招标采购专业理论与法律基础初级试题库及答案

招标采购专业理论与法律基础初级)试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。A.200B.300C.400D.5002.招标投标活动中，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，同等条件下所有潜在投标人享有均等的竞争机会，该要求体现的招标投标核心原则是（）。A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则3.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.5D.74.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.105.投标有效期是约束投标行为、保障招标程序顺利推进的重要时间节点，根据招标投标相关法规，投标有效期的起算点为（）。A.招标文件开始发售之日B.投标人提交投标文件之日C.提交投标文件截止之日D.开标结束之日6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%7.根据《中华人民共和国招标投标法》，开标活动的法定主持主体是（）。A.行政监督部门B.招标代理机构C.公共资源交易中心D.招标人8.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数及专家占比的法定要求是（）。A.3人以上单数，专家占比不少于1/2B.5人以上单数，专家占比不少于2/3C.5人以上双数，专家占比不少于2/3D.7人以上单数，专家占比不少于3/49.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。A.3B.5C.7D.1010.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.6011.根据《中华人民共和国政府采购法》，我国政府采购的主要采购方式是（）。A.邀请招标B.公开招标C.竞争性谈判D.询价12.根据《中华人民共和国政府采购法》，货物和服务项目采用邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择（）家以上的供应商，向其发出投标邀请书。A.2B.3C.5D.713.招标投标活动实施分级分部门的行政监督体制，其中对国家重大建设项目招标投标活动实施监督检查的职责部门是（）。A.住房和城乡建设部门B.财政部门C.发展改革部门D.市场监督管理部门14.根据招标投标相关法规，下列情形中，招标人应当当场拒收投标文件的是（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标报价明显低于其他投标人报价C.投标文件未响应招标文件的技术条款要求D.投标联合体未提交共同投标协议15.下列情形中，属于投标人相互串通投标的法定情形是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标文件异常一致C.不同投标人的投标保证金从同一账户转出D.投标人之间约定中标人16.资格后审是招标活动中常见的资格审查方式，其审查的实施主体和开展时间是（）。A.资格审查委员会，开标前B.评标委员会，开标后C.招标人，中标候选人公示期D.行政监督部门，中标后17.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%18.根据《中华人民共和国政府采购法》，采用询价方式采购的，询价小组应当要求被询价的供应商（）。A.进行多轮报价直至价格最低B.一次报出不得更改的价格C.根据其他供应商报价调整自身报价D.报出包括折扣、赠品在内的浮动价格19.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，潜在投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.5B.10C.15D.3020.根据《中华人民共和国招标投标法》，关于中标人分包中标项目的说法，正确的是（）。A.中标人可以自主决定将中标项目的任何部分分包给具备资质的单位B.中标人不得将中标项目的任何工作分包给第三方C.经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具备相应资质的单位D.接受分包的单位可以将其承接的分包工作再次分包给专业单位二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选本题不得分，少选所选的每个选项得0.5分）1.根据《必须招标的工程项目规定》，下列项目中，属于必须进行招标的项目范围的有（）。A.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目B.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目C.大型供水、供电、供气、轨道交通等关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目D.民营企业投资的商品住宅项目，不涉及国有资金、公共利益E.个人投资的小型加工厂房项目2.下列主体中，属于招标投标活动当事人的有（）。A.招标人B.投标人C.招标代理机构D.行政监督部门E.公共资源交易中心3.根据招标投标相关法规，下列情形中，可以不进行招标的项目有（）。A.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的项目B.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目C.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目D.受自然地域环境限制，可供选择的供应商较少的项目E.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目4.下列关于招标文件编制与发售的说法，符合法律规定的有（）。A.招标文件应当包括招标项目的技术要求、资格审查标准、投标报价要求、评标标准等实质性要求以及拟签订合同的主要条款B.招标人对已发出的招标文件进行必要澄清修改，且澄清修改内容影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或者修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间D.招标文件可以根据项目实际需求，要求投标产品必须为某特定品牌，便于质量管控E.招标文件的发售期可以根据潜在投标人数量灵活设置，最短不少于2日5.下列关于投标行为的说法，符合法律规定的有（）。A.投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件B.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人C.由同一专业的单位组成的投标联合体，按照资质等级较高的单位确定联合体资质等级D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任E.投标人可以根据自身经营情况，以低于成本的报价竞标以提升市场竞争力6.评标过程中，评标委员会应当依法否决投标的情形有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标文件中有明显的文字计算错误，不影响投标文件实质内容E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价7.下列关于中标通知书的说法，符合法律规定的有（）。A.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人B.中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力C.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任D.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无需承担法律责任E.中标通知书发出后，双方还需就合同价格进行进一步磋商，以最终协商结果为准8.根据《中华人民共和国政府采购法》，我国政府采购的法定采购方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价9.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标代理机构应当具备的法定条件有（）。A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库D.隶属于当地行政监督部门，具备相应的行政级别E.注册资金不低于5000万元人民币10.下列关于投标保证金的说法，符合法律规定的有（）。A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.招标人不得挪用投标保证金C.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，招标人应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金D.投标保证金只能以现金形式提交，不接受银行保函、担保保函等形式E.中标人无正当理由不与招标人订立合同的，招标人可以不退还其投标保证金11.下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的法定情形有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容E.招标人授意投标人撤换、修改投标文件12.下列关于开标的说法，符合法律规定的有（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证D.投标人未派代表参加开标的，开标活动暂停，待所有投标人到场后再开展E.开标过程应当记录，并存档备查13.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列情形中，可以采用单一来源方式采购的有（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的D.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的E.采用公开招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的14.下列关于招标投标活动投诉处理的说法，符合法律规定的有（）。A.投诉人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料B.对资格预审文件、招标文件、开标以及评标结果有异议的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在投诉期限内C.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉D.行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定，需要检验、检测、鉴定、专家评审的时间不计算在内E.任何单位和个人可以在任何时间就招标投标活动中的任何问题向行政监督部门投诉，无需提供证明材料15.根据《中华人民共和国政府采购法》，供应商参加政府采购活动应当具备的条件有（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前5年内，在经营活动中没有重大违法记录三、判断题（共15题，每题1分，正确填“√”，错误填“×”）1.依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（）2.根据招标投标相关法规，招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，且澄清修改内容影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。（）3.投标人少于3个的，不得开标，招标人应当依法重新招标。（）4.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当对参与投标的投标人保密。（）5.评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正可以根据实际需要适当超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（）6.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（）7.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金。（）8.中标人经招标人同意，可以将中标项目的主体、关键性工作分包给具备相应资质条件的单位完成。（）9.政府采购公开招标的数额标准，属于中央预算的政府采购项目由国务院规定，属于地方预算的政府采购项目由省、自治区、直辖市人民政府规定。（）10.招标人和中标人在签订书面合同时，可以根据谈判情况适当调整合同价格、质量标准等内容，订立背离招标文件和投标文件实质性内容的补充协议。（）11.两个以上法人或者其他组织组成联合体共同投标的，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（）12.资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。（）13.评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；依法必须进行招标的项目所有投标被否决的，招标人可以在参与投标的单位中直接选定一家作为中标人。（）14.政府采购活动中，采购人可以根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（）15.招标代理机构作为社会中介组织，与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述招标投标活动应当遵循的基本原则及核心内涵。2.简述依法必须招标的工程建设项目中，评标委员会应当否决投标的法定情形。3.简述政府采购中竞争性谈判采购方式的适用情形。4.简述投标保证金退还的法定规则。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.某省属国有企业投资建设的研发中心施工项目，估算合同金额5800万元，属于依法必须招标的项目，招标人委托具备相应资质的招标代理机构组织公开招标，项目推进过程中发生如下事件：事件1：招标代理机构编制的招标文件规定，招标文件发售期为3个工作日，投标人需提交的投标保证金金额为150万元，投标保证金从投标人基本账户转出。事件2：因设计单位调整了部分楼层的建筑做法，招标人于投标截止时间前10日向所有购买招标文件的潜在投标人发出了招标文件澄清通知，明确了调整后的技术参数，未对投标截止时间进行顺延。事件3：投标截止时，共收到5家投标人递交的投标文件，开标过程中，招标人发现A投标人的投标文件仅加盖了投标人单位公章，无单位负责人签字，遂当场宣布A投标人的投标文件为废标，予以拒收。事件4：本项目评标委员会共5人组成，其中招标人代表1人，从省级公共资源交易中心专家库随机抽取的技术、经济类专家共3人，评标过程严格按照招标文件规定的评标标准开展。问题：请逐一指出上述事件中的不妥之处，并说明对应的法律依据。2.某市直属事业单位使用财政性资金采购一批智慧教学设备，项目预算金额380万元，属于集中采购目录以内的项目。采购过程中发生如下事项：事项1：该单位认为公开招标流程周期长、程序繁琐，经单位领导班子集体研究后，直接决定采用竞争性谈判方式开展采购，未报财政部门审批。事项2：为加快采购进度，该单位组建了3人谈判小组，其中采购人代表2人，从政府采购专家库随机抽取的技术类专家1人。事项3：谈判过程中，谈判小组逐一与参与谈判的3家供应商开展单独谈判，谈判中向B供应商透露了其他供应商的最终报价，引导B供应商降低报价。事项4：谈判结束后，谈判小组直接确定报价最低的B供应商为成交供应商，仅向B供应商发出成交通知书，未将成交结果通知其他未成交供应商，也未在指定媒体发布成交公告。问题：请逐一指出上述采购事项中的违法之处，并说明对应的法律依据。参考答案一、单项选择题答案1.C2.B3.B4.B5.C6.B7.D8.B9.A10.C11.B12.B13.C14.A15.D16.B17.C18.B19.B20.C二、多项选择题答案1.ABC2.ABC3.ABCE4.ABC5.ABD6.ABCE7.ABC8.ABCDE9.ABC10.ACE11.ABCE12.ABCE13.ABC14.ABCD15.ABCD三、判断题答案1.√2.×3.√4.√5.×6.√7.√8.×9.√10.×11.√12.√13.×14.√15.√（判断题解析：第2题错误，法定澄清修改时限为投标截止前15日；第5题错误，澄清说明不得超出投标文件范围、不得改变投标文件实质性内容；第8题错误，主体、关键性工作不得分包；第10题错误，招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议；第13题错误，所有投标被否决的应当依法重新招标，不得直接确定中标人。）四、简答题答案1.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用四项基本原则，核心内涵如下：（1）公开原则，即招标投标活动的信息、程序、结果应当公开透明，依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果等信息应当在法定媒介发布，开标活动公开进行，保障所有参与方及时获取对称信息；（2）公平原则，即所有潜在投标人、投标人享有平等竞争机会，招标人不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得对不同主体实行歧视待遇，保障各类市场主体平等参与竞争；（3）公正原则，即招标投标活动的程序规则统一适用，评标委员会应当按照招标文件预先确定的评标标准和方法客观公正评审，行政监督部门依法公正履行监管职责，保障程序正义；（4）诚实信用原则，即招标投标各方主体应当诚实守信、恪守承诺，不得有串通投标、弄虚作假、虚假承诺、违约毁约等失信行为，维护招标投标市场信用秩序。2.根据《招标投标法实施条例》规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.根据《政府采购法》规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。4.投标保证金退还的法定规则包括：（1）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金；（2）招标人已收取投标保证金的，应当自中标通知书发出之日起5日内，向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；（3）招标人与中标人签订书面合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；（4）投标截止后投标人撤销投标文件的，或者中标人无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人可以不退还其投标保证金。五、案例分析题答案1.本项目各事件中的不妥之处及法律依据如下：（1）事件1存在两处不妥：①招标文件发售期设置为3个工作日不符合规定。根据《招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日，本项目设置3个工作日发售期短于法定最低时限；②投标保证金设置为150万元不符合规定。根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，本项目估算价5800万元，投标保证金最高不得超过116万元，设置150万元超出法定上限。（2）事件2中，招标人在投标截止时间前10日发出招标文件澄清通知且不顺延投标截止时间的做法不妥。根据《招标投标法实施条例》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。本项目发出澄清通知的时间距投标截止仅10日，不足15日且未顺延截止时间，违反法定程序。（3）事件3中，招标人当场拒收A投标人投标文件、宣布其为废标的做法不妥。根据《招标投标法实施条例》，招标人应当拒收的投标文件仅包括未通过资格预审的申请人提交的