高温作业方案编制要点

安全规范高温作业方案编制要点日期2026年企业实操指南·安全管理人员专用课程导览01法规红线与分级管控明确法律依据与温度管控标准02方案编制流程搭建方案框架与模块03落地执行要点作业时间、津贴与健康检查04应急合规闭环中暑处置与违规警示CHAPTER01法规红线与分级管控先立规矩，再谈执行四部门规章撑起法规底线编制方案第一步：站准法规坐标，以《防暑降温措施管理办法》为主轴。核心依据印发时间2012年6月29日，四部门联合印发文号安监总安健〔2012〕89号覆盖内容4项主体责任健康检查作业时间津贴发放叠加义务《劳动法》通用条款《安全生产法》通用条款《职业病防治法》通用条款通用条款三档气温划出作业红线高温作业时间管控，按日最高气温分三档执行≥40℃最高级别停止当日室外露天作业核心要点气温≥40℃时，当日全天停止室外露天作业

禁止作业37℃–40℃限时作业累计作业≤6小时避开时段避开最高温时段3小时

错峰作业35℃–37℃轮休管控作业安排换班轮休，缩短连续作业时间刚性约束禁止加班

换班执行特殊人群与工资红线并重方案编制不能只盯温度，还要守住两类特殊红线人群保护

红线

室外露天作业怀孕女职工和未成年工，不得安排

35℃

以上室外露天作业

工作场所作业不得安排

33℃

以上工作场所作业合规刚需工资保障

兜底

停工·缩时因高温停工或缩短工时的，用人单位

不得扣除或降低劳动者工资

责任主体成本由企业承担，不转嫁一线员工法理依据健康检查前置并动态调岗检查前置高温来临前高温来临前完成全员健康检查，费用由用人单位承担。调岗红线禁忌证强制心、肺、脑血管疾病、肺结核、中枢神经系统疾病等禁忌证者，必须调整作业岗位。台账动态持续更新方案列明检查时间、覆盖人群、禁忌证清单与调岗路径。健康台账动态更新，非一次性表格。四级预警建立响应秩序法规红线之外，方案需用四级预警把气温翻译成行动蓝色（32℃～35℃）物资发放防暑物资通风加强通风启动条件黄色（35℃～38℃）停业停止室外露天作业转移转移至降温场所响应动作橙色（38℃～40℃）全停停止所有室外作业应急启动应急响应责任人红色（40℃以上）全停全面停止作业撤离人员全部撤离最高级别CHAPTER02方案编制流程框架先行，模块落地编制目的先行定调方案价值不在措施，而在目的。目的写实，后续模块不偏题保护人身目的·第1条预防中暑事故守住员工安全底线可考核保障生产目的·第2条高温季节生产不因天气失控生产连续稳定运行可考核预置应急目的·第3条资源常备，中暑或事故应对有序降低伤亡与财产损失可考核三级组织架构压实责任领导小组4项组长项目经理副组长安全总监、生产经理成员施工队长与专职安全员办公室设于安全部门职责分工4项项目经理负总责安全总监管方案制定与监督生产经理合理安排作业时间专职安全员现场监督、急救培训与记录工作机制2项日报制度每日上报作业人数、时间与防护落实情况分级负责与隐患整改闭环实行分级负责，落实隐患整改闭环管理风险识别分辨五类伤害高温伤害非笼统"中暑"二字，而是五类可区分情形，须逐一识别、标注高危工种。中暑体温调节功能失调头晕、恶心、呕吐、昏迷高危：室外露天作业热射病最严重，可危及生命中枢神经功能障碍高危：高温高湿密闭环境热痉挛大量出汗致电解质失衡肌肉痉挛高危：重体力高强度作业热衰竭血容量下降头晕、乏力、心悸高危：户外巡检、长时间站立慢性损伤长期暴露诱发健康损害高危：长期高温岗位从业者作业分级量化热强度优于气温综合温度、湿度、风速、热辐射，贴近人体真实散热负担以WBGT指数（湿球黑球温度）+接触时间→四级分级，级别越高热强度越大方案须写明测定方法按标准要求执行测定使用仪器按标准要求配置仪器检测频次按标准要求确定频次分级应用按等级匹配轮换频率、休息时长、补水标准防护强度与热负荷对等气象监测插上预警天线预警机制靠数据驱动，不靠个人体感。监测点位固定布点固定温度监测点覆盖主要作业区域各作业点配便携式温度计监测频次每2小时专职安全员每2小时监测一次密闭空间作业点加密至每小时监测指标多要素监测室外最高/平均温度、室内温度、相对湿度结合气象部门实时预报，重点关注高温、雷电等恶劣天气方案写明有据可依监测点位布设、记录表格、异常上报路径确保四级预警启动有据可依CHAPTER03落地执行要点条文变动作，要点变清单抓两头歇中间排班抓两头、歇中间：重体力作业安排在早晚低温时段，中午最高温强制休息，避开

10:00–16:00

露天暴晒窗口。安全管理人员职责：把作息写成班组可执行排班表，班前会逐日确认，而非挂墙。高温作业时段管控标准高温作业每日≤4小时，连续作业间隔≥2小时日最高气温≥35℃

时，12:00–16:00

暂停阳光直射室外作业法规红线：以上为强制管控标准，未达标不得安排露天作业通风降温从源头降热作业时间之外，环境改造是降负的根本。先改环境再压强度，工程措施优于管理措施。车间厂区配齐空调、风扇、遮阳棚，高温工作环境须设通风良好或配备空调的休息场所。自然通风车间优先采用穿堂风，窗口改造调配空气流向机械送风较热位置安装轴流式鼓风机形成对流通风隔热遮阳铁篷、隔热层、通风屋顶加装喷水喷雾装置，减少太阳辐射热传入饮品与药品按标准供给高温饮料供给配方：含盐量0.1%～0.2%、水温8℃～12℃的糖盐水、盐茶水或绿豆汤作用：兼顾补盐与补水藿香正气水等防暑药品两条禁令不得以钱物替代防暑饮料防暑饮料不得充抵高温津贴法规红线执行要点饮料配方、发放频次、药品清单、补货责任写入方案附件定期现场核查发放情况定期核查休息场所具备降温要件硬性配置法规红线设座椅、通风良好或配空调等防暑降温设施温差提醒健康风险室内外温差不宜过大，避免骤冷骤热诱发身体不适户外站点新就业形态依托工会驿站配备饮水、纳凉、简易医疗条件，覆盖快递外卖、环卫等新就业形态劳动者方案明确可检查承诺休息场所位置、容纳人数、降温设备清单、开放时段高温津贴标准各省有差全国主要地区高温津贴标准对照地区发放月份标准安徽2026年调整按高温天每人每工作日

不低于25元河南2026年调整6—9月每人每日

15元上海、江苏、湖南6—9月或7—9月每人每月

300元浙江6—9月室外

300元/月、室内

200元/月广东6—10月每人每月

300元北京6—8月室外

不低于180元/月标准差异大，编制方案时应以属地最新文件为准，并写明执行依据的文号。津贴与降温费不可混同高温津贴属工资组成部分，纳入工资总额、缴纳个税、不计入最低工资标准是对特定高温作业条件的补偿性津贴防暑降温费属企业福利开支，如冰饮、防晒用品等发放时间和形式相对灵活CHAPTER04应急与合规闭环处置有流程，违规有代价先兆识别掐住第一道闸中暑先兆第一道防线先兆信号：头晕、乏力、大汗、口渴、注意力不集中。出现即停：立即停止作业现场处置出现即停·四步响应转移至阴凉通风处补充含盐清凉饮料班组长或安全员密切观察管理要求主动干预·宁可误判先兆症状清单纳入班前交底宁可多一次误判，也不能让先兆演变成热射病响应速度决定后续救治难度。现场处置坚持先降温不提倡药物降温，不建议含咖啡因或酒精饮品补水。第1步移离移离转至阴凉通风处平卧。第2步降温降温水浴/冰袋/冰帽/扇风，核心体温10～40分钟降至39℃以下，2小时内降至38.5℃以下后停止强降温。第3步补液补液少量多次含盐清凉饮料，有意识者分次给予，不急灌。第4步对症对症清醒者口服藿香正气水，昏迷者保持呼吸道通畅。转运遵循先降温后搬运先降温、后转运：降温第一，转运第二转运途中持续降温（救护车空调、开窗散热）。现场急救与后续权益保障连成不断线链条。转运关键事项2项职业性中暑经职业病诊断机构诊断为职业性中暑→按规定认定为工伤，享受工伤保险待遇转运方案方案须写明：对接医院、途中降温措施、工伤申报启动条件违规有代价倒逼守规守法合规不是选择题，2026年执法案例已给出清晰代价。警示：防护不落实、作业不持证、审批走过场，都会被逐一追责。安全管理人员应将案例作为培训素材，让一线明白制度不是纸面文章。防护不落实、作业不持证、审批走过场，都会被逐一追责。01案例一天津某设备制造公司特种作业无证上岗防护用品缺失安全培训未落实合并处罚75000元，安全管理人员另罚12500元75000元合并罚款处罚结论02案例二三亚某工地违规电焊引燃可燃物过火约120平方米，直接损失32000元当事人被行政拘留12日违规动火作业引发夏季火灾，责任追究到人12日行政拘留追责到人监督举报与持续改进方案的终点不是印发，而是运转。三项机制维持生命力：常态化隐患排查2项聚焦重点行业建筑施工、矿山工贸、交通运输、环卫市政、物流配送等行业建立台账·闭环整改建