固体废物综合治理行动计划（2026-2030年）

固体废物综合治理行动计划（2026-2030年）前言固体废物综合治理是生态文明建设的核心基础性工作，是统筹生态环境保护、资源循环利用、安全生产管控和社会和谐稳定的关键抓手，更是推动经济社会发展全面绿色低碳转型、筑牢区域生态安全屏障、推进无废区域全域建设的重要支撑保障。当前，各类工业固体废物、城镇生活垃圾、农业生产废弃物、建筑工程渣土及历史遗留堆存固废总量基数大、存量消纳慢、增量管控难、处置链条散、风险隐患多等突出问题依然存在，固废源头减量管控力度不足、分类收集储运体系不完善、资源化利用水平不均衡、无害化处置设施配套有短板、跨区域非法倾倒隐患未彻底根除、长效监管治理机制不健全等短板弱项，持续制约区域生态环境质量持续改善和绿色高质量发展推进步伐。为系统破解固体废物全生命周期治理突出难题，全面落实国家固体废物污染环境防治法律法规及全国固废综合治理专项部署，聚焦2026至2030年五年关键治理周期，统筹推进固废源头减量、分类管控、规范储运、资源化利用、无害化处置、历史隐患整治、监管体系升级全链条综合治理工作，压实各方治理责任、补齐设施建设短板、健全长效管控机制、严控环境安全风险，持续巩固生态环境治理成效，稳步提升固体废物现代化综合治理能力和精细化管控水平，特制定本固体废物综合治理行动计划。本计划作为2026至2030年全域各类固体废物综合治理工作的总纲领、总依据和总抓手，适用于辖区所有固废产生、收集、转运、贮存、利用、处置全流程管理及各行业、各企业、各属地治理工作推进落实，兼具工作部署、工程实施、监管考核、督导问责多重功能，确保五年固废综合治理工作方向明确、任务清晰、措施有力、落地见效、常态长效。第一章总体总则1.1指导思想以新时代生态文明建设思想为根本指引，深入贯彻党的二十大及国家关于生态环境保护、固体废物治理、循环经济发展、无废建设系列决策部署，完整、准确、全面贯彻绿色发展理念，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求，坚持以人民为中心的发展思想，以改善生态环境质量、防范固废环境安全风险、提升资源循环利用效率为核心目标，立足固体废物全生命周期闭环管控治理思路，统筹减量化、资源化、无害化三大核心工作方向，统筹存量治理与增量管控、工程建设与制度完善、属地治理与协同联动、常态监管与专项整治、生态保护与经济发展五大协同关系，持续强化源头严控、过程严管、末端严治、风险严防、长效严督综合治理举措，全面构建政府统筹主导、部门协同监管、企业主体履职、社会广泛参与、市场机制驱动、科技支撑赋能的固体废物综合治理新格局，持续推进固废治理体系和治理能力现代化，为区域生态文明建设、绿色低碳转型和高质量可持续发展筑牢坚实固废治理保障根基。1.2编制依据本行动计划编制严格遵循国家及地方现行有效法律法规、专项政策规划、行业治理标准及技术规范，严格对标国家最新固体废物综合治理工作统一部署要求。核心法律依据包含中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国循环经济促进法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国土壤污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国清洁生产促进法及相关生态环境保护、资源综合利用配套法律法规制度。核心政策规划依据包含国家固体废物综合治理专项行动计划、全国无废城市建设推进工作方案、大宗工业固体废物综合利用中长期发展规划、生态环境保护十四五及十五五衔接工作部署、城乡人居环境整治提升专项规划、农业农村废弃物治理实施方案及地方各级固废治理、生态环保、循环经济发展配套实施政策文件。核心技术管控依据包含各类固体废物分类收集贮存处置技术导则、工业固废资源综合利用评价标准、生活垃圾无害化处理技术规范、固废填埋焚烧运维管理标准、土壤及地下水污染风险防控技术指南及各类固废治理工程建设、运维管护、风险排查相关行业技术规范，本计划所有治理任务、工作标准、考核要求均严格按照国家及地方最新政策规范对标执行。1.3适用范围本行动计划适用时间周期为2026年1月至2030年12月，覆盖五年全过程固体废物综合治理各项工作推进实施、工程建设、专项整治、监管考核、验收复盘及长效运维管理工作。适用治理对象涵盖辖区全域各类固体废物，主要包括工业生产经营活动产生的采矿废石、选矿尾渣、冶炼废渣、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏等一般工业固体废物，城镇日常生活产生的生活垃圾、餐厨废弃物、市政污泥、绿化垃圾等城镇固体废物，农业种植养殖产生的畜禽粪污、秸秆农膜、养殖废弃物等农业固体废物，工程建设改造产生的建筑渣土、拆迁垃圾、装修废弃物等工程固体废物，以及历史遗留露天堆存、简易填埋、无主废弃存量固体废物等各类固废类型，危险固体废物按照国家专项危险废物管控办法另行专项治理，同步衔接纳入整体固废综合治理统筹监管体系。适用工作主体涵盖各级属地政府、生态环境、工信、住建、农业农村、自然资源、城管、应急管理、林业等相关职能主管部门，各类固废产生企业、资源化利用处置运营单位、第三方治理运维机构及参与固废治理相关所有市场主体和社会组织，全域覆盖、全员压实、全程管控。1.4基本原则坚持源头减量、严控增量原则，把固废源头减量作为首要治理任务，从产业布局、生产工艺、生活习惯前端发力，严控各类固废新增产生总量，从根源降低固废治理处置压力，实现增产不增废、发展减固废。坚持分类施策、精准治理原则，区分工业、城镇、农业、建筑不同类别固体废物特性和治理难点，差异化制定治理措施、建设处置设施、推进综合利用，杜绝一刀切治理模式，靶向破解各类固废突出治理难题。坚持存量清零、消化历史原则，系统排查历史遗留固废堆存点位，建立存量台账清单，逐年推进减量消纳、生态修复、规范整治，彻底化解长期堆存环境安全隐患。坚持资源循环、高值利用原则，秉持变废为宝、循环增效发展理念，大力推进固废资源化综合利用、再生资源循环回收，延伸循环经济产业链，提升固废资源利用价值。坚持安全底线、风险严防原则，严守固废处置生态安全和安全生产底线，全流程防控二次污染、渗漏污染、扬尘污染、安全事故风险，筑牢环境安全防护防线。坚持属地为主、协同联动原则，压实属地治理主体责任和部门监管责任，强化跨区域、跨部门、跨行业协同联动治理，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管治理合力。坚持常态长效、标本兼治原则，兼顾短期专项集中整治和长期制度机制建设，既要快速解决当前突出固废乱象问题，也要健全长效监管运维机制，实现固废治理常态化、规范化、制度化。1.52026-2030年总体工作目标通过五年系统综合治理和专项攻坚整治，全面构建科学完善、规范有序、安全可控、循环高效的固体废物综合治理体系，彻底扭转固废增量攀升、存量积压、处置无序、风险突出的治理被动局面。到2030年末，全域固体废物源头减量管控体系全面健全，各类固废产生强度持续稳步下降，重点行业工业固废源头减量技改全覆盖；固废分类收集、密闭转运、规范贮存基础设施体系全面补齐完善，城乡固废收运处置网络全域覆盖、运行高效；大宗工业固体废物综合利用水平大幅提升，综合利用率稳定保持国家高标准要求，再生资源循环利用规模持续扩大，固废高值化、规模化、产业化利用格局基本形成；历史遗留固体废物堆存点位全部排查建档、逐年消减清零，非法倾倒、违规堆存、简易填埋乱象彻底根治，固废环境安全风险隐患全面化解；固废无害化处置设施规范运维、达标运行，污染物稳定达标排放，二次污染问题全面杜绝；固废数字化智慧监管平台全面建成投用，全流程动态监管、溯源管控能力显著提升；各方治理责任体系全面压实，考核督导、信用监管、问责惩戒机制健全完善，全民固废治理和绿色环保意识普遍提升，全域无废建设基础全面夯实，固体废物治理体系和治理能力现代化水平全面达标，实现固废治理生态效益、经济效益、社会效益协同共赢发展。1.6分阶段年度阶段目标2026年为摸底排查筑基攻坚阶段，全面完成辖区所有类别固体废物产生、转运、利用、处置、堆存现状全域摸底排查工作，建立固废增量管控台账、历史存量堆存台账、风险隐患点位台账三本核心台账，细化五年治理任务分解方案和年度工作清单，压实部门、属地、企业三级治理责任，启动重点行业固废源头减量技改、存量固废专项整治和收运设施补短板基础工程，完成固废治理监管制度体系初步完善，实现固废违法违规乱象初步遏制，治理工作体系全面搭建成型。2027至2028年为集中治理提质攻坚阶段，全面推进各类固废综合治理核心工程建设，工业固废资源化利用项目、城乡垃圾处置设施、农业废弃物治理配套设施、历史堆存固废消纳整治工程按期建成投用，重点行业固废减量技改全部完成，存量固废逐年有序消纳，非法倾倒专项整治常态化开展，固废规范化收运处置体系基本建成，资源化利用水平稳步提升，突出环境安全风险隐患全部整改销号，固废治理各项核心指标稳步达标。2029年为巩固提升优化完善阶段，持续巩固前期固废综合治理攻坚成效，优化固废收运处置和资源化利用运营模式，细化完善长效监管机制和动态管控措施，查漏补缺补齐治理短板弱项，提升固废治理精细化、数字化、智能化管控水平，各类固废治理指标全面达到计划既定标准，固废综合治理格局基本成型。2030年为收官达标长效运维阶段，全面完成五年行动计划各项既定治理目标任务，开展综合治理工作全面复盘评估和验收考核，健全固废治理常态化长效运维管理制度，固化成熟治理经验模式，持续保持固废减量管控、资源利用、风险防控良好态势，全面实现固体废物规范化、资源化、无害化、长效化综合治理总目标。第二章现状形势与突出问题研判2.1固体废物治理基本现状近年来，辖区持续推进生态环境保护和固体废物治理各项工作，严格落实固废污染防治管控要求，稳步推进工业固废、生活垃圾、农业废弃物常态化治理，逐步完善基础收运处置设施，持续开展固废非法倾倒专项排查整治，固废综合治理工作取得阶段性成效。工业领域各类工矿企业生产固废基本实现台账化管理，大部分规模企业配套建设固废暂存设施和初步综合利用渠道，固废违规处置乱象得到初步管控；城乡生活垃圾基本实现统一收集、集中转运、无害化处置，城乡人居环境持续改善；农业农村废弃物初步推进资源化还田、回收利用处置，农业面源污染得到有效防控；建筑施工渣土垃圾实行定点处置、规范管控，工程建设固废无序堆放问题有所缓解。整体固废治理工作体系初步建立，基础设施逐步完善，监管力度持续加大，为2026至2030年五年固体废物深度综合治理工作奠定坚实前期工作基础。2.2当前治理存在的突出短板弱项虽然固废治理工作取得阶段性成效，但对标国家最新综合治理要求和绿色高质量发展建设标准，当前固体废物治理仍存在诸多突出短板和薄弱环节。源头减量管控力度偏弱，部分中小企业生产工艺落后、清洁生产水平不高，固废产生量大、减量技改投入不足，固废增量管控压力持续偏大；分类管控体系不够精细，不同类别固废混收混运、混堆混存现象依然存在，分类收集配套设施不完善，基层收运网络覆盖不全面；资源化利用层次偏低，固废利用产业链条短、产品附加值不高，高值化规模化利用项目偏少，部分固废仍以简单填埋、粗放堆存处置为主，资源浪费问题突出；历史存量固废整治推进缓慢，早年无主堆存、简易填埋固废底数不清、整治滞后，长期占用土地、存在渗漏扬尘污染隐患；监管执法精细化水平不足，基层固废监管力量薄弱，数字化溯源管控手段欠缺，跨区域非法倾倒隐蔽性强、监管难度大；企业主体责任落实不到位，部分企业固废台账管理不规范、暂存防护措施不达标、运维管理制度不健全；部门协同联动治理机制不够顺畅，各司其职、齐抓共管工作合力未完全形成，常态化长效治理管护机制有待进一步健全完善，亟需通过五年专项综合治理行动全面补齐短板、破解难题、提质增效。2.32026-2030年治理工作面临形势要求当前国家层面持续加码生态环境保护和固体废物综合治理管控力度，无废建设、循环经济发展、大宗固废综合利用已成为硬性考核指标，固废治理工作从末端处置为主转向全生命周期闭环综合治理，治理标准更严、管控要求更高、考核问责更实。群众生态环保意识持续提升，对居住环境质量、生态安全保障、人居环境整治期盼日益增强，对固废乱堆乱放、非法倾倒、异味污染等问题投诉关注度高，固废综合治理已成为民生保障和社会稳定重要工作内容。产业绿色转型发展倒逼固废治理提质升级，传统粗放生产模式逐步淘汰，企业绿色低碳、固废减量、循环利用成为转型升级必然要求，固废治理与产业发展深度融合态势日益凸显。区域生态安全防护压力持续加大，生态敏感区域、城乡结合区域、行政交界区域固废风险防控任务繁重，必须通过系统治理、精准治理、长效治理，全面筑牢生态安全防线，新形势下固废综合治理工作机遇与挑战并存，必须压实责任、强化举措、系统推进，确保按期高质量完成五年综合治理各项任务。第三章重点综合治理核心攻坚任务3.1强化固废源头减量全域管控攻坚任务全面压实固废源头减量核心管控责任，把源头减量作为固废综合治理首要核心工作，贯穿生产、生活、建设全领域全过程。工业领域严格落实产业政策和环保准入要求，严控高耗能、高产废、高污染落后产能，持续推进工业企业清洁生产审核和绿色化技术改造，优化生产工艺流程、提升资源利用效率，从生产前端减少工业固废新增产生量，建立重点产废企业固废减量年度考核机制，将减量成效纳入企业环保信用评价管理。城乡生活领域持续推进生活垃圾分类源头减量，倡导绿色低碳生活方式，推行简约适度、绿色低碳消费模式，严控一次性用品使用量，减少生活垃圾源头产生总量，推进餐厨废弃物专项分类管控和源头单独收集。农业农村领域推进农业绿色生产模式，推广科学种植养殖技术，严控化肥农药过量使用，推进秸秆资源化综合利用和农膜回收常态化管控，从源头减少农业废弃物产生量。工程建设领域推行绿色施工、低碳建造模式，优化工程设计方案，减少工程渣土、拆迁垃圾产生量，推行建筑废弃物源头分类分拣、就地回用模式，严控工程固废增量。全方位建立固废减量统计核算体系，细化减量目标、压实减量责任、强化减量考核，持续实现各类固废增量逐年稳步下降。3.2健全固废分类收运规范贮存体系建设任务统筹推进全域固体废物分类收集、密闭转运、规范贮存基础设施补短板建设，构建布局合理、设施完善、运行规范、全域覆盖的固废收运处置网络体系。按照分类管控、分区收集原则，科学布局工业固废、生活垃圾、农业废弃物、建筑渣土专用收集点位和中转转运设施，配齐分类收集容器、密闭转运车辆、专用输送设备，彻底杜绝不同类型固废混收混运问题。规范固废暂存贮存管理，所有企业固废暂存场所全部完成硬化防渗、防雨淋、防扬散、防流失、防渗漏标准化改造，配套完善防护设施和应急防控物资，严禁固废露天堆放、无序堆存。健全城乡基层固废收运运维管护机制，配齐专职收运作业人员，规范收运作业流程，定期开展设施保洁消杀和运维保养，确保收运体系常态化稳定运行。建立固废收运全流程登记管理制度，完善转运台账、溯源记录、交接手续，做到固废来源清晰、去向可查、全程可控、闭环溯源，全面提升固废收运贮存规范化、标准化管控水平。3.3推进各类固废资源化高值综合利用任务坚持变废为宝、循环利用、提质增效发展方向，全方位推进各类固体废物规模化、高值化、产业化综合利用，构建固废内部回用、外部深加工、生态化消纳多元利用体系。工业固废重点推进采矿废石井下充填、采空区回填、路基建材利用，选矿尾渣有价组分回收、新型建材深加工、协同资源化利用，推动大宗工业固废增量全量消纳、存量逐年消减，持续提升工业固废综合利用效率。城镇生活垃圾重点推进焚烧发电、填埋气利用、厨余垃圾厌氧发酵制沼制肥资源化处置，提升生活垃圾再生利用和能源化利用水平。农业废弃物重点推进秸秆还田、饲料化利用、有机肥加工，畜禽粪污资源化种养循环利用，推进农业废弃物就地就近生态化、资源化消纳。建筑废弃物重点推进破碎分拣再生骨料、再生建材加工利用，实现工程固废循环回用、就地消纳。同步培育固废资源化利用骨干企业，延伸循环经济产业链条，加大固废利用技术研发和技改投入，推广先进成熟资源化利用技术工艺，提升固废利用附加值和产业效益，实现生态效益与经济效益双向共赢。3.4抓实固废无害化安全处置与风险防控任务严守固废处置生态安全和安全生产底线，健全固体废物无害化处置设施体系，规范处置设施运维管理，全面强化固废处置全过程环境风险防控。所有固废无害化填埋、焚烧、处置场所严格按照国家技术规范标准化运维，定期开展污染物排放监测、设施隐患排查、设备运维检修，确保各类污染物长期稳定达标排放，杜绝处置过程产生二次污染。强化固废渗滤液、废气、噪声、土壤污染专项防控，完善雨污分流、防渗防护、废气收集、降噪防控配套设施，严防固废处置引发土壤、地下水、大气环境污染问题。建立固废环境风险常态化排查整改机制，定期开展固废堆存点位、处置场所、利用企业风险隐患排查，建立隐患台账、逐项闭环整改销号，坚决防范固废污染突发环境事件。健全固废污染环境应急处置预案，配齐应急物资、强化应急演练，提升固废突发污染事件快速处置和应急管控能力，守住固废综合治理环境安全底线。3.5开展历史遗留固废存量专项整治清零任务聚焦历史遗留无主固废、老旧堆存点位、简易填埋区域、生态敏感区域固废存量问题，开展五年专项整治清零攻坚行动。全面排查梳理辖区历年以来固废历史堆存底数，精准摸清堆存位置、堆存数量、固废类别、污染现状、风险等级，建立历史存量固废整治专项台账，实行一点一策、一档一方案差异化整治管控。按照安全可控、生态优先、分类处置、逐年消减原则，对具备资源化利用条件的存量固废优先推进综合利用消纳，对风险隐患突出、无法利用的存量固废实施规范无害化处置和生态修复治理。明确存量整治年度推进计划、责任单位、完成时限，逐年推进整治清零工作，定期开展整治进度督导调度和现场核查验收，确保2030年底前所有重大风险历史堆存固废全部整治清零，一般存量固废大幅消减，堆存区域生态环境全面修复，彻底化解长期历史遗留固废环境隐患。3.6强化固废数字化智慧监管与执法管控任务加快推进固体废物数字化智慧监管体系建设，搭建全域固废全生命周期信息化管控平台，整合固废产生、转运、利用、处置、监测、运维各类数据资源，实现固废数据自动统计、在线监测、动态预警、全程溯源、智能管控。督促各产废企业、处置利用单位规范固废电子台账管理，实时上传固废产运销存全流程数据，实现台账电子化、数据标准化、监管智能化。强化固废常态化执法监管和专项稽查整治，聚焦工业企业、城乡交界、生态敏感区域、夜间隐蔽倾倒重点环节，持续开展固废非法倾倒、违规堆存、台账造假、处置不规范专项执法检查，严厉打击各类固废环境违法违规行为，发现一起、查处一起、整改一起、曝光一起。健全固废信用监管机制，将企业固废治理履职情况纳入环保信用评价，实施守信激励、失信惩戒、联合惩戒管理，压实企业固废治理主体责任，形成严格执法、从严监管、严肃问责高压管控态势。第四章分行业专项治理细化工作举措4.1工业固体废物专项治理举措聚焦工矿企业、加工制造、化工建材等重点产废工业行业，严格落实工业固废全链条闭环治理要求，全面推行工业固废减量技改、规范暂存、综合利用、台账管控一体化治理模式。严格工业项目环保准入和固废减量审查，新建改扩建工业项目同步配套固废综合利用处置设施，固废处置利用工程与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投用。督促工业企业健全固废内部管理制度，配齐专职管理人员，规范固废产生、转运、贮存、利用全流程台账记录，做到账物相符、数据真实、有据可查。推进工业固废资源综合利用评价常态化开展，依托评价结果落实相关政策扶持，引导企业加大固废高值化利用技改投入，持续提升工业固废综合利用水平。常态化开展工业固废现场核查和执法检查，对固废违规堆存、台账缺失、处置不规范企业限期整改、从严处罚，确保工业固废治理全面达标合规。4.2城镇生活垃圾专项治理举措持续深化城乡生活垃圾分类治理全覆盖工作，完善城镇生活垃圾前端分类投放、中端密闭转运、末端无害化处置和资源化利用体系建设。优化生活垃圾收运处置布局，补齐老旧小区、城乡结合部、偏远乡镇收运设施短板，提升生活垃圾收运处置全覆盖能力。规范生活垃圾焚烧厂、填埋场、厨余垃圾处置设施常态化运维管理，严格污染物达标排放管控，定期开展环境监测和隐患排查。推进生活垃圾资源化回收利用体系建设，健全再生资源回收网点和分拣中心建设，提升生活垃圾回收利用率和资源化处置水平。强化生活垃圾治理常态化督导考核，压实属地管理责任，持续改善城镇人居环境，打造整洁有序、生态宜居城镇环境。4.3农业农村固体废物专项治理举措围绕农业种植、畜禽养殖、农村生活三大治理重点，统筹推进农业农村固体废物综合治理，助力乡村振兴和农村人居环境整治提升。推进农作物秸秆全域综合利用，严禁秸秆露天焚烧，推广秸秆还田、饲料加工、基料利用等多元利用模式。强化畜禽养殖废弃物资源化种养循环利用，督促规模化养殖场配套粪污处理利用设施，实现粪污就地就近资源化消纳。推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处置，健全村级回收网点、乡镇集中转运、县域统一处置回收体系，严控农业面源污染。完善农村生活垃圾收运处置体系，推进农村垃圾分类减量和规范处置，持续提升农村固废治理水平，打造生态宜居美丽乡村。4.4建筑工程固体废物专项治理举措严格规范建筑施工、房屋拆迁、道路改造等工程建设固体废物全过程管控，实行建筑废弃物源头分类、定点堆放、密闭转运、规范处置、循环利用一体化管理。所有工程建设项目开工前明确建筑渣土处置利用方案，严禁工程固废随意倾倒、沿路抛洒、露天堆存。推进建筑废弃物资源化再生利用项目建设，大力推广再生骨料、再生建材在工程建设中应用，提升建筑固废循环回用比例。强化工程施工绿色施工管控，落实扬尘防控、密闭运输、渣土覆盖防护措施，严控工程固废施工污染。加强工程固废运输车辆监管，规范运输路线、运输时间、密闭运输要求，严查违规运输、随意倾倒违法行为，确保建筑工程固废治理规范有序。第五章保障体系与责任落实机制5.1组织领导保障成立固体废物综合治理专项工作领导小组，由属地政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各相关职能部门、各乡镇街道主要负责人为成员，统筹统筹推进2026至2030年固体废物综合治理行动计划各项工作落地落实。领导小组下设专项办公室，负责日常工作调度、进度督导、资料汇总、协调联动、考核复盘等日常工作。各部门、各乡镇街道同步成立相应工作专班，细化工作分工、压实工作责任、明确工作时限，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门属地协同抓、专人专班常态化抓的工作推进格局，确保五年治理各项任务有序推进、落地见效。5.2部门属地责任分工保障严格落实属地主体治理责任和部门行业监管责任，细化固废综合治理责任清单，各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。属地乡镇街道负责辖区固废日常排查、基层设施管护、宣传引导、现场整治、问题整改属地管理工作；生态环境部门负责固废污染防治统一监管、执法检查、风险防控、监测预警、综合协调工作；工信部门负责工业固废源头减量、资源化利用、企业技改推进工作；住建城管部门负责城镇生活垃圾、建筑工程固废收运处置和治理管控工作；农业农村部门负责农业农村废弃物综合治理和资源化利用工作；自然资源部门负责固废堆存用地管控、生态修复、矿山固废治理工作；应急管理部门负责固废处置安全生产管控和应急处置工作；其他相关部门按照职责分工做好对应固废治理相关工作，形成治理强大合力。5.3资金投入与政策扶持保障加大固体废物综合治理财政资金投入力度，统筹安排专项治理资金，重点用于固废治理基础设施建设、历史存量整治、数字化监管平台搭建、生态修复治理、专项执法管控等重点工作。积极争取上级固废治理、循环经济、生态环保专项扶持资金，引导社会资本参与固废资源化利用、处置设施建设和运维运营，构建财政投入为主、社会参与为辅、市场化运作补充的多元化资金投入保障体系。落实固废综合利用财税优惠、信贷支持、项目倾斜扶持政策，鼓励企业加大固废治理技改投入，调动企业参与固废综合治理积极性和主动性，保障五年治理各项工程和工作有序推进。5.4