2026年招标代理考试题及答案

2026年招标代理考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列不属于必须进行招标的项目是（）A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.国有企业自行投资且不使用国有资金的小型项目2.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）以上单数。A.3人B.5人C.7人D.9人3.下列哪项不属于招标代理机构的法定职责？（）A.编制招标文件B.组织开标评标C.确定中标人D.协助招标人与中标人签订合同4.根据《招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.155.依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.106.关于联合体投标，下列说法正确的是（）A.联合体各方可以单独以自己的名义在同一招标项目中再次投标B.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体只需牵头方具备相应的资格条件D.联合体协议应当在确定中标人后提交给招标人7.投标人认为招标投标活动不符合规定的，应当自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.5B.7C.10D.158.下列哪种情形属于评标委员会成员应当主动回避的情形？（）A.与投标人有经济利益关系B.曾参加过招标文件评审C.是招标人的员工D.以上均是9.在政府采购中，公开招标数额标准以上的项目，采购人需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得（）批准。A.财政部门B.采购人上级单位C.采购代理机构D.评标委员会10.关于投标保证金，下列说法错误的是（）A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.依法必须招标项目，投标保证金不超过80万元C.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向未中标人退还保证金D.投标保证金形式只能为现金11.招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）A.1%B.2%C.5%D.10%12.根据《电子招标投标办法》，数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有（）法律效力。A.相同B.不同C.视情况而定D.更高13.下列不属于投标文件应当包括的内容的是（）A.投标函B.投标报价C.施工组织设计或项目实施方案D.招标人办公用品清单14.根据《政府采购法》，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当（）A.自行采购B.委托集中采购机构代理采购C.委托任一家社会代理机构采购D.直接确定供应商15.招标人采用邀请招标方式时，应当向（）家以上具备承担招标项目能力的特定法人或其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.5D.716.某依法必须招标项目的评标委员会由5人组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于（）人。A.2B.3C.4D.517.下列关于中标通知书的法律效力，说法正确的是（）A.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，无需承担法律责任B.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力C.中标通知书是承诺，自到达中标人时生效D.中标通知书发出后，合同即已正式成立18.根据《招标投标法实施条例》，下列投标文件应当否决的情形不包括（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价D.投标文件有轻微文字错误19.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）A.5%B.10%C.15%D.20%20.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须招标。A.100B.200C.400D.600二、多项选择题（每题2分，共20分；每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法》，下列哪些属于招标方式？（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价2.下列哪些情形下，评标委员会应当否决其投标？（）A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件C.投标报价低于成本D.投标文件封面有错别字3.招标代理机构应当具备的法定条件包括（）A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合规定条件的评标专家库D.注册资本不低于1000万元4.下列关于开标的说法，正确的有（）A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.开标过程应当进行记录，并存档备查5.根据《招标投标法实施条例》，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形有（）A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商6.政府采购采用的方式包括（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购7.关于评标委员会，下列说法错误的有（）A.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密B.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明C.评标委员会可以直接确定中标人D.评标委员会成员可以私下接触投标人8.关于评标报告的签署，下列说法正确的有（）A.评标报告应当由评标委员会全体成员签字B.拒绝签字且不书面说明理由的，视为同意评标结果C.对评标结论有异议的成员可以不签字D.对评标结论有异议的成员可以书面阐述不同意见和理由9.根据《政府采购法》，供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括（）A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录10.下列属于招标投标活动应当遵循的原则的有（）A.公开B.公平C.公正D.诚实信用三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。2.评标委员会成员的名单在开标前应当保密，开标后可以公开。3.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。4.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少10日前发出。5.投标人可以对招标文件中列明的评标标准和方法提出异议。6.政府采购可以采用邀请招标方式，但需符合法定条件。7.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。8.依法必须招标的工程建设项目，评标专家应当从依法组建的评标专家库内的相关专业的专家名单中随机抽取。9.招标代理机构可以在其资格许可和招标人委托范围内从事招标代理业务，不得无权代理、越权代理。10.招标人可以接受任何带有附加条件的投标。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述招标投标活动的基本程序。2.招标代理机构接受委托后，在与招标人签订委托代理合同时应当明确哪些主要事项？3.简述政府采购与招标投标法在适用上的区别与联系。4.招标文件一般包括哪些主要内容？（至少列出五项）五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某国有投资的大型基础设施工程，招标人委托甲招标代理机构进行公开招标。招标文件规定投标截止时间为2026年3月10日上午9:00。3月8日，招标人发现招标文件中对某项技术参数描述有误，可能影响投标人报价，于是甲机构向所有购买了招标文件的潜在投标人发出书面澄清，将技术参数更正。3月10日如期开标。开标时共有4家投标人递交了投标文件。评标过程中，评标委员会发现投标人A的报价明显低于其他投标人，初步评审认为可能低于成本，要求A作出书面说明并提供证明材料。A在规定期限内提交了说明和证明材料，评标委员会经核实认为其说明合理，继续评审。最终评标委员会推荐A为第一中标候选人，招标人确定A为中标人并发出中标通知书。落标人B向行政监督部门投诉，理由为：（1）招标人对招标文件的澄清修改时间不合法，距离投标截止时间不足15日，应当顺延投标截止时间；（2）评标委员会不应接受A的说明，应直接否决其投标。问题：1.请判断B的投诉理由是否成立，并逐一说明法律依据。2.本案例中，招标代理机构在操作过程中有何不当之处？应当如何处理？1.（1）B的第一项投诉理由成立。根据《招标投标法实施条例》第二十一条，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有潜在投标人，不足15日的，应当顺延投标截止时间。本案中，3月8日发出澄清，3月10日即截止，仅相隔2日，招标人未依法顺延投标截止时间，程序违法。2.不当之处：案例二某采购人委托一家政府采购社会代理机构，以公开招标方式采购一批信息化设备，预算金额为800万元。招标文件规定实行最低评标价法，并设置以下条款：（1）投标人的注册资本不得低于5000万元；（2）投标人须具有在本市行政区域内成功实施过3个同类项目的业绩；（3）投标保证金为投标报价的2%，但最高不超过80万元；（4）评标委员会由5人组成，其中技术、经济专家3人，采购人代表2人。开标后共有6家供应商递交投标文件。评标委员会发现E供应商提供的产品技术参数有两处负偏差，但招标文件中并未规定负偏差是否允许，也没有相应的评审标准。评标委员会认为属于不响应招标文件，否决了E的投标。最终依法确定中标供应商并签订合同。随后，F供应商向财政部门投诉，认为招标文件存在不合理条件排斥供应商，且评标委员会否决E投标缺乏依据。问题：1.请指出招标文件条款（1）～（4）中哪些不合法，并说明理由。2.评标委员会否决E投标的做法是否合法？为什么？3.财政部门应如何处理该项投诉？1.（1）不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，将注册资本等规模条件作为资格要求或评审因素，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.评标委员会否决E投标的做法不合法。理由：招标文件未对技术参数负偏差是否可接受以及相应评审标准作出规定，评标委员会无权自行认定其“不响应招标文件”并直接否决。评标应严格依据招标文件规定的评审标准进行；对于文件中未明确的事项，可要求投标人澄清、说明，并结合采购需求是否得到实质满足作出判断。3.财政部门收到投诉后，应当在法定期限内对投诉事项进行审查并作出处理决定。经查，招标文件存在以不合理条件排斥供应商及保证金超过法定限额等违法情形，评标委员会对E的处理亦缺乏依据。财政部门应认定本次采购活动违法，责令采购人重新开展采购活动，并可根据情节轻重对采购人、代理机构依法予以处理。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：D解析：根据《招标投标法》第三条，A、B、C三项均属于法定必须招标的范围。D项虽为国有企业投资，但若非使用国有资金且属于小型项目，则不在此限。2.答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员人数为5人以上单数。3.答案：C解析：中标人由评标委员会推荐，招标人依法确定。招标代理机构仅能提供组织、协助等服务，无权直接确定中标人。4.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。5.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，中标候选人公示期不得少于3日。6.答案：B解析：联合体各方应共同与招标人签订合同，并对中标项目承担连带责任。A项错误，联合体各方不得再单独投标；C项错误，各方均应具备相应资格条件；D项错误，联合体协议应在投标时提交。7.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人投诉的期限为知道或者应当知道之日起10日内。8.答案：D解析：评标委员会成员与投标人有利害关系或与招标项目、招标人存在可能影响公正评审的关系时，均应主动回避。A、B、C均属于法定回避情形。9.答案：A解析：《政府采购法》第二十七条要求，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准。10.答案：D解析：投标保证金形式包括现金、支票、汇票、银行保函等，并非只能为现金，故D项错误。11.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。12.答案：A解析：《电子招标投标办法》规定，电子招标投标活动与纸质形式具有同等法律效力。13.答案：D解析：投标文件一般包括投标函、投标报价、施工组织设计或实施方案、商务和技术偏离表等。办公用品清单与投标无关。14.答案：B解析：《政府采购法》第十八条规定，纳入集中采购目录的项目，采购人应当委托集中采购机构代理采购。15.答案：B解析：《招标投标法》第十七条规定，邀请招标应当向3家以上具备相应能力的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。16.答案：C解析：评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3，5人的2/3为3.33人，按整数要求应为4人。17.答案：B解析：中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任，故A错误；中标通知书属于承诺，但法律规定应在通知发出后签订书面合同，合同并非当然成立，故C、D不准确。B项表述符合《招标投标法》第四十五条。18.答案：D解析：轻微文字错误可通过澄清、补正的方式处理，不属于否决投标的情形。19.答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。20.答案：C解析：16号令规定，施工单项合同估算价400万元以上且符合规模标准的，必须招标。二、多项选择题1.答案：AB解析：《招标投标法》规定的招标方式只有公开招标和邀请招标。竞争性谈判、询价属于政府采购中的非招标方式。2.答案：ABC解析：A、B、C分别构成《招标投标法实施条例》第五十一条规定的否决情形。封面错别字不影响投标文件实质性内容，不构成否决理由。3.答案：ABC解析：《招标投标法》第十三条规定了A、B、C三项条件。现行法律已无注册资本最低数额要求，故D项错误。4.答案：ABCD解析：四项均符合《招标投标法》第三十四条至第三十六条的规定。5.答案：ABCD解析：四项均属于《招标投标法实施条例》第三十二条明确列举的排斥潜在投标人的情形。6.答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十六条规定的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。7.答案：CD解析：评标委员会只能向招标人推荐中标候选人，不能直接确定中标人（招标人授权除外）；评标委员会成员不得私下接触投标人，故C、D说法错误。8.答案：ABD解析：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十三条，评标报告应由全体成员签字；有异议的成员可以书面阐述意见；拒绝签字又不书面说明理由的，视为同意评标结果。C项“可以不签字”错误。9.答案：ABCD解析：四项均是《政府采购法》第二十二条规定的基本条件。10.答案：ABCD解析：《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。三、判断题1.答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第二十五条规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。2.答案：错误解析：评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密，并非开标后即可公开。3.答案：正确解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。4.答案：错误解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，澄清或修改可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前书面通知所有潜在投标人。5.答案：正确解析：投标人对招标文件内容有异议的，应当在投标截止时间前向招标人提出，评标标准和方法属于招标文件的重要内容。6.答案：正确解析：《政府采购法》第二十九条规定，采购人可以依法采用邀请招标方式，但须符合法定情形。7.答案：正确解析：《招标投标法》第二十九条规定，投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件，且应以书面形式通知招标人。8.答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第四十六条规定，依法必须招标项目的评标专家应当从评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。9.答案：正确10.答案：错误解析：招标人应当拒收附有实质性偏离或附加不合理条件的投标，此类投标通常应在评标中予以否决。四、简答题1.答案：(1)招标人发布招标公告或发出投标邀请书；(2)进行资格审查（资格预审或资格后审）；(3)发售招标文件并接受投标文件；(4)开标；(5)评标并形成评标报告；(6)公示中标候选人；(7)确定中标人并发出中标通知书；(8)招标人与中标人签订书面合同。解析：程序顺序完整、表述准确即可。2.答案：(1)委托代理的项目名称、范围及具体内容；(2)代理权限，包括可代办的招标环节和事项；(3)代理期限；(4)代理费用及支付方式；(5)双方的权利义务及违约责任；(6)争议解决方式。解析：围绕委托合同必备条款作答，体现招标代理特点。3.答案：(1)政府采购使用财政性资金进行采购，既可采用招标方式，也可采用竞争性谈判、询价等非招标方式；(2)依法必须招标的工程建设项目适用《招标投标法》及其实施条例，政府采购货物和服务适用《政府采购法》及其实施条例；(3)政府采购工程采用招标方式的，其招标投标活动适用《招标投标法》，但同时应执行政府采购政策要求；(4)两类制度在监管主体、投诉处理程序等方面存在差异。解析：答出核心区别和衔接关系即可。4.答案：(1)招标公告或投标邀请书；(2)投标人须知；(3)评