展，实现空间规划布局合理，各类资源节约环境友好型养殖模式和技术全面推广普及，渔业生态环境稳中趋好，基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水平相适应的绿引导传统养殖池塘进行生态化改造，提升养殖集约化、标准化和产业化发推进节能减排型工厂化养殖、低碳高效型池塘养殖、清洁安全型滩涂养殖根据养殖功能区划类型制定相应环境质量标准和管控措施，加强养殖水域环境监测基础能力建设，建设入海排污口监控系统、海洋环境监测监视服务平台，增设近岸重点养殖区监测站位（点），开展养殖尾水在线监测，使龙湾区本规划中的养殖水域滩涂是指温州市龙湾区行政区划管辖水域和滩涂，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%。应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂养殖包括潮间符合性分析：对照龙湾区养殖水域滩涂规划图，项目位于瓯飞集团范围内，不在禁止养殖区和限制养殖区范围内，项目已具备水域滩涂养殖证（见附件2）以及海域使用权证（见附件3），项目从事青蟹养殖，养殖方式均符合养殖证及海域使用权证要求，因此能够符合《温州市龙湾区养殖水域滩涂规划2.5.5与《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》符合性分析该规划重点任务中提到“推进海洋产业结构调整优化。培育绿色产业，加快海洋产业提质增效，推动海洋渔业、石化化工、港航物流、临港制造等传统产业转型升级。推进海水养殖绿色健康发展，落地实施县域养殖水域滩涂规划，提高浅海贝藻养殖风险保障程度，稳定深水网箱发展。通过规划导向，逐步扩大贝藻养殖区域，支持探索深远海智能化养殖发展，逐步形成以深远海智能化养殖为主的高品质大黄鱼优势产业群。积极构建海上绿色运输和流通体系，大力推广多式联运、双重运输、甩挂运输等先进物流组织模式，助推“宁波舟山港-浙赣湘（渝川）”集装箱海铁公多式联运、浙江嘉兴海河联运枢纽等示范工程建设，支持全省运输结构绿色转型。优化临港制造产业结构，培育形成绿色生产水平全国领先的临港先进装备制造基地，推动实施船舶修造业绿色建设与治理。强化海洋绿色发展科技支撑，构建海洋实验室创新体系。2025年，海洋高新科技产业增加值占海洋生产总值比重达到40%。”本项目符合性：本项目属于生态养殖模式，不投人工饵料，符合“推进海水养殖绿色健康发展”的要求，选址也符合养殖水域滩涂规划，因此项目实施2.5.6与《浙江省国土空间规划（2021－2035年）》符合性分析建设绿色多元的特色农产品生产空间。推动特色农产品向优势区域集中，打造一批优势集聚、产业融合、竞争强劲、生态绿色的省级特色农产品优势区，布局一批生态茶园、放心菜园、精品果园、特色菌园、道地药园和数字牧场。大力发展现代高效林业，推动建设浙西北山地区、浙中丘陵盆地区和浙西南山地区等林业优势区生态化精品化林业产业集群，推动立体种养。优化渔业养殖结构，拓展养殖空间，在沿海、浙北、浙西南地区建设水产养殖优势特色区；科学规范开展水生生物增殖放流，严格执行休渔禁渔制度，新建一批现代化海洋牧场。加快畜牧业高质量发展，在浙北杭嘉湖、浙中金衢、浙东宁绍台、浙南温丽畜牧优势区域建设畜禽养殖示范基地。重点保障规模化生态化的生猪、加强农业配套设施建设。补齐农业现代化短板，重点保障畜禽遗传资源保种场（保护区、基因库）、种质资源库、种子基地和粮油作物繁种基地等用地空间。合理保障规模化畜禽养殖、海洋牧场、水产陆基养殖、蔬菜粮油生产、农机库房、育秧（烘干）中心、仓储及冷链物流等设施建设。建设面向农业现保护与利用海洋生物资源。加强渔业资源恢复和渔场生态环境综合整治，控制近海捕捞强度，严格实行禁休渔制度。落实海洋生态保护红线，科学划定珍稀濒危生物栖息地、水产种质资源保护区和“三场一通道”（即海洋生物产卵场、索饵场、越冬场及其洄游通道）等区域，适度发展近海渔业养殖，加强渔业资源增殖放流，科学规划与建设海洋牧场。统筹推动中心渔港建设，提升中本项目符合性：本项目为青蟹养殖项目，采用不投人工饵料的生态养殖方式，有利于恢复区域渔业资源，符合“在沿海、浙北、浙西南地区建设水产养殖2.5.7与《温州市海洋生态环境保护“十四五”规划》符合性分析规划的主要任务提出：“落实县域水域滩涂养殖规划，清理整顿禁养区内的养殖活动。推进海水养殖绿色发展。以洞头、南北麂列岛、乐清湾为重点，积极发展生态养殖，鼓励适养海域发展贝藻养殖，控制重点港湾浅海深水网箱，逐步减少滩涂养殖和传统网箱，支持发展深远海智能化养殖。加强养殖投入品管理，开展海水养殖用药的监督检查，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，查处滩涂养殖违禁药物使用等违法行为，推进配合饲料代替小杂鱼投饵养殖。推进渔业健康养殖，提升行业管理水平，提高养殖核心竞争力，2025年底前，渔业健康养殖比例达80%以上，实现行业规范化管理和产业转型发展。依法依规做好海水养殖新改扩建项目和相关规划的环评审批，推动海水养殖环保设施建设与清洁生产。规范海水养殖尾水排放和生态环境监管，推进养殖尾水企业模以上水产养殖场尾水零直排全覆盖。”符合性分析：项目按照《温州市龙湾区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》落实，不在禁止养殖区养殖，项目运营过程无废水排放，不会对周边海洋环境造成明显不利影响，能够符合《温州市海洋生态环境保护“十四五”规划》2.5.8与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版省实施细则符合性分析为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家推动长江经济带发展重大战略部署，认真落实长江保护法，进一步完善负面清单管理制度体系，根据《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》，结合我省实际，制定第五条禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严第六条禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同相关禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地符合性分析：项目位于瓯飞集团范围内，不在禁止养殖区和限制养殖区范围内，不在各类保护区范围内，项目已具备水域滩涂养殖证（见附件2）以及海域使用权证（见附件3），项目在养殖过程中合理规划养殖规模、密度和结构，保障渔业资源可持续发展。同时，项目建设不涉及围湖造田、围海造地或围填海等情况，故项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2.5.9与《温州市生态环境分区管控动态更新方案》符合性分析根据《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省生态环境分区管控动态更新方案〉的通知》（浙环发〔2024〕18号）以及《温州市生态环境分区管控动态更析空间规划或专项交通规划执行控////符合性分析：项目不涉及港口码头建设，不新增入海排污口，养殖尾水不查阅《浙江省海岸带及海洋空间规划》、“三区三线”划分图、各类保护规划图等并结合实地踏勘走访，项目周边海洋生态环境保护目标主要有温州龙湾省级海洋特别保护区、浙江温州龙湾省级海洋公园生态保护红线、温州市龙湾区*备注：列表内为狭义瓯江河口；广义瓯江河口瓯飞一期围堤外海域最近距离约350m；**注：东海经济鱼类“三场一通道”并无明确范围，本报告给出的是书籍中有大致边界的“三场一通道”参考距离，不考虑无边界的；个别经济鱼类如鮸的索饵场为弧形，浙江包括温州沿岸海域全部在内，最不利考虑角度的话，与项目距离为350m，但范围过于宽泛，本报告未在表内考虑罗列，特此说明。温州龙湾片区围填海项目包括海滨围垦、龙湾二期围垦和瓯飞一期（北片）围垦三个围填海项目，温州龙湾片区围填海项目位于瓯飞滩高滩区域，瓯飞滩位于温州市温瑞平原以东，北临瓯江南口，南临飞云江口，东临小霓屿与凤凰龙湾片区的三个围填海项目均存在在未取得海域使用权的情况下实施围填海的情况。目前海滨围填海区、龙湾二期围填海区绝大部分已填成陆，不具有海洋属性。瓯飞一期北片围填海区域围区内为水域，内外由水闸相连。本项目在瓯飞一期北片围填海区域内实施，因此，本次评价针对龙湾片区围填海工程作为3.1.1用海规划情况《国家海洋局关于浙江省温州市龙湾区海滨高涂围垦养殖用海规划的批复》据《国家海洋局关于印发〈区域用海规划编制技术要求〉的通知》（国海管字3.1.2工程建设情况温州龙湾片区包括海滨围垦、龙湾二期围垦和瓯飞一期（北片）围垦三个围填海项目，三个围填海项目均以高涂围垦养殖用海规划获得原国家海洋局的龙湾二期围垦工程于2012年10月开工建设，2014年1月合拢，围涂面积海滨围填海工程位于龙湾区瓯江口南侧的东海岸，东临大海，南接永兴北片围垦，西靠海滨街道腹地，北接温州浅滩工程隔江相望。围区面积为657公顷，主要由北堤、主堤、南堤及三座水闸组成。其中两座进水闸（北闸、南瓯飞一期围垦工程位于温州市瓯江、飞云江河口间平直岸滩，围垦面积期围垦工程分南北两片施工。其中北片由浙南产业集聚区负责实施，南片由瑞瓯飞一期北片围垦工程主要由海堤和水闸等组成，海堤、排涝闸同属Ⅰ等3.1.3岸线占用情况由于工程建设前并未明确公开发布岸线位置，因此按照海洋功能区区划的龙湾片区围填海工程实施前，所在海域岸线均为人工岸线，工程实施占用人工岸线29614.9m（908岸线调查成果），未占用自然岸线。海滨、龙湾和瓯飞一期北片围填海项目的建设使得原有内侧大陆岸线消失，并形成以海堤为界的新岸线。龙湾二期围填海项目完成时（2014年瓯飞一期北片围填海项目3.1.4陆域形成情况根据浙江省围填海现状调查和现场踏勘，海滨围垦除部分自然淤积外，均已围填成陆或转为土地；龙湾二期围垦除存在部分围而未填水域外，其余也均已围填成陆；瓯飞一期（北片）均围填成陆并实施开发。龙湾二期围垦和瓯飞3.1.5工程内开发利用现状根据《温州龙湾片区围填海项目生态评估报告》，三个片区的围区围堤均以公共用海登记的方式取得浙江省人民政府的审批并实施建设，面积合计1208.3815公顷，其中瓯飞一期（北片）围堤885.0431公顷，海滨围垦围堤龙湾二期（瓯飞起步区3#围区）经七路市政道路已取得海域使用权属，面积共闸，自北到南，分别为围垦1＃闸、中心大闸、四甲水闸、三甲大闸、东门新按围填海现状的审批状态划分，龙湾二期围区内取得海域使用权证书图斑顷书书00围区内的围堤均以公共用海登记的方式取得浙江省人民政府的审批并实施纬九路）公共用海登记面积合计22.8612公顷，还有C1-C10区块和龙湾二期3.1.6已开展的生态保护措施为了切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，龙湾片区围填海工程开瓯飞一期北片工程在实际施工过程中，闭气土方放弃从东堤外侧取土，改取围堤内侧的海涂泥。闭气土方从围区内取土，很大程度上减少了悬浮物扩散，减轻工程施工对周边环境的影响，避免施工船舶受风浪影响，而不能正常施工。程中同步开展施工营地建设，东1#闸和西河堤排涝闸为土石围堰，在围堰填筑区内部单元生产配套区也于海堤基本建设后施工。瓯飞一期工程先建设海堤，施工营地就近设置、施工顺序就近取材，减少了对资源的损耗以及对环境的潜委托宁波甬盛水产种业有限公司开展了增殖放流，放流品种包括抱卵中华绒鳌鱼苗增殖放流和红树林种植改善了周边海域生态环境。2016年游泳生物监测发现，本海域鲈鱼大量增加，这体现了实施鱼苗增殖放流的成效。龙湾海洋（2）废弃物防治措施：施工船舶实行铅封管理、含油污水委托有资质单位回收处理、混凝土搅拌废水回收利用，固废垃圾收集后运至陆地委托环卫部门在工程施工高峰期采用现场监视、采样分析和遥感监测等手段监控悬浮扩3.1.7围填海历史遗留问题回顾性说明为深入贯彻习近平生态文明思想，国务院印发了《关于加强滨海湿地保护），善处置合法合规围填海项目，已经完成围填海的，原则上应集约利用，进行必面积，并进行必要的生态修复。依法处置违法违规围填海项目，进行生态损害进一步明确“集中连片围填海工程根据实际情况，可以组织整体生态修复”，“开展围填海历史遗留问题区域的生态评估报告和生态保护修复方案，并作为处理要求，温州市自然资源和规划局委托浙江省海洋规划设计研究院（浙江省水利河口研究院），针对龙湾片区3个围填海项目开展整体生态评估报告和生态修海项目开展的《温州龙湾片区围填海项目生态评估报告》和《温州龙湾片区围础上，温州市人民政府上报了《温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期围资源部海域海岛管理司函复《关于温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期围填海工程区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见》，原则同意工程区域按照围填海历史遗留问题进行处理，并坚持节约有限原则，高效集约利用已填目生态修复方案》进行了评审，围填海引起的生态问题和生态修复重点等主要根据围填海造成的损失和生态评估的主要问题，立足生态修复目标，针对滨海湿地修复和海洋生物资源恢复，提出了龙湾二期围填海历史遗留问题区域生态修复工程具体措施，主要包括：海洋生物资源恢复（增殖放流）、龙湾二期滨海湿地修复、龙湾二期东堤生态修复和瓯飞海堤生态化建设，生态修复工滨海湿地修复选择龙湾二期内。龙湾二期水生态湿地建设，面积为248公顷与内陆金海湖公园相连。滨海湿地修复建设内容包括护岸建设、植被修复、通过人工生态正向干预，建立生态系统相对稳定且可持续发展的滨海湿地系统，廊道将面积大小、孤立的斑块进行连接，为生物的迁徙、繁育和生活特性保存沟通廊道，避免城市建设切断、阻隔生物繁衍的自然规律。滨海湿地修复为鱼类、贝类、鸟类等提供以水生生态系统修复为基础，以湿地植被修复为关键，以湿地生物栖息地修复为目标，以人工促进自然修复为途径，逐步修复包括龙湾二期东堤植被修复工程和龙湾二期东堤外侧滨海湿地保护和恢复两个子工程。龙湾二期东堤植被修复工程，龙湾二期东堤开展植被修复，长度龙湾二期东堤外侧滨海湿地保护和恢复，龙湾二期东堤外侧3处自然淤积海堤生态化是对瓯飞北堤开展北堤贝类附着区建设，建设范围在瓯飞围堤海先进装备产业集聚区管委会及龙湾区人民政府负责组织落实，并委托技术单）：堤生态修复前期研究工作并进行土方回填相关管理设施建设，增殖放流区放流75.6万尾（只），开展瓯飞岸线贝类附着示范区建设（一期和二期），年度完堤土方回填并进行龙湾二期东堤生态修复施工图编制及招投标工作，增殖放流），被修复工程、外侧滨海湿地保护和恢复实体工程施工工作，增殖放流区放流75.6万尾（只），年度完成投资约9440万元。系统恢复及周边配套工程等，完成龙湾二期东堤植被修复工程、外侧滨海湿地保护和恢复工作，增殖放流区放流75.6万尾（完成投资约90根据《龙湾二期围填海历史遗留问题区域生态修复工程（2023年度）跟踪总铬、汞、砷、硫化物、挥发酚和阴离子表面活性剂均符合第一类海水水质标准，北片围区水体中溶解氧、油类、铜、铅、镉、锌、总铬、汞、砷、硫化物、挥发酚和阴离子表面活性剂均符合第一类海水水质标准。北片围区与围区外海洋生态环境沉积物均符合第一类海洋沉积物质量标准。生物体质量监测中鱼类和甲壳类中铜、铅、镉、锌、汞、砷、总铬和石油烃含量均符合生物质量评价标准，贝类中铜、铅、镉、铬、总汞和砷符合第一类生物质量评价标准，贝类数H'均值为2.38；北片围区浮游植物有3类24种，网样密度均值为密度均值为38.10ind./m²,生物量均值为12.71g/m²,多样性指数均值为2.22；北片围区大型底栖生物2类3种，密度均值为10.00ind./m²,生物量均值为0.28g/m²,多样性指数均值为1.00。潮间带生物有6门88种，各潮区生物密度均值为监测海域鱼卵6科8种，仔稚鱼10科13种，鱼卵定量样品密度均值为0.17ind./m³,仔稚鱼密度均值为0.03ind./m³。游泳动物有94种，尾数和重量均值分别为18.23×103ind./km²和297.84kg/km²,尾数密度多样性指数（H'）均值为 总体来看，2023年工程完工后水质环境镉、铬、总汞、砷和有机碳含量均符合第一类海洋沉积物质量标准。根据生物物种较丰富，物种分布较均匀，局部区域或部分生物群落的物种多样性高度丰表水环境质量标准；溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮等有部分站位超Ⅰ类地表水环境质量标准；沉积物中所有指狗牙根等为主。南侧未展开维护区域种植植物5种，均为乔木；其中，夹竹桃数量密度最大，为41株/m²,其次为柽柳、合欢和榕树，白花夹竹桃密度最小，植被生长旺盛，乔灌木与草本植物间排布错落有致，植被实际修复率达到修复区绿化成果明显，区域开放性较强，多种特色植被相互融合，植物间互相兼容。乔木型植被种植时间相对较短，其长势弱于灌木和其他草本植物，为僧帽牡蛎、白脊藤壶和黑荞麦蛤，MLT2断面生物多样性指数（H'）最高，均值为1.31；方形三角架式牡蛎礁的牡蛎密度均值为2401ind./m²,生物量均值量、生化需氧量、油类、铜、铅、镉、锌、总铬、汞、砷、粪大肠菌群、硫化物、挥发酚和阴离子表面活性剂均符合第一类海水水质标准；无机磷有50%的测站符合第四类海水水质标准，50%的测站为劣四类海水水质；无机氮所有测站均为劣四类海水水质。所有测站沉积物中铜、铅、镉、锌、铬、总汞、砷、网样密度均值为0.02×106ind./m³,多样性指数H'均值为2.23种，优势种为亚强次真哲水蚤、百陶箭虫、针刺拟哲水蚤、磁蟹溞状幼虫、日本毛虾和短额刺糠虾，密度均值为70.76ind./m³,多样性指数H'均值为2.93；大生物量均值为11.68g/m²,多样性指数H'均值为1.57。区优势种为半褶织纹螺、齿纹蜒螺、绯拟沼螺和疣荔枝螺等，低潮区优势种为绯拟沼螺、光滑河篮蛤和日本鼓虾等，密度均值为260ind./m²,生物量均值为大黄鱼尾数密度和重量密度有所提高，增殖放流对龙湾海区生物资源养护相比修复前，水质环境状况有所改善，沉积物质量均符合一类标准。滨海湿地修复（一阶段）的植被生长状况良好，整体植被存活率较高；南侧未开展整体来看，滨海湿地（一阶段）修复区域植被生长状况良好，能够为湿地相比修复前，2023年修复完成后堤坝表面完全覆盖植被，修复区域草皮与乔木生长状况良好，形成较好的人工岸线景观化效果，观赏体验明显提升。最南部滨海湿地保护和恢复区域滩面较高，滩涂露出较多，其余两处滩面相对较低；最北部镇压层外侧及三甲水闸附近有较多植被覆盖；三甲水闸北侧的围海养殖区域已部分恢复原状。整体看东堤外侧滨海湿地保护和恢复区域自然恢复面积修复率较高，符合修复方案要求。根据《海岸线整治修复评估技术规程》（DB33/T2368-2021），对东堤生态修复进行人工岸线景观化赋值评分，龙湾相比修复前，方形三角架式牡蛎礁的附着基上牡蛎附着数量明显增加，附着基表面完全被牡蛎覆盖，牡蛎生长状况和附着效果良好。圆形平式牡蛎附着区的附着基上牡蛎数量不多，附着效果相对一般，但相比修复前仍具有一定的资源养护作用。本年度方形三角架式牡蛎礁和圆形平式牡蛎附着区的牡蛎密度镉、锌、铬、总汞、砷、油类、有机碳、硫化物含量均符合第一类海洋沉积物质量标准，浮游生物整体密度变化不大，底栖生物密度和生物量有所增加。因此，瓯飞海堤生态化建设对贝类资源养护起到一定作用，方形三角架式牡蛎礁3.1.8企业现状养殖情况回顾温州联能水产养殖有限公司（前身为温州联能水产养殖科技有限公司）成标温州市瓯飞经济开发投资有限公司所属瓯飞一期（北片）B区块养殖经营权，项目采用生态养殖模式，利用蟹贝混养方式养殖青蟹，青蟹幼苗摄食水中微生物，幼年和成年青蟹摄食混养的贝类，贝类滤食水体中的青蟹排泄物、有后开展青蟹苗种投放，次年春季根据生产情况补充投放青蟹苗，投苗期间同步投放贝类（海瓜子、菲律宾蛤仔、缢蛏、毛蚶等），次年秋季陆续捕捞收获。捕捞网捕捞方式，养殖过程无需换水，养殖塘不设尾水排污口。该项目已于本报告收集了温州市生态环境局龙湾分局委托禹治环境科技（浙江）有限限公司养殖尾水监测站位（即围区排水涵管处）的监督性监测结果可知，温州联能水产养殖有限公司养殖尾水（盐度、pH、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、无机氮（硝酸盐、亚硝酸盐、氨）、活性磷酸盐、硫化物、总余氯、铜、锌等因子）符合《海水养殖水排放要求》（SC/T9103-2007）一级标准限值和《海水养殖尾水排放标准》（DB33/1384—2024）中一级标准限值要求。2025区和A围区无阀涵管外的水质（报告编号），处养殖尾水（pH、悬浮物、化学需氧量、总氮、总磷等因子）均符合《海水养殖尾水排放标准》（DB33/1384—2024）中一级标准限值要求。因此，从污染但从现状养殖尾水循环设施建设情况，目前养殖塘的蟹贝草循环系统中，3.2.1项目概况建设内容：根据浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第00001号和浙龙湾区府为池塘养殖区，东侧区块为生态养殖区，整体均处于瓯飞一期北片封闭围区内，项目采用海水生态养殖模式，利用蟹贝混养方式养殖青蟹，青蟹幼苗摄食水中微生物，幼年和成年青蟹摄食混养的贝类，贝类滤食水体中的青蟹排泄物、有机碎屑、浮游生物调节水质，形成生态健康的养殖模式。养殖区养殖密度约2400尾/亩，整体密度较低，水体中的氮磷营塘工序，收获采用捕捞网捕捞方式，养殖过程无需进行换水，养殖塘不设尾水号1234号127°51'46.697”顷23453.2.2项目组成本次在现有养殖塘基础上根据养殖证范围进行优化提升，养殖塘分东、西两个区块，均呈近长方形，东区块为生态养殖区，现状与东堤、2#副隔离堤、池塘养殖区、1#副隔离堤相邻；西区块为池塘养项目所在整体B围区无独立对外尾水排放设施，B围区与两相邻副隔离堤由集中无阀涵管联通；池底呈西高东低走向。项目采用海水生态养殖模式，利用蟹贝混养方式养殖青蟹，青蟹幼苗摄食水中微生物，幼年和成年青蟹摄食混养的贝类，贝类滤食水体中的青蟹排泄物、有机碎屑、浮游生物调节水质，从而建立池塘生态健康的养殖模式。一般汛期过后开展青蟹苗种投放，次年春季根据生产情况补充投放青蟹苗，投苗期间同步投放贝类（海瓜子、菲律宾蛤仔、缢蛏、毛蚶等），次年秋季陆续捕捞收获。由于养殖密度较低，蟹苗投放密度仅约2400尾/亩，水体中的氮磷营养盐浓度不高，且营运期不涉及清塘工序，收获采用捕捞网捕捞方式，养殖过池塘养殖区内水主要通过自流方式定期排入防植耐盐植物、养藻、底播贝类等方法，将防化沟渠，实现尾水在生态沟渠内的异位治理控制交通等噪声，加强施工管理，对运输车集后经由物质回收单位综合利用；死亡青蟹经3.2.3养殖方案项目养殖方式为生态养殖模式，幼苗以水中微生物为食，幼年和成年青蟹以投加的贝类为食（不投加人工饵料），养殖品种为青蟹，年投放蟹苗约1000），3.2.4原辅材料使用项目养殖方式为生态养殖模式，幼苗以水中微生物为食，幼年和成年青蟹以投加的贝类为食（不投加人工饵料），养殖品种为青蟹，年投放蟹苗约1000后上游来水包含淡水，水域盐度下降，需投加适量维生素、复合碘用于调节青蟹肠道。项目营运期使用的原辅材料主要为贝类和蟹苗，主要原辅材料消耗情123碘4/3.2.5养殖经济可行性说明头总体偏小，平均出货重量约0.6斤/只，年捕捞产出50万只，折合30万斤/年，而本项目养殖的为生态蟹，味道鲜美，市场价格较高，正常行情下一般公蟹80另外租金、人工、纳税、养殖工具及其他不可预计费用，合计占40%~不考虑歉收、非正常情况，一般正常年景的养殖投入产出比例基本在合理区间，元///元3000003000000030003.2.6主要设备项目营运期配置6艘泡沫船可满足养殖需要。项目营运期主要使用设备情123.2.7总平面布置瓯飞一期总共有四个围区，整体围区属于封闭式围塘，围区仅通过水闸与区之间各有副隔离堤隔离，隔离堤设有涵管系统，各围区之间可通过涵管形成但并未设置阀门控制系统，随着隔堤逐年淤积，透水强度越来越小，主要进出水依靠涵管系统维持水体联通。当对外水闸及涵管系统关闭时，不考虑少量隔成联合封闭围塘。因围区现有养殖活动，青蟹对水体盐度、换水水流极为敏感（盐度下降会引发青蟹肠道疾病，容易大规模死亡；活水流动导致环境变化，青蟹生活习性具有领地意识，活水会冲刷青蟹的化学领地信息，使青蟹发生应激反应，相互间发生冲突打斗也会引发大规模青蟹死亡），瓯飞对外水闸除汛按照区域养殖规划，生态养殖区东与规划护塘河间隔护塘河西河堤；南与2#副隔离堤为界；西与引水干河东河堤为邻；北与1#副隔离堤相接；池塘养殖区东与引水干河间隔养殖区隔堤；南与2#副隔离堤为界；西与排水干河间隔养殖区隔堤；北与1#副隔离堤相接。目前基于国家政策及客观原因，规划相关的依据现状实际情况，本项目生态养殖区东侧为水域直至东堤；南侧为2#副隔离堤；西侧为池塘养殖区（间隔水域）；北侧为1#副隔离堤。本项目池塘养殖区东侧为生态养殖区（间隔水域）；南侧为2#副隔离堤；西侧为水域直至西为充分盘活宜养资源，有效克服瓯飞一期（北片）B区块开展海水养殖的不足之处，项目养殖区域内设置生态养殖区（围网养殖区）、池塘养殖区（浅水养殖区），养殖区外设置进出水区、防洪综治区（尾水综合治理区）。项目通过水闸B进入防洪综治区；而后池塘养殖区尾水也以保水促产为主要目的，采用围网低密度生态综合养殖，以显著降低苗种向外池逃逸的风险；设置池塘养殖区（总面积约为3047.13亩该区域既适规格养殖苗种的封闭式强化培育，也适用青蟹正常放养，部分养殖蟹可待规格达标后移入生态养殖区开展养殖生产。另外池塘养殖区西北侧为防洪综治区，建设为生态沟功能，通过植草、养藻、低密度放养滤食性和腐食性的广盐性或6l3.2.8养殖设施结构方案针对养殖租赁区高程呈西浅东深的地势，按照《浙江省海塘建设管理条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》相关规定，采用土工作业构筑由堤坝围成利用平整池塘和改造生态沟渠获取的原土建坝（含围堤、池间隔离堤、围），进出水系统主要为生态养殖区和池塘养殖区内循环换水用，包括进水涵管系统和排水涵管系统、进水闸与排水闸，并铺设相应进水和排水管道与沟渠。区的进水门户；排水涵管系统通过布置排水管道，作为生态养殖区和池塘养殖区溢入防洪综治区的排水通道，以及防洪综治区内达标后的养殖尾水进入进出水主要门户，在池塘养殖区东侧养殖围堤线布置进水管道，作为从生态养殖区到池塘养殖区内各养殖池塘的进水通道；在西侧养殖围堤沿线布置排水管道，构建由围堤围筑形成防洪综治区，以切实阻挡径流注入池塘养殖区内。采用原位生态修复技术和微生物水质净化技术，在全区低密度放养滤食性和食腐性的河口性养殖经济种类，并梯次布置水质监测区、贝藻（草）种养区、水草在防洪综治区内，设置水质监控系统和移动式提水系统，以备监测处理后的尾水水质，并调控丰水期间溢入防洪综治区内的径流和池塘养殖区内排放的根据生态养殖区的养殖环境承载力，结合原位生态修复技术和微生物水质净化技术，并配备相关养殖设施，以安全高效利用养殖水体资源。在生态养殖项目养殖塘位于温州市瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海围区，该围区由温州市水利投资开发有限公司委托中国海洋大学编制了《温州市瓯飞淤涨型高涂围《关于对温州市瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海规划海洋环境影响专题篇章审查3.3.1瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海围区概况规划用海区位于温州瓯飞滩涂区域，主要为潮间带的淤泥质滩涂，现状涂面高程一般在0.0m～-4.0m之间，呈西高东低、北高南低，滩面完整且开阔。用海范围以北堤、南堤和东堤为界，北堤自龙湾区海滨围垦东北角向东南延伸高程）与东堤相接；南堤自瑞安丁山二期围垦东南角向东南延伸附近与东堤相接；东堤沿-4.0m等高线附近布设，两端分划用海面积12186.1hm2，规划用海类型主要为围海养殖。规划编制基础年为规划用海区共划分为立体养殖区、生态养殖区、科学示范区（工厂化养殖区、现代渔业种业区和现代渔业科技研发中心）、净化－暂养区、休闲观光区、生产配套区等六大养殖生产区和纳潮水库、养殖排水净化区、蓄洪湖三大保障科学示范区和897.6hm2的养殖排水净化区。可供高效养殖、育苗、科学试验和养殖业、水产品加工业、休闲观光渔业、仓储物流等渔业三级产业链，预期每3.3.2隔堤规划及建设情况项目所在规划围区内主要规划建设3条东西向主隔堤，其中1#主隔堤3125m，共计10887m。建设南北向隔堤四条，其中主隔堤：长隔堤东堤采用塑料排水插板法进行堤基处理。在处理区涂面上先铺放一层本项目养殖塘所在位置为东堤、1#副隔离堤、2#副隔离堤和西河堤包围的湾区府（海）养证〔2024〕第00001号和浙龙湾区府（海）养证〔2024〕第根据现状调查，3#主隔堤、3#副隔堤、4#副隔堤均未实施。纵向上长隔堤、东河堤均未建设，而西河堤、东堤仅建设到南向2#主隔堤位置，并与之合围形3.3.3瓯飞一期围垦区水闸分布情况改农经〔2012〕1234号，温州市瓯飞一期围垦工程初步设计和概算报告批复时浙江省发展和改革委员会对瓯飞一期围垦工程分区块概算书进行了专家审查。浙江省发展和改革委员会随后发文《关于瓯飞一期围垦工程分区块概算的批复》），围区配套工程—西河堤位于瓯飞一期围垦工程（北片）围区内，瓯江南口遇洪水位不上地面（不允许越浪）设计，起点位于龙湾二期围涂工程主堤桩号2+988.12m处，堤线沿龙湾二期围涂工程主堤顺直段的延伸线方向至瓯飞一期项目场址周边水闸分布情况汇总见下表，瓯飞一期围垦工程（北片）水闸123456789），墩、边墩宽度1.0m，上下游闸墩墩头均采用流线型，每两个闸孔为一单元，单元之间设变形缝，缝内设止水，缝宽2cm，闸室总宽度100m，闸底高程为-内，管道间在围区侧开设门、窗。每孔闸设一扇工作闸门，采用钢闸门，闸门），高程2.50m。闸门采用液压启闭机启闭。工作闸门的上下游均设有检修门槽，闸上下游各1扇检修闸门，检修闸门的启闭采用门式起重机操作，工作闸门检修时的起吊和液压启闭机检修时的起吊均可利用门式起重机，门式起重机轨道北1#闸采用左右岸交通桥闸分离体系，交通桥位于围区侧，距闸室净距离//////运行期。管理单位为温州市瓯飞经济开发投资有限公司，上级主管部门为温州市瓯飞开发建设投资集团有限公司，水行政主管部门为温州市龙湾区农业农村局。管理单位制定有《温州市瓯飞一期围垦工程北1#闸标准化管理手册》，北内，管道间在围区侧开设门、窗。每孔闸设一扇工作闸门，采用钢闸门，闸门高程2.50m。闸门采用液压启闭机启闭。工作闸门的上下游均设有检修门槽，闸上下游各1扇检修闸门，检修闸门的启闭采用门式起重机操作，工作闸门检修时的起吊和液压启闭机检修时的起吊均可利用门式起重机，门式起重机轨道度12m×2，设计行车速度60km/h，设计汽车荷载为“公路-Ⅰ级”，另需考虑施//////6北2#闸管理范围：水闸主体工程向上下游各延伸400m，上游左岸管理范围位0.85m，外海侧水位-1.2m。全年调度顺畅、运行安全，未发生任何安全和质/围区侧水3.3.4规划防洪排涝方案及实际排涝方案3.3.4.1规划防洪排涝方案为了确保防洪排涝安全，瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海围区规划中央纵河和排水干河为排涝主通道，涝水将进入专门设置的蓄水泄洪区，蓄洪区包括纳潮水库（兼具蓄洪）、养殖排放水生态净化区和蓄洪湖。涝水通过分布在北堤温瑞平原的客水外排任务主要有纳潮水库、养殖排水净化区、排水干河、分经由排水干河进入养殖排水净化区。当客水流入量达到一定设计水位时，客围区内涝水排放任务主要由护塘河、引水干河、规划区南北两侧的蓄洪湖、来自立体养殖区与科学示范区，其中围区立体养殖区具有一定的蓄洪能力。涝水排放采取“分区排涝、分片解决”的排涝总体格局，不同区域的涝水分别通过制外排。当遭遇区内涝水产生量过大或闸外高水位顶托时，则启动泵站进行人3.3.4.2现有进出水调度和防洪排涝方案对照规划防洪排涝方案，现状已出现较大变化。主要是瓯飞一期围区部分据调查，现状龙湾片垦区日常陆域来水依托海滨围垦北闸进入瓯江入海口区（本项目所在）养殖青蟹造成严重不良影响，闸启闭依据养殖用水需求来，如养殖区域水的盐度或水量不够时，涨潮时开启水闸，带盐海水进入围区，使围区养殖水盐度达到要求的盐度和水量后，关闭水闸，待落潮时，再次开启水闸，多余养殖水通过水闸释放进入东海，然后关闭水闸。养殖围区的盐度和水量得以维持在合理范围，之后水闸处于常闭状态。），），时），区域内1#围区水位控制在0.00m±0.05m、2~4#围区水位控制在根据片区历年水闸调度情况，同时考虑河岸及周边建筑物安全，选取预泄管控制，2#、3#围区排水线路为隔堤内排水涵管→北1#防洪调度由龙湾区农业农村局和经投公司根据防汛防台综合研判下发调度指令及开闸方案（开闸孔数、时间、水位要求）至运行管理人员，由运行人员填写闸门运行操作票，操作人员根据操作票按照规范流程进行开闸前检查、预警、开启闸门等步骤，开闸期间视频监控无死角覆盖，运行人员全程值守，排不开启，当盐度不够或者水量8l3.4.1施工工艺及产污环节本项目现状围塘已运营多年，原有施工影响已不存在，本次施工主要针对养殖证范围内围塘建设改造过程，项目位于封闭围区围塘内，为减轻对围区内塘水质影响，施工前利用现有塘埂作为围堰或者在现有养殖塘外围设置临时围堰，将养殖塘水排除，淤泥经过日晒，排出水分后，再用挖机进行围塘修筑加固，施工完成后再逐一蓄水，拆除塘外围堰即可完工，因此整体施工过程悬沙施工期产生的大气污染物主要是挖掘设备产生的废气，主要污染物是TSP、施工期水污染物主要为施工人员产生的生活污水、挖掘设备产生的含油污本项目改造施工基本无弃方，施工期固体废物主要是施工人员产生的生活3.4.2营运期工艺及产污环节青蟹养殖工艺较为简单，将外购的蟹苗投入养殖区进行自然增殖，自然增殖过程根据蟹苗生长情况，按需人工将成长的幼年青蟹投放至池塘养殖区和生态养殖区。池塘养殖区和生态养殖区定期投加贝类作为幼年和成年青蟹的食物，海水池塘及生态养殖区均采用营养物质多层级利用（青蟹和贝类混养）技术实现塘内水质原位净化；池塘养殖区内水通过自流方式定期排入防洪综治区，底播贝类等方法，改造为生态净化沟渠，实现尾水在该生态沟渠内的异位治理，最后尾水再排入生态养殖区，而生态养殖区水作为池塘养殖区供水从而形成养本项目营运期不需要进行清塘。待项目退役后对池塘养殖区进行一次性清塘。养殖结束后，选择晴朗天气进行干塘。排干池水，暴露底泥至自然风干），使用挖机将淤泥清除外运。考虑到本项目池塘面积较大，减少对区域水体的影清淤完成后，逐步恢复进水，SS逐步在本围区内沉降，水质得到恢复。因此整项目营运期的大气污染物主要为运输车辆产生的尾气及扬尘，养殖及捕捞海水养殖区采用营养物质多层级利用（青蟹和贝类混养）技术实现水质原位净化的基础上；再进一步通过防洪综治区（生态净化沟渠）植物、贝类综合项目营运期不进行清塘工作，待退役后需要进行清塘处理，清塘过程会产项目生产过程基本无需机械使用，池塘排水基本采用自流方式，特殊时期偶有使用机械泵排水，但频次较少，不作为重点分析。项目运营后噪声污染物项目运营后固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾、废捕捞网、死亡青3.5.1施工期污染源强分析本项目现状围塘已运营多年，原有施工影响已不存在，本次施工主要针对养殖证范围内围塘改造过程，项目位于封闭围区围塘内，为减轻对围区内塘水质影响，施工前利用现有塘埂作为围堰或者在现有养殖塘外围设置临时围堰，将养殖塘水排除，淤泥经过日晒，排出水分后，再用挖机进行新围塘修筑加固，施工完成后再逐一蓄水，拆除塘外围堰即可完工，因此整体施工过程悬沙影响较小，且均在围区范围内，不会对外海环境造成不利影响，本次对该部分源强施工期产生的大气污染物主要是挖掘设备产生的废气，主要污染物是TSP、项目施工期运输车辆产生的尾气主要污染物为HC、NOx、CO，均为无组织排放，选择高效节能、符合国家标准的运输车辆，加强维护保养，车辆排放施工期水污染物主要为施工人员产生的生活污水、挖掘设备产生的含油污在施工期临时封闭对外涵管后，项目在相对封闭的围区内施工，施工区域外围设置临时围堰，产生的悬浮泥沙量很少，且无对外扩散，对项目区以外的海域影响甚微，同时随着施工的结束，该影响会很快消失。施工人员生活污水1525施工期固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾，项目围塘施工过程将围区内挖方用于筑塘改造中，预计基本无弃方。施工人员生活垃圾收集后委托环3.5.2营运期污染源强核算项目营运期产生的废气污染物主要包括项目车辆运输过程会产生扬尘、车项目车辆运输过程会产生扬尘，主要成分为颗粒物。根据本项目特点，运项目营运期运输车辆产生的尾气主要污染物为HC、NOx、CO，均为无组织排放，选择高效节能、符合国家标准的运输车辆，加强维护保养，车辆在怠营运期养殖捕捞期间会产生海腥味，由于项目位于海域范围，现场远离居项目蟹苗利用养殖区海水中微生物进行自然增殖，自然增殖过程根据蟹苗生长情况，人工按需将成长的幼年青蟹投放至池塘养殖区和生态养殖区。利用蟹贝混养方式养殖青蟹，青蟹幼苗摄食水中微生物，幼年和成年青蟹摄食混养的贝类，贝类滤食水体中的青蟹排泄物、有机碎屑、浮游生物调节水质，增殖项目青蟹养殖属于生态放养式，养殖期间不投放人工饵料，COD排放的来类、青蟹幼苗在成长过程中会吸收总氮、总磷等，其中总磷一部分固定到壳体（磷酸钙）中，贝类作为食物死亡后壳体沉积到底泥中；一部分氮和磷分别以肉体蛋白质及壳体等形式成为青蟹成体身体的一部分，待青蟹长成后按需利用海水池塘养殖区和生态养殖区均采用营养物质多层级利用（青蟹和贝类混养）技术实现水质原位净化；同时在池塘周边植草，设置生态浮床等进一步改善水质，另外在防洪综治区，通过植草、养藻、低密度放养滤食性和腐食性的广盐性或河口性种类贝类，可起到净化水质，有效消除养殖尾水对防洪综治区水质的影响。防治综合区的养殖尾水再回流到生态养殖区形成养殖水循环系统。另外项目最终退役清塘过程，可能在排水过程以及运输淤泥泄漏产生一定的悬浮泥沙。项目清塘拟采用干塘清塘工艺，先期将塘内养殖水全部放干，暴露底塘，然后通过暴晒促进有机质