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2026年煤矿企业主要负责人外包队伍安全试题及答案一、判断题(每题1分,共20分,正确打√,错误打×)1.煤矿企业使用外包队伍进行采掘作业的,必须将外包队伍纳入本矿统一安全管理,煤矿企业主要负责人对本矿外包队伍安全生产负全面领导责任。2.煤矿外包队伍的项目负责人、专职安全管理人员仅需外包企业考核合格即可任职,不需要取得煤矿行业相应的安全生产知识和管理能力考核合格证明。3.煤矿企业可以在签订安全管理协议的前提下,将井下采掘工作面整体发包给具备相应资质的外包队伍施工。4.煤矿企业主要负责人必须每季度至少组织一次对本矿外包队伍安全管理工作的全面检查,排查整改安全隐患。5.外包队伍从业人员转岗作业时,仅需外包队伍自行组织培训,煤矿企业无需再次进行培训考核。6.煤矿企业与外包队伍明确双方安全职责后,可以允许外包队伍自行配置井下专职安检人员,煤矿企业不再纳入统一安检管理。7.外包队伍发生生产安全事故后,煤矿企业主要负责人必须立即赶赴现场组织救援,按规定如实上报事故信息,不得瞒报、漏报、迟报。8.煤矿企业可以允许外包队伍以本矿名义对外承揽工程,只要按约定收取管理费用即可。9.即使是煤矿外包的地面辅助作业,也必须纳入煤矿企业全员安全生产责任体系统一管理。10.煤矿企业主要负责人无需掌握外包队伍从业人员劳动合同签订、工伤保险缴纳情况,相关工作由外包队伍自行负责。11.按照外包队伍统一管理要求,外包队伍井下作业人员的班前会必须纳入煤矿队级统一组织召开。12.煤矿企业将同一区域井下巷道维修工程分包给多个外包队伍时,只需要明确各队伍作业范围,不需要统一协调各队伍的安全生产工作。13.煤矿企业主要负责人必须核对外包队伍特种作业人员的资格证书,严禁人证不符、无证人员上岗作业。14.为加快施工进度,煤矿企业主要负责人可以在地质资料齐全的前提下,要求外包队伍在探放水措施落实前先行组织掘进作业。15.煤矿企业建立的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,必须覆盖所有外包作业区域和外包队伍从业人员。16.煤矿企业与外包队伍签订的安全生产协议中明确约定外包队伍发生事故全部责任由外包队伍承担,因此煤矿企业不需要承担任何责任。17.煤矿企业主要负责人应当每年至少组织一次有外包队伍全员参与的生产安全事故应急演练,提升应急处置能力。18.煤矿企业可以将通风系统调整、瓦斯抽采、突出危险性预测等核心安全工程外包给具备资质的队伍,不需要安排本矿技术人员现场盯守监管。19.外包队伍从业人员入井作业前,必须经过煤矿企业、区队、班组三级安全教育培训,考核合格后方可准入。20.只要外包队伍足额缴纳了安全风险抵押金,煤矿企业主要负责人就可以免除对其作业过程的安全监管责任。二、单项选择题(每题2分,共30分,只有一个正确选项)1.根据《国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿外包工程安全管理的通知》,下列属于合规的煤矿工程外包行为是()A.井下采煤工作面整体外包B.井下掘进工作面整体外包C.矿井地面工业场地巷道维修外包D.将工程发包给挂靠资质的队伍2.煤矿企业主要负责人对本企业外包队伍安全管理承担()A.直接责任B.全面领导责任C.次要领导责任D.监督责任3.煤矿企业对入井作业的外包队伍从业人员开展安全教育培训,培训档案应当()A.仅由外包队伍保管B.仅由煤矿企业保管C.煤矿企业和外包队伍双方分别留存D.由属地煤矿安全监管部门保管4.煤矿企业主要负责人应当至少()主持召开一次外包队伍安全管理专题会议,研究解决外包管理存在的重大问题。A.每月B.每季度C.每半年D.每年5.下列选项中,不属于煤矿对外包队伍“五统一”管理要求的是()A.统一劳动用工管理B.统一安全管理C.统一生产指挥D.统一财务结算6.外包队伍发生一般生产安全事故后,煤矿企业主要负责人应当在()内将事故信息上报至属地矿山安全监察机构和应急管理部门。A.1小时B.2小时C.3小时D.4小时7.下列行为中,符合煤矿外包队伍安全管理规定的是()A.要求外包队伍垫付安全生产投入费用B.将外包工程安全费用从工程款中扣除C.为所有入井外包从业人员缴纳工伤保险D.允许外包队伍自行保管井下爆炸物品8.根据《煤矿安全培训规定》,煤矿外包队伍的项目负责人、专职安全生产管理人员应当()A.取得相应等级的煤矿安全生产知识和管理能力考核合格证明B.仅需要取得外包企业内部考核合格证C.仅需要取得建筑施工安全员证书即可D.不需要持证上岗9.煤矿安全检查中发现外包作业区域存在重大事故隐患,整改后仍不合格的,煤矿企业应当()A.仅扣除部分工程款B.责令停工整改,整改不合格清退出场C.仅给予口头警告D.仅处以罚款不处理队伍10.下列关于煤矿外包工程转包分包的说法,正确的是()A.只要对方具备资质,外包队伍就可以转包工程B.外包队伍可以将部分工程分包给个人C.煤矿企业禁止任何形式的转包和违法分包D.只要煤矿企业主要负责人同意,就可以分包11.外包队伍入井从业人员的资格最终审核工作由()负责。A.外包项目负责人B.煤矿企业安全检查部门C.煤矿总工程师D.属地监管部门12.煤矿安全风险分级管控工作中,外包作业区域的安全风险辨识评估应当由()组织开展。A.外包队伍自行B.煤矿企业统一C.外包班组自行D.外包项目技术负责人13.煤矿企业主要负责人审核外包队伍资质时,不需要审核的资料是()A.营业执照B.建筑业企业资质证书C.安全生产许可证D.外包企业办公场所产权证明14.井下外包工程开工前,必须由()组织对作业现场安全条件进行验收,验收合格后方可开工。A.外包项目负责人B.煤矿专职安全员C.外包技术负责人D.煤矿主要负责人或其授权的分管负责人15.外包队伍从业人员违章作业导致事故,煤矿企业主要负责人应当承担责任的原因是()A.未落实外包队伍统一安全管理责任B.不需要承担责任,责任全部由外包队伍承担C.仅承担间接责任,不需要追究责任D.仅对事故承担次要责任,不负主要责任三、多项选择题(每题3分,共30分,多选、少选、错选均不得分)1.煤矿企业主要负责人在本企业外包队伍安全管理中,应当履行的法定职责包括()A.建立健全外包队伍安全生产管理制度B.保障外包工程安全生产投入有效实施C.组织开展外包队伍安全检查,及时消除生产安全事故隐患D.组织制定并实施外包队伍安全生产教育和培训计划E.直接审批外包队伍从业人员的工资标准2.煤矿企业严禁出现下列哪些外包队伍违规管理行为()A.允许外包队伍挂靠资质承揽工程B.默许外包队伍转包承包工程C.允许外包队伍违法分包工程D.以包代管、包而不管E.违规将井下采掘工作面整体外包3.煤矿对入井外包队伍实行“五统一”管理,具体包括()A.统一劳动用工管理B.统一安全管理C.统一生产指挥D.统一设备材料管理E.统一绩效考核4.外包队伍入井开工前,必须满足下列哪些条件,煤矿主要负责人方可批准开工()A.外包队伍资质审核合格B.所有从业人员培训考核合格C.特种作业人员全部持证上岗D.作业安全技术措施审批完成E.足额缴纳安全风险抵押金5.下列行为中,属于煤矿企业主要负责人在外包队伍安全管理中违规行为的有()A.允许不具备相应资质的外包队伍入井作业B.未落实统一管理要求,以包代管C.未按规定组织对外包从业人员开展安全教育培训D.未定期排查治理外包作业区域的安全隐患E.通过签订免责协议转嫁安全生产主体责任6.外包队伍发生生产安全事故后,煤矿企业主要负责人应当立即开展下列哪些工作()A.启动本矿生产安全事故应急救援预案B.组织力量抢救被困受伤人员C.安排专人保护事故现场D.按规定如实上报事故信息E.配合上级部门开展事故调查7.根据《安全生产法》要求,煤矿企业与外包队伍签订安全生产管理协议,应当明确的内容包括()A.双方安全生产管理职责B.作业现场应当采取的安全防范措施C.外包队伍应当遵守的煤矿安全管理制度D.双方应急救援职责分工E.通过协议免除煤矿企业主体责任8.煤矿企业主要负责人组织开展外包队伍安全检查,应当重点检查下列哪些内容()A.从业人员持证上岗情况B.安全技术措施现场落实情况C.从业人员劳动防护用品佩戴情况D.安全隐患整改闭环落实情况E.外包队伍工资发放及工伤保险缴纳情况9.下列关于外包队伍安全教育培训的说法,正确的有()A.所有入井外包从业人员必须经过煤矿三级安全教育培训B.转岗作业人员必须重新培训,考核合格后方可上岗C.煤矿企业必须建立健全外包从业人员培训档案D.培训考核不合格的人员,严禁安排入井作业E.外包队伍自行组织培训合格后,煤矿企业可以直接安排入井10.下列哪些外包管理违规行为,应当依法追究煤矿企业主要负责人的责任()A.违规整体外包井下采掘工作面B.以包代管导致发生生产安全事故C.资质审核不严,导致无资质队伍入井作业D.瞒报、迟报外包队伍发生的生产安全事故E.未按规定组织外包从业人员培训四、案例分析题(共20分)某地方煤矿核定生产能力90万吨/年,2025年8月,矿主要负责人李某为加快南翼采区准备进度,将南翼采区3条准备巷道整体掘进工程发包给某矿建工程公司,双方签订了《工程承包合同》和《安全生产协议》,协议约定所有安全生产责任全部由承包方承担,煤矿每月收取8%的工程管理费。李某仅安排企管部门审核了承包方提供的资质扫描件,未组织复核原件,也未要求承包方将人员名单报矿审核,要求承包方自行组织从业人员培训,合格后直接入井,未将该外包队伍纳入煤矿统一管理,班前会由外包队伍自行召开,安全检查、隐患整改都由承包方自行负责。2025年11月15日,该外包掘进工作面接近已知老空区,矿技术部门编制了探放水措施,但李某未安排矿上管理人员现场监督措施落实,承包队伍为赶进度,仅施工了2个探放水钻孔就擅自掘进,最终误穿老空区,发生老空透水事故,造成3人被困。李某接到报告后,担心事故影响矿井产能核增,要求调度室不得上报,先行自行施救,由于排水能力不足,延误了12小时救援时间,最终造成2人死亡、1人重伤的事故。根据以上案例,回答下列问题:1.请指出该矿主要负责人李某在外包队伍安全管理中存在哪些违规行为?(10分)2.结合案例说明,煤矿企业主要负责人应当从哪些方面落实外包队伍安全管理主体责任?(10分)试题答案---一、判断题答案1.√2.×3.×4.×5.×6.×7.√8.×9.√10.×11.√12.×13.√14.×15.√16.×17.√18.×19.√20.×二、单项选择题答案1.C2.B3.C4.A5.D6.A7.C8.A9.B10.C11.B12.B13.D14.D15.A三、多项选择题答案1.ABCD2.ABCDE3.ABCDE4.ABCDE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCD8.ABCDE9.ABCD10.ABCDE四、案例分析题答案1.该矿主要负责人李某存在的违规行为主要有以下几点:(1)违规将井下采掘工作面整体外包,违反了国家矿山安全监察局关于禁止煤矿违规整体外包井下采掘工程的规定,属于明确禁止的违法发包行为;(2)未按规定对承包方资质进行审核把关,仅审核了电子版扫描件,未现场复核资质证书原件,也未对承包方的安全生产信用、过往安全业绩、人员配置情况进行全面审核,资质准入把关严重缺失,存在重大管理漏洞;(3)违规签订免责协议,通过协议约定转嫁安全生产主体责任,违反了《安全生产法》关于生产经营单位不得通过任何协议形式免除自身法定安全生产主体责任的规定,协议中免责条款本身不具备法律效力;(4)未落实外包队伍统一安全管理要求,未将外包队伍纳入本矿安全生产管理体系,未执行国家要求的外包队伍“五统一”管理规定,属于典型的以包代管、包而不管,班前会组织、日常安全检查、隐患治理等核心安全工作全部交由外包队伍自行负责,完全脱离煤矿监管;(5)未落实安全教育培训主体责任,未按规定组织外包从业人员开展煤矿三级安全教育培训,放任外包队伍自行开展培训,煤矿未进行统一考核把关,培训质量无法保障,埋下了人员安全素质不足的隐患;(6)未落实安全技术措施的审批和现场监管责任,虽然矿技术部门编制了探放水专项安全技术措施,但李某未安排本矿专职管理人员和技术人员现场监督措施落实,放任外包队伍不按措施施工、违章蛮干;(7)事故发生后迟报瞒报,违反了生产安全事故信息报告的法定规定,为了不影响矿井产能核增隐瞒事故,延误了专业救援的最佳时机,导致事故后果扩大,性质十分严重。2.煤矿企业主要负责人作为煤矿安全生产第一责任人,落实外包队伍安全管理主体责任应当从以下几个方面着手:(1)严格外包队伍资质准入管理。建立健全外包队伍资质审核准入制度,对承包单位的营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、安全生产信用档案、过往事故记录、从业人员资格证明等进行全要素现场审核,留存完整的审核记录,严禁使用无资质、资质不符、挂靠资质、存在重大失信记录的外包队伍,严格落实禁止井下采掘工作面整体外包、禁止转包违法分包的规定,从源头上把好外包队伍准入关。(2)落实统一安全管理要求,严格执行外包队伍“五统一”管理规定,将所有外包队伍、全部外包作业区域纳入本矿安全生产管理体系:统一劳动用工管理,审核所有入井从业人员的劳动合同签订、工伤保险缴纳、工资发放情况,杜绝非法用工、欠薪逃薪等问题;统一安全管理,将外包从业人员纳入本矿全员安全生产责任制,统一开展安全检查、隐患排查治理、安全绩效考核,执行同等安全管理标准;统一生产指挥,将外包施工作业纳入本矿生产调度体系,统一召开班前会,安排施工任务,明确安全要求,严禁外包队伍自行安排生产作业;统一设备材料管理,对外包队伍带入井的设备、材料进行准入检验,严禁不合格、不防爆的设备材料入井;统一绩效考核,将安全业绩作为外包队伍考核的核心指标,实行安全一票否决,不合格队伍直接清退。(3)保障安全生产投入到位。严格按照煤矿安全费用提取使用规定,足额保障外包工程安全生产投入,不得将安全费用从工程款中扣除,不得要求外包队伍垫付安全生产投入,保障外包作业区域的通风、瓦斯治理、水害防治、顶板管理、安全监测监控等安全设施满足要求,按规定为从业人员配备合格的劳动防护用品,保障外包作业符合法定安全生产条件。(4)落实安全教育培训责任。组织制定并实施外包队伍从业人员安全教育培训计划,严格执行入井三级安全教育培训制度,所有从业人员必须经过煤矿、区队、班组三级培训,培训课时满足规定要求,考核合格后方可准入,转岗、换岗、复工人员必须重新培训考核;核对外包项目负责人、安全管理人员、特种作业人员的资格证书,人证不符、证书过期的严禁上岗;建立煤矿和外包队伍双方共同保管的培训档案,完整留存培训课件、考核记录、签到表等资料,实现培训过程可追溯管理。(5)落实安
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