养老机构外包服务单位安全管理制度

养老机构外包服务单位安全管理制度第一章总则外包服务单位是养老机构运营体系中不可分割的组成部分，其安全管理水平直接决定在住老年人的生命财产安全底线。养老机构不能以“外包”为由转移安全责任，必须将外包服务单位纳入本机构统一安全管理体系，实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。第一条目的与依据为规范养老机构外包服务单位的安全管理行为，防范和减少安全事故，保障在住老年人、工作人员及访客的人身财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）等法律法规和标准，结合本机构实际，制定本制度。本制度不援引未核实的条文编号，具体条款执行以现行有效版本为准。第二条适用范围本制度适用于以下类型的外包服务单位：餐饮服务外包单位（含食材供应、后厨运营、送餐服务）保安服务外包单位（含门卫、巡逻、监控值守）保洁服务外包单位（含日常保洁、专项清洁、垃圾清运）设施设备维保外包单位（含电梯、锅炉、空调、消防设施、供配电系统、给排水系统）绿化养护外包单位洗涤服务外包单位医疗废物收运外包单位其他进入本机构内部开展服务或作业的外包单位第三条管理原则安全一票否决：外包服务单位任何安全违规行为，均可触发合同解除条款，不受服务期限限制。统一标准：外包服务人员在本机构内的安全行为标准，不得低于本机构正式员工标准。全程留痕：外包服务单位的准入审查、培训记录、检查记录、考核评分、整改通知等均须形成书面或电子档案，保存期限不少于合同期满后2年。风险分级管控：按外包服务类型对老年人安全的影响程度，分为高风险（餐饮、设施设备维保、保安）、中风险（保洁、洗涤、医疗废物收运）、低风险（绿化养护）三级，匹配差异化管理强度。第二章管理机构与职责外包服务单位安全管理的核心矛盾在于“用人”与“管人”分离——养老机构享受外包带来的专业分工红利，却承担着外包人员行为失范带来的全部风险。因此，职责划分必须精确到岗位，不留管理空档。第四条安全管理组织架构养老机构成立外包服务单位安全管理工作组（以下简称“工作组”），由以下人员组成：组长：养老机构院长（或主持工作的副院长），为外包服务安全第一责任人。副组长：分管后勤副院长，负责日常统筹协调。成员：后勤管理部门负责人、安全管理员、护理部代表、财务部负责人、外包服务单位现场负责人。工作组职责：每季度召开1次外包服务安全专题会议，形成会议纪要，会后24小时内下发至各外包服务单位。每年1月和7月各开展1次外包服务单位综合安全评估，评估结果作为续签合同的前置条件。审定外包服务单位安全考核结果，决定奖惩和退出事项。第五条岗位安全职责（一）后勤管理部门负责人对外包服务单位日常作业安全进行直接管理，每周现场巡查不少于2次。负责外包服务单位的工作协调、服务验收与安全交底。发现安全隐患时，当场下达《安全隐患整改通知书》，明确整改要求、期限和复查时间。（二）安全管理员每月对外包服务单位进行1次全面安全检查，检查表见附件1。重点检查外包服务人员安全操作行为、防护用品佩戴、作业区域隔离措施。核查外包服务单位人员证件有效性（健康证、特种作业操作证、保安员证等），提前30天预警证件到期。（三）护理部代表从老年人安全角度参与外包服务安全评估，重点关注餐饮、保洁、洗涤等服务对老年人起居安全的直接影响。收集护理人员和在住老年人对外包服务安全问题的反馈，24小时内报告工作组。（四）外包服务单位现场负责人是本外包单位在本机构内的安全管理直接责任人。每日开工前对本单位人员进行5分钟安全提示，内容包括当日作业风险点、禁止事项和本机构特殊要求。发生安全事件后，立即（15分钟内）口头报告后勤管理部门负责人，2小时内提交书面报告。第三章准入管理准入门槛是外包服务安全的第一道防线。养老机构招入外包服务单位时，不能只看报价和服务承诺，必须把安全资质、安全业绩和安全管理能力作为前置否决条件。第六条资质审查申请进入本机构的外包服务单位，必须提交以下材料（复印件加盖公章）：营业执照，经营范围覆盖所承接的服务类型，注册时间不少于1年。相关行业许可证或备案证明：餐饮服务：食品经营许可证（经营项目与供应品类一致）。保安服务：保安服务许可证（或公安机关备案证明）。设施维保：特种设备安装改造维修许可证（涉及电梯、锅炉、压力容器时）、消防设施维护保养检测资质。医疗废物收运：医疗废物经营许可证。近12个月内无重大安全责任事故的书面承诺。本机构要求的其他材料。后勤管理部门在收到材料后10个工作日内完成初审。初审不合格的，以书面形式告知原因，不合格材料留存6个月备查。第七条合同安全条款与外包服务单位签订的合同中，必须包含以下安全条款（作为合同附件或专门章节）：安全责任界定：外包服务单位对其人员在本机构内的行为承担全部安全责任，包括但不限于人身损害、财产损失、老年人伤害等。保险要求：外包服务单位必须为派驻人员购买工伤保险或雇主责任险，保额不低于每人50万元；涉及人身接触服务的（如餐饮、保洁），另须购买公众责任险，每次事故赔偿限额不低于100万元。保单复印件随合同归档，保单到期前15天内须提交续保凭证。人员稳定性要求：外包服务单位派驻本机构的核心岗位人员（厨师、保安领班、维保技术负责人）更换时，须提前7天书面通知后勤管理部门，新到岗人员须完成安全培训后方可独立作业。违约金条款：外包服务单位违反本制度规定的，按每次500元至2万元标准支付违约金，从当月服务费中扣除；情节严重的，养老机构有权单方解除合同。退出交接要求：合同终止或解除后，外包服务单位须在3个工作日内完成人员撤离、物资清点、资料移交和安全交底。第八条安全交底外包服务单位首次进入本机构作业前，由后勤管理部门组织安全交底，内容包括：本机构建筑平面布局、消防通道位置、安全出口分布。老年人活动规律和特殊注意事项（如认知症老人区域、失能老人居室、临终关怀区）。本机构安全管理制度和本制度的具体要求。禁止进入区域和禁止行为清单（见附件2）。应急联络方式和报警流程。安全交底以书面记录形式确认，交底人和外包服务单位现场负责人双方签字，记录交工作组存档。第四章人员管理外包服务人员是安全管理的最终执行单元。养老机构的特殊性在于：任何一个外包人员的疏忽——忘关燃气阀门、拖地后地面湿滑、门禁未锁——都可能直接导致老年人伤亡。人员管理必须从严从细。第九条人员备案与背景审查外包服务单位须在人员派驻前3个工作日向后勤管理部门提交以下备案材料：人员身份证复印件。健康证（餐饮服务人员、保洁人员、洗涤人员）或健康体检报告（其他人员，体检时间在6个月内）。岗位资质证书（电工、焊工、电梯维保人员、消防设施操作员等特种作业人员须持有效操作证）。无犯罪记录证明（由公安机关出具，出具时间在3个月内）。后勤管理部门在收到材料后3个工作日内完成核查，发现以下情形之一的，不予准入：有故意犯罪记录的。有吸毒、酗酒史且未满3年戒断期的。健康证过期或体检结果不符合岗位健康要求的。第十条安全培训外包服务单位人员进入本机构作业前，必须接受本机构组织的安全培训，培训时长不少于4学时，内容包括：消防安全培训：灭火器使用（实操）、疏散引导方法、本机构消防应急预案。食品安全培训（餐饮服务人员）：食品留样制度、生熟分开要求、餐用具消毒规范。感染控制培训（保洁、洗涤、医疗废物收运人员）：分区清洁原则、消毒液配比、手卫生规范。老年人安全防护培训（全体人员）：跌倒预防、噎食识别、认知症老人沟通注意事项。培训结束后进行书面考核，满分100分，80分及格。考核不及格者允许补考1次，补考安排在3个工作日内。补考仍不及格的，不得上岗，由外包服务单位更换人员。培训记录（签到表、考核试卷、成绩单）由工作组存档，保存期限不少于2年。第十一条出入管理外包服务人员须佩戴本机构统一配发的临时工作证，工作证信息包括姓名、单位、岗位、有效期、照片。工作证实行“一人一证、到期收回”管理。外包服务单位人员离职或调离后，外包服务单位须在2个工作日内收回工作证并交还后勤管理部门注销。外包服务人员须从指定出入口进出，配合门卫查验。进入老年人居室区域时，须在有本机构工作人员陪同或前台登记后方可进入。严禁外包服务人员将无关人员带入本机构。违反1次的，对涉事人员予以清退，并对外包服务单位处以违约金1000元。第十二条行为规范外包服务人员在本机构内必须遵守以下行为规范：着装规范：作业时穿戴与本岗位相符的工作服、工作鞋，佩戴必要防护用具（手套、口罩、防护镜等）。禁止吸烟：本机构全域实行禁烟管理，外包服务人员严禁在机构内任何区域（含室外庭院）吸烟。违反1次即清退。禁止饮酒：工作期间严禁饮酒，严禁酒后作业。发现酒后作业的，当场停止作业，并对外包服务单位处以违约金2000元。禁止与老年人发生经济往来：严禁外包服务人员向老年人推销商品、索取财物、收受红包。违反的，立即清退，外包服务单位承担连带责任。禁止拍照：严禁外包服务人员在老年人居室、洗浴间等隐私区域拍照、录像。因工作需要（如维保记录）确需拍照的，须经护理部同意并由本机构工作人员陪同。禁止擅自离岗：作业期间不得擅自离开作业区域，因故离开超过30分钟的，须向外包服务单位现场负责人报告并安排替代人员。禁止使用老年人设施：外包服务人员不得使用老年人专用卫生间、浴室、餐厅等设施，不得动用老年人私人物品。第五章分类作业安全管理不同外包服务类型的安全风险特征差异显著——餐饮风险集中在食品安全与燃气使用，维保风险集中在高处作业与电气操作，保洁风险集中在地面湿滑与化学品管理。分类管理才能精准防控，泛泛而谈等于没有管理。第十三条餐饮服务安全要求餐饮服务是养老机构安全管理中风险等级最高的外包服务类型，食品安全事故可能在2小时内导致群体性健康损害。具体要求如下：（一）人员健康管理餐饮服务人员必须持有效健康证上岗，健康证复印件交后勤管理部门存档。每日上岗前由外包服务单位现场负责人进行晨检，检查内容包括：体温（≤37.3℃）、手部有无外伤或皮肤病、有无腹泻、呕吐等症状。晨检记录保存不少于6个月。发现患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，立即调离食品加工岗位。（二）食材采购与储存食材采购须从有合法资质的供应商进货，每批次索取并保存供货凭证（含供应商名称、品名、数量、日期），保存期限不少于6个月。肉类食材须附有动物检疫合格证明，蔬菜类食材须可追溯来源。冷藏库温度控制在0℃至4℃，冷冻库温度控制在-18℃以下，每日记录温度2次（上午、下午各1次），温度异常时立即排查原因并报告后勤管理部门。食材储存实行“先进先出”原则，常温库内食品离墙离地存放（离墙不少于10cm，离地不少于10cm）。（三）加工操作食品加工实行生熟分离，生食处理区与熟食加工区分设，刀具、砧板、容器按生熟标识分用，严禁混用。食品烧熟煮透，中心温度不低于70℃。烹制完成后至食用前，在常温下存放不超过2小时；超过2小时的，须在60℃以上保温或8℃以下冷藏。每餐次所有食品成品（含主食、菜品、汤羹）留样，每份留样量不少于125g，盛放于专用密封容器内，标注留样日期、餐次、品名，在0℃至8℃冷藏条件下保存不少于48小时。留样冰箱须专用并上锁管理。餐用具清洗消毒按“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程操作。采用热力消毒的，蒸汽或沸水消毒时间不少于15分钟；采用化学消毒的，使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L至300mg/L），浸泡时间不少于5分钟，消毒后用流水冲净。（四）燃气使用安全厨房燃气管道和阀门每日闭餐后由指定人员关闭并签字确认。每月由燃气公司或具备资质的维保单位检查1次燃气管道密封性、报警器功能，检查记录交后勤管理部门存档。厨房必须安装可燃气体报警器，报警浓度设定为20%LEL（爆炸下限）。报警器每年至少校准1次。发现燃气泄漏时，立即关闭气源阀门，打开门窗通风，严禁启闭任何电器开关（包括排风扇、电灯），组织厨房区域人员撤离至室外安全区，并立即报告后勤管理部门启动应急预案。第十四条保安服务安全要求保安服务外包单位承担本机构出入口控制和巡逻防范任务，是防止外部不安全因素进入的第一道屏障。门卫管理：实行24小时值班制度，每班次不少于1人。门卫人员不得脱岗、睡岗，每日值班记录完整，交接班时须对当班情况、未尽事项进行书面交接。来访管理：外来人员进入本机构须登记姓名、身份证号、来访事由、被访人、进入时间、离开时间。访客入内前须与被访人确认。快递、外卖等人员不得进入老年人居室区域，包裹由门卫代收后统一转交。巡逻管理：保安人员每2小时对机构内公共区域、围墙周界、地下空间、停车场巡逻1次，巡逻记录保存不少于12个月。夜间巡逻频次加密至每1小时1次，重点巡查老年人居室区域周边、安全出口、消防通道。老年人走失防范：对认知症老人居住区域实施门禁管控，保安人员发现老年人独自外出且无陪护的，应立即劝阻并通知护理部核实。严禁保安人员对老年人采取限制人身自由的不当措施，劝阻无效时立即报告护理部，由护理人员按走失应急预案处置。监控管理：监控室实行专人值守，不得擅离职守。监控录像保存期不少于30天，不得擅自删除、篡改。监控视频调阅须经院长或分管副院长书面批准，调阅记录登记保存。第十五条设施设备维保安全要求设施设备维保是技术含量最高、安全隐患最隐蔽的外包服务类型。维保人员常在高处、电气环境、密闭空间中作业，一旦操作失当，不仅危及自身，还可能造成设施带病运行，衍生二次事故。（一）一般要求维保人员须随身携带特种作业操作证原件，安全管理员现场抽查验证。维保作业前，须由维保单位填写《作业安全交底单》（见附件3），明确作业内容、作业区域、安全措施、监护人、应急联系方式，经后勤管理部门签字确认后方可作业。维保作业区域须设置警戒带或警示标识，非作业人员不得进入。涉及停电、停水、停气、停梯的维保项目，须提前48小时书面通知护理部和各楼层，并在受影响区域醒目位置张贴公告。（二）高处作业凡作业高度2m及以上的维保作业，按高处作业管理。作业人员须佩戴安全带，安全带高挂低用，挂点牢固可靠。使用移动式脚手架或梯子的，脚手架须经验收挂牌后方可使用，梯子须有专人扶护，梯脚防滑垫完好。严禁在高处作业时抛掷工具或材料，工具须放入工具袋，小型零件须用容器盛放。恶劣天气（风力≥6级、雷雨、大雾）时禁止室外高处作业。（三）动火作业在本机构内进行电焊、气焊、切割等动火作业，须提前24小时办理动火审批手续，由后勤管理部门负责人和安全管理人共同审批。动火前须清理作业点周围5m内的可燃物，无法清理的须用不燃材料覆盖。动火作业时须配备不少于2具4kg干粉灭火器，并设专人监护。监护人在动火结束30分钟后确认无残留火种方可离开。严禁在老年人居室区域、氧气存放区域、配电房、燃气调压站等场所进行动火作业。确因维修需要的，须经院长审批，并采取专项防护措施。（四）电气作业电气检修必须执行LOTO（上锁挂牌）制度：切断电源后，在配电开关处上锁并悬挂“有人作业、禁止合闸”警示牌，钥匙由作业人员本人保管，作业完成后方可摘牌开锁。严禁带电作业。确需带电检测的，须使用绝缘工具，佩戴绝缘手套，设专人监护，并保持与带电体的安全距离（低压≥0.1m，10kV≥0.7m）。检修完成后须进行绝缘电阻测试，低压线路绝缘电阻不低于0.5MΩ，测试结果记录在维保报告内。（五）密闭空间作业进入地下室、管沟、井道、水箱等密闭空间作业的，执行以下程序：作业前进行通风，使用气体检测仪检测氧气浓度（正常范围19.5%至23.5%）、可燃气体浓度（低于10%LEL）、一氧化碳浓度（不高于30mg/m³）。作业时设专人在入口处监护，保持通讯畅通，每15分钟确认1次作业人员状态。作业人员佩戴便携式气体检测报警仪，一旦报警立即撤离。严禁单人进入密闭空间作业。第十六条保洁与洗涤服务安全要求保洁和洗涤服务看似风险较低，但地面湿滑、消毒剂误用、洗衣设备操作不当等都可能直接伤害老年人。保洁服务的安全核心在“防滑、防误、防感染”。（一）地面防滑管理保洁人员拖地时须使用“小心地滑”警示牌，警示牌放置在作业区域入口处，地坪干燥后方可撤除。湿拖地面后15分钟内须进行干燥处理（使用干拖把或吸水机），不得放任地面自然晾干。雨雪天气在出入口铺设防滑地垫，地垫每日更换清洗，保持吸水性。老年人居室和公共走廊地面禁止使用蜡质地面养护剂打蜡，防止鞋底打滑。（二）化学品管理清洁剂、消毒剂、除垢剂等化学品须集中存放于专用储物柜，储物柜上锁，钥匙由保洁领班保管。化学品原包装瓶上须有清晰标签，标识品名、浓度、危害类别。严禁使用无标签的散装化学品。使用含氯消毒剂时，有效氯浓度按场景区分：一般物体表面250mg/L，血液体液污染表面1000mg/L。消毒液现用现配，配制后使用时间不超过4小时。严禁将清洁剂与消毒剂混合使用（洁厕灵与84消毒液混合会释放氯气，可使人员中毒）。稀释化学品时，须将化学品缓慢倒入水中，严禁反向操作（将水倒入酸液可能引起飞溅灼伤）。（三）洗涤作业洗涤服务须将老年人衣物与职工工作服分区、分批洗涤，严禁混洗。疑似有传染性污物的织物，须先用有效氯500mg/L至1000mg/L消毒液浸泡30分钟以上，再单独洗涤。洗衣机、烘干机每日使用完毕须清洁过滤网，每周对滚筒进行1次消毒（有效氯250mg/L擦拭或空载高温清洗）。洗衣房地面保持干燥，排水沟每日清理，严禁积水。第十七条医疗废物收运安全要求医疗废物收运人员须佩戴手套、口罩、护目镜等防护用品，使用专用密闭转运箱。医疗废物须分类收集：感染性废物（黄色专用袋）、损伤性废物（锐器盒）、药物性废物（专用容器），严禁混装。医疗废物暂存点须独立设置，上锁管理，门上有“医疗废物”警示标识，暂存时间不超过48小时。每次收运须填写医疗废物转移联单，记录废物种类、重量、交接双方签字，联单保存不少于5年。转运路线避开老年人就餐区、活动区，转运过程中禁止中途逗留或开箱。第十八条绿化养护安全要求绿化养护使用农药、化肥时，须提前24小时书面通知护理部，作业区域设置警示标识，作业时段避开老年人户外活动高峰（上午9:00至11:00、下午14:00至16:00禁止在老年人活动区域喷洒农药）。农药须专库存放，上锁管理，由专人保管和配制，严禁使用剧毒、高残留农药。割草机、绿篱机等设备使用前须检查刀片、防护罩完好性，运转时5m内不得有人。绿化垃圾当日清运，不得堆积在消防通道或安全出口。第六章消防安全管理养老机构消防安全的最严峻现实是：多数在住老年人缺乏自主逃生能力，火灾发生时无法依靠“跑”来保命。因此，外包服务单位的消防管理核心不是“发生事故后逃生”，而是“不让事故发生”。第十九条消防责任外包服务单位现场负责人是本外包单位消防责任人，须签署《消防安全责任书》，明确防火责任区域和职责。每月由外包服务单位自行检查责任区域内的消防器材（灭火器压力指针在绿区、消火栓箱内配件齐全、疏散指示标识常亮），检查记录交后勤管理部门汇总。第二十条消防通道管理安全出口、疏散通道、消防车通道严禁占用、堵塞、锁闭。外包服务单位在作业时不得将工具、材料、设备堆放在消防通道上。因维保需要临时占用消防通道的，须提前向后勤管理部门申请，占用时间不超过4小时，并在此期间采取替代疏散路线并设置引导标识。后勤管理部门每周抽查1次消防通道畅通情况，发现占用立即清除，并对责任外包服务单位处以违约金500元。第二十一条用火用电管理外包服务单位作业区域严禁使用明火取暖、做饭。维保人员因工艺需要动火的，按第十五条动火作业要求执行。外包服务人员不得在本机构住宿区域内使用电热毯、电暖器、电炉等自行添置的取暖设备。电动工具充电须在指定充电区域进行，充电期间有人看管，充满后立即断电。严禁在老年人居室区域、仓库、配电房内充电。每日作业结束后，外包服务单位现场负责人须切断责任区域内非必要用电设备电源，并签字确认。第七章危险作业审批与应急管理应急管理的核心不是预案文本有多厚，而是突发事件发生的“黄金10分钟”内，现场的人能否做出正确动作。外包服务人员必须纳入本机构应急响应体系，清楚地知道自己“该不该动、往哪动、怎么动”。第二十二条危险作业审批以下危险作业须提前办理审批手续，未经审批不得实施：动火作业（电焊、气焊、切割等）。高处作业（作业高度2m及以上）。密闭空间作业。临时用电作业。断路作业（临时封闭通道、道路）。动用消防设施作业（停用喷淋、消火栓、报警系统等）。审批流程：外包服务单位提前24小时提交《危险作业申请表》（见附件4），附作业方案和安全措施。后勤管理部门负责人初审，安全管理员现场核查安全条件。涉及动火、停用消防设施的，报院长或分管副院长终审。审批有效期为24小时，逾期重新审批。第二十三条应急预案衔接外包服务单位须制定与本机构总体应急预案相衔接的现场处置方案，至少包括：火灾、燃气泄漏、人员跌倒伤害、食物可疑污染4类场景。每半年参加1次本机构组织的联合应急演练，演练类型每年轮换覆盖上述4类场景。演练结束后7个工作日内由工作组组织复盘，对演练中暴露的问题形成整改清单，明确责任人和完成期限。整改完成率须达到100%，未完成项在下次会议中专项说明。第二十四条分级响应Ⅰ级响应（重大安全事件）判定标准：发生人员死亡、3人及以上群体性伤害或中毒、火灾、爆炸、燃气大量泄漏（浓度达到20%LEL及以上）、重大财产损失（预计超过50万元）。启动权限：院长（或现场最高负责人）直接宣布启动，或经工作组紧急会商后启动。处置原则：第一时间拨打119/120/110，组织人员疏散和伤员救治；15分钟内向上级主管部门和属地应急管理部门报告；院长和后勤管理部门负责人立即到现场指挥；涉事外包服务单位负责人须在现场配合。Ⅱ级响应（一般安全事件）判定标准：人员轻伤（需送医但无生命危险）、单人食物中毒症状、燃气微量泄漏（浓度低于10%LEL但检测到泄漏）、设备故障导致区域性停水停电停梯超过2小时。启动权限：后勤管理部门负责人宣布启动，报院长知晓。处置原则：10分钟内组织现场处置；2小时内提交书面事件报告；4小时内完成应急处置和现场恢复；24小时内提交原因分析和整改方案。Ⅲ级响应（安全险情/隐患）判定标准：未造成人身伤害但存在明显安全隐患的事件，如地面湿滑导致老人险些跌倒、消防通道被临时占用、维保人员未佩戴安全帽等。启动权限：安全管理员现场触发。处置原则：当场制止违规行为或消除隐患，24小时内对外包服务单位下达整改通知，并跟踪整改闭环。第二十五条事件报告与追溯任何安全事件发生后，涉事外包服务单位须在15分钟内口头报告，2小时内提交书面报告（含时间、地点、经过、原因初步分析、已采取措施）。后勤管理部门负责组织事件调查，调查工作须在24小时内完成初步报告，72小时内完成最终调查报告（含责任认定和处理建议）。涉及人员伤害的，调查报告须报院长审阅。事件处理执行“三不放过”原则：原因不查清不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施不落实不放过。第八章监督检查与考核监督考核是外包服务安全管理的闭环环节。检查的目的不是扣钱，而是用经济杠杆将安全管理的压力传导到外包服务单位的日常操作中。第二十六条检查频次日查：外包服务单位现场负责人每日自查，自查记录留存。周查：后勤管理部门每周巡查不少于2次，巡查记录见附件5。月查：安全管理员每月进行全面检查，使用《外包服务单位安全检查表》（附件1），满分100分，逐项打分。季评：工作组每季度召开专题会议，汇总分析检查结果，对每家外包服务单位进行安全绩效评定。第二十七条考核评分月度检查评分按以下等级管理：90分及以上（优秀）：当期服务费中安全绩效部分全额支付，连续3个月优秀的，在续签评审中予以优先考虑。80分至89分（良好）：当期安全绩效部分按90%支付，扣减部分作为安全改进基金。70分至79分（合格）：当期安全绩效部分按70%支付，限期7天内完成整改，次月复查仍不合格的，降档处理。69分及以下（不合格）：当期安全绩效部分全额扣除，工作组约谈外包服务单位负责人，提交书面整改方案，整改期限不超过7天。连续2个月不合格的，启动合同解除程序。第二十八条“一票否决”情形外包服务单位出现以下情形之一的，不受月度评分限制，直接启动合同解除程序：因管理不善或人员操作失误直接导致老年人死亡或重伤的。违反食品安全操作造成3人及以上食物中毒的。发生火灾、爆炸等严重安全事故且负有主要责任的。派驻人员有虐待、暴力伤害老年人行为的。使用过期、变质食材或故意隐瞒重大安全隐患被查实的。第二十九条整改闭环检查发现问题后，安全管理员下达《安全隐患整改通知书》，明确问题描述、整改要求、期限、复查时间和签发人。能当场立即整改的（如清理通道内物品），当场整改后销项，不另行下达通知。外包服务单位须在整改期限内完成整改，并在整改完成后24小时内书面向后勤管理部门报备，附整改前后对比照片。后勤管理部门在接到整改报备后3个工作日内现场复查验收，验收通过后签字销项。验收不合格的，继续整改直至合格，期间按日计算违约金。未能按期整改且无正当理由的，每逾期1天按200元标准扣违约金。第九章附则第三十条制度解释权本制度由养老机构外包服务单位安全管理工作组负责解释。制度执行中如遇到未尽事宜，由工作组根据实际情况拟定处理意见，报院长审定后执行。第三十一条制度执行本制度自发布之日起施行。所有在服务期内的外包服务单位须在制度发布后15个工作日内完成学习培训，并由现场负责人签署《制度确认书》交工作组归档。第三十二条制度修订出现以下情形时，工作组须在30个工作日内完成本制度的评估与修订：国家或地方出台新的法律法规、标准规范，相关内容与本制度不一致的。本机构发生安全事件暴露出制度存在重大缺陷的。外包服务单位类型或作业内容发生重大变化的。其他工作组认为有必要修订的情形。修订后的制度经院长批准后发布，并同步通知所有外包服务单位签收确认。附件附件1：外包服务单位安全检查表（月查用）检查