限额设计下的总承包项目风险预判与防控

限额设计下的总承包项目风险预判与防控第五工程公司高小飞臧宇昕陈刚铁晨2024年6月目录前言 1一、项目市场背景 11.1项目概况 11.2设计概算 2二、EPC限额设计 32.1桩基型式优化 32.2桩墙合一优化 42.3格构柱优化 52.4主体结构优化 62.5立面设计优化 72.6建筑构造优化 82.7设计深度控制（BIM碰撞） 9三、施工技术管控 103.1工艺选型：不同持力层成桩工艺 103.2技术创效：单侧支模快速安装 103.3工艺更新：逆作法结构柱快速回筑 11四、合同经济管控 124.1总承包合同风险管控 124.2联合体合同风险管控 134.3总分包合同交底 154.4分包限额招采管控 164.5合同外收入管理 174.6提前收入资金 19五、动态风险管控 205.1工期履约风险 205.2功能调整图纸变更风险 215.3工程量清单编制风险 225.4税务成本风险 235.5人工及材料不可调差风险 245.6工程质量风险 265.7合同履约风险 275.8社会评价风险 27结语 28正文前言随着建筑市场经济的不断完善，建筑企业所面临的风险挑战也日益增多。在如今的市场经济形势下，企业面临更多的是化解风险能力不足而导致经营不善，所带来的生存危机。针对图纸边设计边施工的EPC总承包项目，项目部围绕“防风险、增效益”的商务管理目标，及时预判与防控风险，快速适用市场的变化，以不影响结构安全与使用功能为前提，优化技术施工，降低施工成本，实现降本增效。一、项目市场背景1.1项目概况安徽省儿童医院医技综合楼建设项目位于安徽省合肥市包河区望江路与桐城南路交叉口，安徽省儿童医院院区内，为改扩建项目。项目总建筑面积80838㎡，其中地上建筑面积50300㎡，地下建筑面积30508㎡；一期拟建一栋医技住院综合楼（主楼为地上20层，裙楼为地上5层），3层地下室，。二期拟建地下3层车库。项目为EPC总承包模式，合同造价为¥44458.5388万元，由我司与施工联合体单位安徽省建设集团有限公司和设计联合体单位为合肥工业大学设计院（集团）有限公司联合中标，其中施工联合体单位承担合同造价10%的工作内容，设计联合体单位承担整个项目的勘察设计工作。项目承包范围包含勘察设计、土石方工程、建筑、结构、装饰、建筑幕墙、机电安装、给排水、暖通、智能化、消防、医疗专项（含医用家具）、防雷、园林绿化、亮化工程、室外总体、污水站、电力增容及附属配套等工程施工总承包、建筑材料设备及电梯、空调等采购。涉及内容广，专业性较强，并且采用逆作法施工，施工技术要求高；且项目地理处于闹市区，对院内边运营边施工安全文明保障要求高。1.2设计概算序号项目名称金额/万元占总投资中标价1总概算47,998.7544,458.542工程费用43,674.7290.99%41,816.083工程建设其他费用2,038.384.25%2,642.464基本预备费2,285.654.76%本项目设计总概算47,998.75万元，其中工程费用43,674.72万元，工程建设其他费用2,038.38万元，基本预备费2,285.65万元。项目基于工程费用和工程建设其他费用，以44,458.54万元中标，相对设计概算下浮2.74%，预留基本预备费用于项目实施过程中可能造成造价增加的部分。根据同类型项目对比，本项目中标造价平米指标为5555元/㎡（相对中标时面积80030㎡），扣除700万勘察设计费后，造价指标为5467元/㎡，较同类型医院项目造价偏低，项目建造成本压力较大。序号项目名称建筑面积施工造价/万元平米指标元/m21安徽省儿童医院项目(望江路院区)80,030.0043,758.545,467.772安徽省儿童医院项目(深圳路院区)191,805.00111,153.295,795.12为了实现降本增效，项目采用限额设计管理，在履约过程中注重施工图纸与设计优化相结合，设计优化与成本测算相比较，用经济优化后的设计深度来指导现场施工。积极推广技术和管理措施，争取良好的经济效益，以创造效益为目标，做好二次经营工作。二、EPC限额设计项目进场后，发现扩初设计方案与建设单位需求存在差异，且院感评审未通过，因此原扩初图全部作废，由工大设计院直接出具正式施工图，与之对应的投标清单亦与现场实际出现较大不匹配。在工大设计院出具施工图的过程中，项目部首先将招标时的扩初图与施工图进行对比，分析标准差异，并与建设单位洽谈，增加合同收入。其次工大设计院出具施工图的同时，项目部联合二建设计院，成立设计管理部，合理协调施工图各专业系统的设计造价，及时进行综合提效及分配；对初版施工图进行造价测算，并与投标清单进行造价增减对比，查找重大差异和可能超概的风险项，采用控制措施及时应对。通过设计施工一体化，前置现场施工做法与设计统一，优化设计图纸和技术方案，实现降本增效约1100万元，尽可能地减少了成本支出，同时也降低了超概风险。2.1桩基型式优化将项目桩基选型从结构受力、施工难易度以及经济性等方面综合比选，确定最终的设计方案，合计成本节省约564万元。主楼原设计方案为基于CFG桩的天然复合地基基础，竖向支撑为临时一柱一桩体系，后期不参与结构受力，届时需破除与底板连接以免影响天然复合地基受力，工序复杂且产生较大浪费，同时CFG桩的天然复合地基基础在工期较长的逆作工况下难以检测，因此将基础形式调整为桩基础，工程桩兼作逆作法的一柱一桩，此项调整费用较原方案增加4.29万元，基本持平，但调整后的方案基础形式与逆作法施工的适配性更好，工序复杂程度也有所降低。裙楼设计方案由全部一柱一桩参与抗浮受力，修改为由一柱一桩和经济性较好的锚杆桩共同承担浮力的基础设计方案，从而减少了数量可观的一柱一桩，此项优化调整较原方案节省约568万元。

主楼及裙楼桩基选型调整工作量对比表主楼桩基选型方案比选项目名称原方案：主楼CFG桩+临时一柱一桩工程量调整后方案：主楼工程桩+一柱一桩工程量钻孔灌注桩Ø900794.49m33826.55m3CFG桩13084.5m0费用合计102.48万元106.77万元裙楼桩基选型方案比选项目名称方案1：裙楼地下室一柱一桩工程量方案2：裙楼地下室一柱一桩+锚杆桩工程量钻孔灌注桩Ø9002334.84m32383.48m3钻孔灌注桩Ø6002875.31m30抗浮锚杆MG1014729m费用合计1313.5万元745.1万元2.2桩墙合一优化取消外墙一圈格构柱和45公分砌体墙，除了可最大化利用建筑红线内面积，提升土地利用率，还增加了结构墙体的刚度和整体性，使其能承受更大的土体侧压力，同时成本节省约270万元。原设计施工图考虑除主楼区域外，其余裙房地库、二期地库在外墙边设置格构柱临时支撑，根据施工工况对差异沉降详细计算，复核沉降量可以控制在允许范围内，故此取消外墙边格构柱临时支撑。原设计施工图设计考虑因素灌注桩与底板边需保证安全距离，导致围护桩与地下室外墙存在间距，设计做法采用砖墙填充，在综合考虑后，与设计优化沟通，取消砖墙填充做法，采用外墙与围护桩合一技术。CFG桩的天然复合地基时围护方案桩基调整后围护设计方案最终优化桩墙合一方案方案对比测算序号项目名称工程量单位含税单价含税合价1格构柱人工38.00个784.8029,822.402格构柱材料266.00t6,500.001,728,999.203砌体墙1,521.59m3621.30945,360.764汇总2,704,182.362.3格构柱优化格构柱优化后截面变小，成本节省约180万元。原设计施工图设计方对施工通道荷载按规范要求不大于30KN/㎡设置，其余楼层施工荷载按地标取5KN/㎡，项目部在进行双向板荷载等效计算以及结合逆作法施工经验平衡行车区域布置后，取得设计和专家同意意见，将BO板要求荷载按不大于25KN/㎡设置，其余楼层要求荷载不大于2KN/㎡设置；对荷载取值调整后，对格构柱临时支撑尺寸规格进行了优化调整。立柱形式立柱编号优化前立柱尺寸规格优化后立柱尺寸规格优化数量角钢格构柱GGZ14L180X18,Q355B,截面500mmX500mm不作调整/角钢格构柱GGZ24L200X20,Q355B,截面550mmX550mm截面尺寸优化为500mmX500mm39角钢格构柱GGZ34L220X20,Q355B,截面550mmX550mm4L200X24,Q355B,截面500mmX500mm85角钢格构柱GGZ4 4L220X22,Q355B,截面550mmX550mm取消7方案对比测算方案方案内容工程量单位含税单价含税合价原方案格构柱550*550131.00个872.00114,232.00格构柱550*5501,140.00t7,000.007,980,002.05优化后方案格构柱500*500124.00个784.8097,315.20格构柱500*500953.00t6,500.006,194,497.14差价1,802,421.712.4主体结构优化通过主体结构设计控制，实现了主体结构材料用量的节约，成本节省约75万元。（1）优化基础底板构造钢筋，如原设计主楼下2250厚筏形底板中间设置C12@200（C表示HRB400钢筋，以下均同）双向钢筋网片，经优化，将温度筋由C12@200改为C12@280，使温度筋与（筏形承台通长筋间距为140匹配）。（2）取消水池侧壁混凝土墙，如结施-24、25、26一层梁板结构平面图中，应删除（B）~（D）轴交（14）~（17）轴右范围内的消防水池池壁混凝土墙。（3）取消部分次梁及明梁改暗梁处理，如结施-24、25、26一层梁板结构平面图中，（14）轴上（B）~（D）轴间的次梁Lg16的后两跨，其它侧壁顶明梁建议取消，做暗梁处理。（4）优化混凝土楼板厚度，如部分混凝土楼板由200/250优化成150厚。（5）优化混凝土连续次梁箍筋，如一端与剪力墙相连的连续次梁不要按框架梁编号和计算，箍筋可改为C8@200（2）满足计算外，遇剪力墙的梁端加密即可。（6）主楼及裙房框架柱、框架梁纵筋及箍筋。（7）优化底部加强区以上剪力墙水平/竖向分布钢筋。（8）优化主楼、裙房大屋面女儿墙配筋。

A）裙房原设计（优化前）优化后材料节省量统计（1）混凝土用量（m3）4013.179（1）混凝土用量（m3）3801.274212m3（2）钢筋用量（t）地上6层（2625.50m2）：157.99板24.035.20梁90.034.1墙柱43.920.8（2）钢筋用量（t）地上6层（2625.50m2）：143.11板23.42371梁87.1246墙柱32.557914.88t成本优化汇总序号方案内容工程量单位含税单价含税合价/元1混凝土212.00m3479.60101,675.202钢筋14.88t5,559.0082,717.92合计节约184,393.12B）主楼原设计（优化前）优化后材料节省量统计（1）混凝土用量（m3）12286.43（1）混凝土用量（m3）11402.86883.57m3（2）钢筋用量（t）地上14层（1801.41m2）：71.09板13.42874梁45.4482墙柱12.209（2）钢筋用量（t）地上14层（1801.41m2）：69.14板13.29468梁43.548840墙柱12.299527.3t成本优化汇总序号方案内容工程量单位含税单价含税合价/元1混凝土883.57m3479.60423,760.172钢筋27.30t5,559.00151,760.70合计节约575,520.872.5立面设计优化本项目外立面纯玻璃幕墙底部增加砌体墙，项目部提前与规划局沟通，并取得同意，大幅减少外窗玻璃面积，优化玻璃面积约1650平米，成本节省约61万元。成本优化汇总序号方案内容工程量单位含税单价含税合价/元1减少玻璃幕墙-1,650.00m2500.00-825,000.002增加砌体墙330.00m3651.30214,929.00合计节约-610,071.002.6建筑构造优化（1）根据相关规范依据，取消所有护窗栏杆。（2）建议图示范围内200厚填充墙改为轻钢龙骨硅酸钙板隔墙。2.7设计深度控制（BIM碰撞）项目图纸设计过程中。采用建筑、结构、机电之间的相互碰撞检查，及时查找设计不合理问题，优化图纸，减少现场返工误工现象，降低成本增加风险。目前项目正处于一期地上主体结构施工中，下阶段项目重点对给排水、电气、暖通等机电安装领域和医疗专项等专项施工领域进行设计风险管控，优化施工，设计优化，提高经营效益，减少成本增加风险。

三、施工技术管控在施工技术管控在保障质量安全的前提下，技术实施着重考虑商务目标的成本控制，结合既定的创效指标，合理选用降本增效的技术方案，通过有效的管理和控制手段，确保项目按时、按质、安全完成的同时，实现商务和技术的有机结合，实现经济创效，降低成本增加风险。3.1工艺选型：不同持力层成桩工艺将项目一期围护桩和工程桩在成桩效率、成桩质量等方面进行综合对比，采用不同成桩工艺，形成复杂地质条件下不同持力层配套成桩施工技术总结，最终确定围护桩采用旋挖干成孔施工方法，工程桩采用泥浆护壁成孔方法，节约施工成本。方案方案内容工程量单位含税单价含税合价方案1围护桩采用泥浆护壁成孔9,173.94m31,682.7315,437,274.15方案2围护桩采用旋挖干成孔9,173.94m31,243.0411,403,537.68差价4,033,736.47说明设计时将围护桩成孔方式修改为旋挖干冲孔，成本节省约403万；3.2技术创效：单侧支模快速安装①利用浇捣孔安装吊轨及电动葫芦，进行单侧支模架的快速吊装。②对支架的悬臂端设置可调段，解决标准节难以调整的层高差。③安装畚箕口调节装置，在浇筑后旋动调节螺杆，可将顶部混凝土挤压密实。方案方案内容耗用方案1人工竖立，三脚架安装6人/每根共同操作方案2叉车辅助，利用浇捣孔设置吊装葫芦3人/每根共同操作说明通过方案改进，实现了单根节约3个人工，并且提高了施工效率；3.3工艺更新：逆作法结构柱快速回筑同水平结构梁柱节点一同施工浇筑，柱一次浇筑至挖土面，可减少回筑工作量；剩余柱身混凝土待下层楼板逆作完成后，在进行浇筑，可降低回筑时施工标高，便于施工。无需再设置浇捣孔，减少工序，并且节省了内排架搭设材料费。方案方案内容工程量单位含税单价含税合价方案1地下室5m净高通搭排架54,720.00t/天2.92159,530.69方案2逆作法施工地下室1.5m通搭排架16,416.00t/天2.9247,859.21差价111,671.48说明按照每层1个月盘扣搭拆搭拆测算，成本节省约11.16万；

四、合同经济管控项目商务管控是项目履约的重要环节，项目采用精细化商务管理，从风险识别、风险评估、风险响应、风险控制四大方面，总结经验与不足，加强成本管控，同时根据公司下达的成本目标，做好降本工作。4.1总承包合同风险管控首先，为便于我司与建设单位后续合同签订及条款协商，项目部中标后对建设单位人员信息进行系统性梳理，详细了解其组织架构及相关岗位人员的职能权限，并根据项目部组织架构进行一一对应，有利于后续双方人员对接工作内容、推进工程进展，及时解决工程问题。其次，针对风险条款内容，项目部及时启动合同策划工作,组织人员加强对总承包合同内容梳理，寻找合同中针对我司的利弊要点，对可能存在的风险点进行分析。最终结合总承包合同、图纸及技术规范要求，项目部制定如下风险应对措施，为本工程二次经营提供重要依据。4.2联合体合同风险管控依据《中华人民共和国建筑法》第二十七条第一款、《中华人民共和国招标投标法》第三十一条第三款规定，联合体各方共同与建设单位签订施工合同，并就合同的履行共同对建设单位承担连带责任。施工过程中为避免可能出现的违约情况，如因联合体一方原因工程质量不符合约定、工期逾期，或发生重大安全事故的，另一方需向建设单位承担连带责任。我司作为联合体牵头方，及时与工大设计院签订了设计内部责任协议，明确双方具体责任，降低合同履约风险。我司与工大设计院共同作为联合体成员方，分别负责施工与设计工作内容。基于友好合作关系，双方共同协商签订联合体内部协议。过程中，双方在工作范围、权责约定、工期、BIM模型精度等方面提出不同意见，项目部积极组织双方会议讨论，对条款内容分析，针对有风险的条款内容制定了降低风险的应对措施，最终双方顺利签订内部协议。4.3总分包合同交底首先，依据总分包合同，项目部梳理合同标的、分析主要条款、确定项目主要目标（工期目标、质量目标、安全标化目标等），在项目体进行详细的合同交底，理清程序性条款，分解履约责任、落实责任人，分析优势和分先条款，找到应对措施。形成详细的合同交底书和条款分解和责任落实书。其次，本项目在中标后，立即对项目部组织了总包合同交底，并在分包合同签订后组织了分包合同交底，明确各分包队伍的工作界面、责任义务、工期、质量、安全等要求，方面现场各部门管控。4.4分包限额招采管控项目部在初期，针对总包合同收入，对整个项目拟发包合同进行了划分，形成了《发包方式策划表》，同时项目部自行设计了《发包限额控制表》，用于履约过程中合同签订及成本控制及签约额度。根据公司下达的条线成本目标，合理控制发包价格，做好降本工作，提高、细化合同版本内容。项目部以总包合同进度计划和建设单位对应专业收入为依据，制定整个项目合同招标采购计划，并按照招采计划进行招采工作。对于造价高、难度大的专业，由分公司层面牵头项目部组织一起进行招投标。对比收入清单，限额招采，制定各专业招标控制价，以收定支，严格控制发包价。同时结合总价包干和单价包干两种模式，对各专业合同进行划分，有条件的采取总价包干招标，锁定分包合同成本，以降低分包合同成本亏损风险。4.5合同外收入管理（1）室外管网改造本项目在室外管网改造方案确认过程中，为了加快推进医技综合楼建设建设进度，建设单位要求我司将院区内二期的管网改造（2号楼、4号楼）合并设计施工，目前图纸还暂未出具，无法准确估量具体造价。原投标文件中包含一期改造工程，因缺乏图纸但未具体列项，且该项属于亏损项。目前建设单位已下发正式书面通知给我司，经项目部与建设单位洽谈，建设单位直接写明整个项目要求我司施工，作为一期费用补偿和二期合同外收入的依据。（2）地下室建筑面积调整本项目因建设单位要求调整消防水池和泵房，经多方讨论技术协商，决定对地库部分区域的轮廓（原方案地下车库一、二期连接处有多处不规则轮廓和空腔）进行优化，将不规则轮廓拉平，取消了空腔，使得地下室面积增加，原地下室建筑面积为29700m2，调整后地下室面积为30508m2，共计增加了808m2。项目及时向建设单位发文并奇谈，要求核算造价，该部分变更已通过建设单位上会，建设单位初步计划按照建筑平米指标，与我司核算造价，作为我司合同外收入的依据。4.6提前收入资金原总包合同约定预付款为签约合同价的20%，¥：8891.71万元，在施工图纸设计完成并经审查合格且施工许可证办理完成后7天内支付。中标后，项目部积极与建设单位进行争取变更付款方式，将原条款变更为达到①现场老旧建筑物拆除完成，三通一平工作完成；②地勘进场开始进行勘探工作；上述节点支付5000万元工程预付款，剩余预付款在施工图纸设计完成并经审查合格且施工许可证办理完成后7天内支付。将预付款节点拆分为2次支付，加快了资金回流。在如今建筑市场不景气的情况下，早收晚付，减少了建设单位资金欠款风险。五、动态风险管控5.1工期履约风险本项目处于合肥市区，工期紧、任务重，工期压力较大，且总包合同中关于工期罚款较为严格。2021年底项目中标后，受到新冠疫情、上部结构医院功能布局调整，导致图纸设计滞后完成等因素，导致项目工期滞后。合同竣工日期为2024年6月30日，目前已无法达到，实际竣工时间预计在2025年6月。施工期间项目部排布各专业施工进度计划，制定赶工措施，加大赶工力度，采用：（1）加强与院方的协调与沟通，确保各项关键工作及关键节点及时完成；（2）增加现场的工作时间，以弥补工程延期造成进度损失；（3）增派管理人员，包括现场工程师和技术人员，以解决项目相关的技术难题；（4）提前做好各专业分包的确定及材料的供应工作，以满足项目施工进度需求。经过分析，工期延误风险主要原因在于疫情、原设计不完善、建设单位不断调整功能布局，在审图出具后施工图纸依旧在不断变化，无法最终确定。目前项目部已向建设单位提交工程延期报告，建设单位将于本月完成上会，并计划在6月与我司办理工程延期，规避罚款风险。5.2功能调整图纸变更风险项目部进场后，发现扩初设计方案与建设单位需求存在差异，且院感评审未通过，存在较大功能调整图纸变更风险，项目部联合二建设计院成立设计管理部，积极推动设计院与建设单位进行对接确认，同时确立分阶段出图方针，按照围护施工图、地下全专业施工图、地上全专业施工图的顺序进行设计出图，确保现场施工有序开展。上部结构施工前，建设单位又有重大功能变更，建筑功能由医技综合楼调整为妇产科大楼，项目面临停工风险，为保障施工连续性，积极协调设计与建设单位对接，对建筑功能变更前后进行设计分析，协商优先确定各层建筑功能，逐步确定各层细部分割设计的策略，经分析对比后，制定主楼微调，裙房作为主要功能调整区域的设计理念，经建设方确认后，项目主楼先行施工，同时与各科室进行裙房建筑布局的调整与确定，保障了工程实施的连续性。医疗专项方面，由于建设单位科室众多，项目按照提前策划提前沟通的方针，详细深入理解建设单位需求，提前进行专项深化设计，以效果图呈现等方式提前与建设单位进行沟通确认，以规避专项设计阶段确认缓慢，调整过多的问题。同时进行BIM设计审核管控，保障设计出图质量，减少图纸误差造成的项目成本增加。5.3工程量清单编制风险因建设单位对于医院功能布局不断调整，施工图纸无法最终确定，导致最终清单无法及时确认，锁定收入。审图施工图已于2023年7月份出具完成，2023年10月建设单位明确上部医技综合楼功能调成为妇产科大楼，图纸需要重新出具，至2024年3月建设单位才确定具体功能布局，设计院根据此情况排具出图计划，计划本月完成评审，7月份出具全套施工图，其中医疗专项、亮化等专项工程图纸需要随工程施工进度，二次深化图纸。由于前期缺少工程量清单，在合同签约时只能依据原投标模拟清单进行效益分析，对项目成本管控要求极高。因此项目清单编制单位也选定为项目审计单位，减少清单出具后的核减风险，并推动审计单位就目前已出具的土建结构施工图纸进行编制清单，及时锁定收入。将此版清单与原投标清单进行综合比对分析差异风险点，进行详细的成本测算，分析项目盈利及亏损点，确认项目部对成本计划书的执行情况是否符合预期，亏损项采取措施及时止损。其中本项目土方工程，原中标清单收入为1650万元，由于本项目采用逆作法施工，且项目处于市区，出土困难，效率低等原因，土方工程实际发包单价较高，土方工程严重亏损。项目部积极应对，制定土方倒运施工方案，在项目部北侧借用了一块临时堆土场，既不影响场内施工，也不影响场外外运。实际发包价为2900万，目前已出具工程量清单中，项目部联合设计院对装饰装修等部分进行设计优化，降低造价成本，在不增加项目整体成本的情况下，让土方工程收入变更为2960万，实现了微盈利。5.4税务成本风险本项目初始预付款条款为合同价20%，即¥8891.71万元，在项目施工过程中为了满足建设单位财政资金全部使用的要求，配合建设单位提高预付款比例，变更后的预付款条款为合同价45%，即¥20006.34万元。由于项目前期已开具20%预付款发票，相应款项也已收到。因前20%预付款比例较高，且无相应进项税额抵扣，故项目税负已超测算。如果增补预付款继续正常开票，将会造成严重超出项目整体税负情况及资金占用问题。因此项目部采取开具不征税发票的办法以达到相应税负控制目的，同时减少资金过程占用。5.5人工及材料不可调差风险本项目为总价包干合同，合同约定量价包干，人工及材料单价不根据市场价格波动调整。中标基价编制为《2021年9月合肥建设工程市场价格信息》，中标后，市场价不断降低，直至24年2季度人工工日综合单价较中标基价降幅约5%，主材部分较中标基价降幅近30%，对于项目经济效益优势较大。但项目工期较紧，市场劳动力紧缺，且采用逆作法施工，在主体结构施工期间可能会大量产生工人闲置；同时合肥市检查农民工工资支付较其他市相对严格，资料繁琐，外部检查力度大，因此人工成本逐年上涨是不可避免的风险。为避免人工成本上升风险，项目部采取以下措施进行风险分摊。首先，在农民工工资监管方面。项目部严格按照《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的要求配备专职劳资专管员，建立农民工工资支付档案等措施，做好农民工工资监管义务。其次，在农民工成本控制方面，项目部优先选取当地的劳务班组队伍进行施工，人员闲置时及时出场去别的项目过渡。同时科学安排节假日加班，保持连续施工。春节、农忙等特殊期间，项目部采取责任状约束与经济激励的措施，与作业队伍签订特殊期间的施工目标责任状，实行重奖重罚的约束手段，同时又对施工班组人员进行经济激励，保证施工人员的稳定。对于材料不可调差问题，项目部利用集中采购主材价格高的优势，通过各方竞标比价，将项目钢筋采购价格锁定在我的钢铁网同期价格下浮60元/t，混凝土采购价格锁定在下浮19%。市场价格降低后，项目部积极与混凝土供应商进行二次合同谈判，最终将混凝土采购价格调整为下浮23%，降低了集采成本。5.6工程质量风险本项目质量要求较高，确保获得“黄山杯”、争创“鲁班奖”。工程未获得黄山杯的，处以合同价款的2.0%（889万）违约金；工程获得鲁班奖的，给予合同价款的2.0%（889万）奖励；创奖奖惩标准极为严厉。为保证质量目标的实现，项目部成立了质量体系的管理组织机构，以项目经理质量总负责，项目工程师和质量工程师及各项目各部门将围绕工程的质量目标开展各项工作，建立全面的质量管理制度，完善质量体系，深化质量管理，使项目部所有管理人员都明确质量目标以及为实现该目标所应承担的相关责任。并在施工过程中开展质量比武大赛，施工班组作业竞争，提高施工质量。此外，工大设计院虽然实施设计工作且在工程总承包项目中不直接参与采购和施工工作，我司作为牵头方积极协