2026年行政处罚法知识考试题库及答案解析

2026年行政处罚法知识考试题库及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2021年修订、现行有效的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），下列不属于行政处罚种类的是（）。A.通报批评B.降低资质等级C.冻结存款、汇款D.限制开展生产经营活动【答案】C【解析】《行政处罚法》第九条明确规定了行政处罚的6类法定种类：（1）警告、通报批评；（2）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（3）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（4）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（5）行政拘留；（6）法律、行政法规规定的其他行政处罚。冻结存款、汇款属于《行政强制法》规定的行政强制措施，不属于行政处罚范畴。2.行政处罚由具有行政处罚权的（）在法定职权范围内实施。A.行政机关B.法律法规授权组织C.受委托组织D.公职人员【答案】A【解析】《行政处罚法》第十七条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律法规授权组织属于第十五条规定的法定授权实施主体，需在授权范围内以自身名义实施；受委托组织需以委托机关名义实施，本身不具有独立行政处罚权；公职人员是代表行政机关履职的个体，不是实施主体。3.某省人民政府决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，决定应当（）。A.直接生效B.报省级人民代表大会常务委员会备案C.报全国人民代表大会常务委员会备案D.经国务院批准【答案】B【解析】《行政处罚法》第二十四条第一款规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布，且按照该条第二款要求，该决定需报本级人民代表大会常务委员会备案，同时抄送同级人民政府、上一级主管部门等，即省级作出的相关决定需报省级人大常委会备案。4.两个以上行政机关都有管辖权的行政处罚案件，由（）的行政机关管辖。A.最先立案B.最先发现违法行为C.违法行为发生地D.当事人住所地【答案】A【解析】《行政处罚法》第二十五条明确，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。最先发现是立案的前置环节，并非管辖权判定的最终标准；违法行为发生地是一般地域管辖的基本规则，本题针对的是共同管辖情形下的管辖权划分。5.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.3日B.7日C.10日D.15日【答案】B【解析】《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。6.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（）的行政处罚。A.罚款B.警告C.行政拘留D.吊销许可证件【答案】A【解析】《行政处罚法》第二十九条第一款确立“一事不再罚”规则，明确对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。其他罚种的适用不受此条重复处罚禁止的限制，需符合过罚相当原则。7.不满（）周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。A.12B.14C.16D.18【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。8.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，行政处罚的追责时效为（）。A.2年B.3年C.5年D.20年【答案】C【解析】《行政处罚法》第三十六条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。追责时效从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。9.行政机关应当告知当事人有权要求举行听证的行政处罚决定不包括（）。A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.警告D.责令停产停业、责令关闭、限制从业【答案】C【解析】《行政处罚法》第六十三条第一款明确了应当告知听证权利的处罚情形：（1）较大数额罚款；（2）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（3）降低资质等级、吊销许可证件；（4）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（5）其他较重的行政处罚；（6）法律、法规、规章规定的其他情形。警告属于申诫罚，对当事人权益影响较小，不属于法定听证范围。10.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】B【解析】《行政处罚法》第六十四条第一项规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。11.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.3日B.7日C.10日D.15日【答案】B【解析】《行政处罚法》第六十一条第二款规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。12.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下罚款、对法人或者其他组织处以（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。A.50元、1000元B.200元、3000元C.500元、5000元D.1000元、10000元【答案】B【解析】《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。此处为2021年修法时调整的简易程序罚款限额，需注意与治安管理处罚法中500元以下当场处罚的特别规定区分，按照“法律另有规定从其规定”的规则适用。13.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之一B.百分之三C.千分之三D.千分之五【答案】B【解析】《行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。14.行政机关不得因当事人（）而加重处罚。A.陈述、申辩B.申请听证C.提起行政复议D.提起行政诉讼【答案】A【解析】《行政处罚法》第四十五条第二款明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。陈述、申辩是当事人的法定程序权利，复议、诉讼属于救济权利，救济权利行使的不加重原则规定于行政复议法、行政诉讼法相关规则中，不属于行政处罚法直接明确的禁止加重情形。15.下列关于行政处罚委托的说法，错误的是（）。A.行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚B.委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任C.受委托组织在委托范围内，以自己名义实施行政处罚D.受委托组织不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚【答案】C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。16.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，（）不予行政处罚。A.应当B.可以C.不得D.必须【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。17.行政处罚裁量基准应当向（）公布。A.社会B.行政机关内部C.上级机关D.司法机关【答案】A【解析】《行政处罚法》第三十四条规定，行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。18.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、（）等权利。A.要求回避B.申请复议C.提起诉讼D.要求赔偿【答案】A【解析】《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求回避等权利。复议、诉讼、赔偿权利是处罚决定作出后送达时需要告知的救济权利范畴。19.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关（）。A.审批B.备案C.批准D.审核【答案】B【解析】《行政处罚法》第五十二条第三款规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。当场处罚是执法人员依法当场作出的决定，无需事前报批，履行事后备案程序即可。20.行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当（）。A.保密B.公示C.告知上一级机关D.告知当事人本人即可【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十九条规定，行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。该条是行政处罚“三项制度”中行政执法公示制度的法定化要求。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.行政处罚应当遵循的基本原则包括（）。A.处罚法定原则B.公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.过罚相当原则【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第四条至第六条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则；设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当（即过罚相当原则）；实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法；处罚法定原则贯穿整部法律，即行政处罚的设定、实施主体、权限、程序均需符合法律规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。2.下列可以设定行政处罚的规范性文件有（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第十条至第十四条规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；国务院部门规章和地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，尚未制定法律、法规的，规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。其他规范性文件不得设定行政处罚。3.行政机关拟作出下列哪些行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证（）。A.降低资质等级、吊销许可证件B.行政拘留C.较大数额罚款D.责令关闭、限制从业【答案】ACD【解析】根据《行政处罚法》第六十三条规定，听证范围包括较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。行政拘留的处罚程序适用《治安管理处罚法》的专门规定，其并未将行政拘留纳入听证范围，《行政处罚法》也未将行政拘留明确列为应当告知听证权利的情形。4.行政处罚决定书应当载明的事项包括（）。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。5.当事人有下列哪些情形，应当从轻或者减轻行政处罚（）。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。6.行政机关在作出行政处罚决定之前，未依照规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定，但是当事人（）权利的除外。A.明确放弃陈述B.明确放弃申辩C.逾期未申请听证D.未提交证据材料【答案】AB【解析】《行政处罚法》第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。7.下列关于行政处罚执行的说法，正确的有（）。A.行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行B.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳C.罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，应当按比例返还作出处罚决定的行政机关作为执法经费D.除当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款【答案】ABD【解析】根据《行政处罚法》第六十六条、第六十七条、第六十九条规定，行政处罚决定作出后当事人应当按期履行；当事人经济困难经申请和批准可暂缓或分期缴纳；除法定当场收缴情形外，罚缴分离，行政机关及执法人员不得自行收缴罚款。第七十四条第二款明确规定，罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分，不得将罚没收入同行政机关考核、利益直接挂钩，C选项违反收支两条线规定，表述错误。8.受委托组织必须符合的条件包括（）。A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员C.需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定D.必须是行政机关【答案】ABC【解析】《行政处罚法》第二十一条规定，受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立并具有管理公共事务职能；（二）有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员；（三）需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。受委托组织不属于行政机关，是符合条件的公共事务管理组织，D选项错误。9.下列证据中，属于行政处罚法定证据种类的有（）。A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、勘验笔录、现场笔录【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。10.关于行政处罚中的法制审核，下列说法正确的有（）。A.涉及重大公共利益的，在作出处罚决定前应当进行法制审核B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的，应当进行法制审核C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，应当进行法制审核D.法制审核由作出处罚决定的行政机关负责法制工作的机构或者人员承担，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第五十八条规定，有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。11.行政执法人员在调查或者进行检查时，应当遵守的程序要求有（）。A.主动向当事人或者有关人员出示执法证件B.执法人员不得少于两人C.询问或者检查应当制作笔录D.可以允许当事人或无关人员随意离场【答案】ABC【解析】《行政处罚法》第四十二条、第五十五条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外；执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件；当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件，执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查；询问或者检查应当制作笔录，笔录应当由当事人或者有关人员核对无误后签名或者盖章。调查检查过程中应当保障当事人的在场权等程序权利，不允许无关人员随意进入检查现场，也不得随意允许当事人离场影响调查，D选项错误。12.下列哪些违法行为，依法不予行政处罚（）。A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规无特别规定的C.不满14周岁的未成年人实施的违法行为D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施的违法行为【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条规定，不满14周岁的未成年人违法不予行政处罚；精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚，法律、行政法规另有规定的从其规定。13.关于行政处罚的执行，下列说法正确的有（）。A.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行B.当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请，符合法律规定情形的，应当暂缓执行C.加处罚款的数额不得超出罚款的本金数额D.当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算【答案】BCD【解析】《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外；当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请，符合法律规定情形的，应当暂缓执行；当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。第七十二条规定，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。A选项“一律停止执行”的表述与“不停止执行为原则，停止执行为例外”的规则相悖，表述错误。14.行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的（）等进行全过程记录，归档保存。A.启动、调查取证B.审核、决定C.送达D.执行【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第四十七条规定，行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。该条是行政执法全过程记录制度的法定化要求。15.行政机关实施行政处罚，有下列哪些情形的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）。A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.执法人员未取得执法证件的【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第七十六条规定，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执法证件的。三、判断题（共15题，每题1分，正确打√，错误打×）1.行政机关可以在法定奖励幅度内，对配合查处违法行为有重大立功表现的当事人作出零罚款的减免，不受过罚相当原则约束。（）【答案】×【解析】所有行政处罚实施均需遵循过罚相当原则，即处罚与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度匹配，减免处罚必须符合法定从轻、减轻或不予处罚的情形，不得突破法律规则随意作出零罚款决定。2.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第十八条第三款明确规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使，例如国家安全机关依照《国家安全法》等法律规定，可以行使限制人身自由的行政处罚权。3.对当事人作出的通报批评处罚，不需要送达行政处罚决定书。（）【答案】×【解析】所有行政处罚决定都应当出具书面的行政处罚决定书，按照法定程序送达当事人，通报批评作为正式行政处罚种类，必须符合法定程序要求，作出决定后依法送达，并在适当范围内公开。4.行政机关发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第二十七条明确规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。5.行政处罚过程中，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。6.执法人员当场作出行政处罚决定的，不需要向当事人出示执法证件。（）【答案】×【解析】即便是简易程序当场作出处罚，执法人员也应当主动出示执法证件，按照法定程序告知当事人权利，交付当场处罚决定书，否则当事人有权拒绝接受处罚。7.行政机关可以依据个人或者本部门制定的红头文件设定警告或者一定数额罚款的行政处罚。（）【答案】×【解析】根据《行政处罚法》规定，除法律、法规、规章外，其他规范性文件一律不得设定行政处罚，行政机关自行制定的红头文件属于其他规范性文件，无权设定行政处罚。8.没收违法所得、没收非法财物的，应当计算当事人实施违法行为产生的直接成本，将成本部分予以扣除后作出没收决定。（）【答案】×【解析】《行政处罚法》第二十八条第二款明确规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项，法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。除特别规定外，违法所得按违法行为取得的全部款项计算，不扣除直接成本。9.听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密的除外。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第六十四条第三项规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行。10.听证由行政机关指定的本案调查人员主持，以保障案件调查的连贯性。（）【答案】×【解析】《行政处罚法》第六十四条第四项明确规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避，该规则目的是避免先入为主，保障程序中立。11.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第六十七条规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除当场收缴的法定情形外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。12.按照行政执法“三项制度”要求，行政处罚的结果信息都应当公开，涉及个人隐私的也必须公开以保障公众知情权。（）【答案】×【解析】《行政处罚法》第四十八条规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的处罚信息，应当依法不予公开或者作脱敏处理后公开。13.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第三十一条规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。14.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第二十八条第一款明确规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，处罚不是最终目的，核心是纠正违法行为，恢复正常管理秩序。15.当事人主动消除违法行为危害后果，达成生态损害赔偿协议且足额履行赔偿责任的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）【答案】√【解析】该情形符合《行政处罚法》第三十二条第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果”的法定从轻减轻情形，应当依法从轻或减轻处罚。四、案例分析题（共1题，15分）某县市场监督管理局执法人员王某在无执法证件、未通知当事人到场的情况下，于2026年3月15日对辖区内个体工商户刘某经营的食品店进行检查，当场发现10袋超过保质期的预包装食品，货值金额共计120元。王某当场以县市场监管局名义作出罚款5000元、没收过期食品的行政处罚决定，未向刘某告知陈述申辩权利和听证权利，直接将处罚决定书留置在店中离开，未听取刘某的任何辩解。刘某不服，向县人民政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定。问题：1.本案中县市场监管局作出的行政处罚决定存在哪些程序违法情形？2.若刘某的违法行为事实清楚、证据充分，县市场监管局应当按照什么程序合法作出处罚决定？【参考答案及解析】1.本案行政处罚决定存在的程序违法情形包括：（1）执法主体不适格。王某未取得行政执法证件，不具备独立开展执法检查、作出行政处罚的资格，违反了《行政处罚法》第四十二条“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施”的规定。（2）执法人员人数不符合要求。本案仅由王某1人开展执法检查，