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文档简介

国家开放大学《公务员制度》核心内容精简版一、课程定位本课程是国家开放大学行政管理等专业的专业核心课，针对在职的公职人员，以及备考公务员的在职人员，帮助学员系统了解我国公务员制度的完整框架，掌握公务员的管理规则，理解公务员的权利义务，同时对接公务员的职业发展，帮助学员更好地理解公务员的管理体系，不管是在职的公职人员规范履职，还是备考人员了解公务员的管理规则，都能快速掌握核心内容。二、基础认知1.核心定义公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，这是公务员的法定定义，也是整个公务员制度的基础。2.制度核心目标我国公务员制度的核心目标是：规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。三、核心模块与内容课程围绕公务员的全生命周期管理，设置6大核心模块：模块类型核心内容基础认知模块学习公务员的定义、公务员制度的发展历程，还有公务员的条件、义务与权利，这是整个制度的基础，比如公务员要满足的国籍、年龄等条件，要履行的忠于宪法、勤勉尽责等义务，享有的获得工资福利、申请辞职等权利分类管理模块学习公务员的职位分类制度，还有职务与职级并行制度，职位分为综合管理类、专业技术类、行政执法类，不同的类别有不同的管理方式，职级并行制度是为了拓宽基层公务员的职业发展通道，解决基层晋升难的问题录用与任免模块学习公务员的考试录用制度，还有职务任免、升降制度，公务员的录用遵循公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，下图就是公务员报名的流程；还有晋升的程序，动议、民主推荐、考察、讨论决定，规范公务员的任免与晋升考核与奖惩模块学习公务员的考核制度，还有奖励、惩戒制度，考核分为平时考核和年度考核，结果分为优秀、称职、基本称职、不称职，作为调整职务、职级、工资的依据；奖励是对表现突出的公务员的激励，惩戒是对违法违纪的公务员的处分，比如警告、记过、降级等培训与发展模块学习公务员的培训制度，还有薪酬福利、保险制度，培训分为初任培训（新录用人员）、任职培训（晋升领导职务）、专门业务培训、在职培训，不同的培训针对不同的公务员；还有公务员的工资、福利、保险，保障公务员的合法权益退出与监督模块学习公务员的辞职、辞退、退休制度，还有申诉控告制度，这是公务员的退出机制，同时也是监督机制，保障公务员的合法权益，当公务员对处分等决定不服的时候，可以申诉，维护自己的权益下图为公务员报名流程示意图，是录用模块的典型流程：四、核心能力目标完成本课程学习后，学员可具备：制度理解能力：能理解我国公务员制度的完整框架，掌握公务员管理的基本规则履职规范能力：能明确公务员的义务与权利，规范自己的履职行为，符合公务员的管理要求职业规划能力：能了解公务员的职业发展路径，做

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