2026年河道采砂专项治理工作汇报

2026年河道采砂专项治理工作汇报2026年以来，我市（县）深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于河道采砂管理的重要指示批示精神，按照水利部、省、市关于开展河道采砂专项治理的统一部署，坚持问题导向、系统治理、综合施策，以维护河道健康生命、保障防洪安全、供水安全和生态安全为核心目标，扎实推进河道采砂专项治理工作，取得了阶段性明显成效。现将有关工作情况汇报如下。一、提高政治站位，强化组织领导，压紧压实治理责任针对河道采砂管理中存在的薄弱环节和突出问题，市委、市政府（或县委、县政府）高度重视，将其纳入年度重点工作任务和河长制考核重要内容。年初即成立了由分管副市长（副县长）任组长，水利、公安、自然资源、交通运输、生态环境、应急管理、市场监管、审计及属地乡镇（街道）等单位为成员的河道采砂专项治理工作领导小组，明确了各成员单位职责分工，形成了“政府主导、水利牵头、部门联动、属地管理”的工作格局。领导小组下设办公室在市水利局，具体负责日常协调、调度和督导。先后召开专题部署会、推进会、现场办公会12次，研究解决治理工作中的重点难点问题。制定印发了《2026年度河道采砂专项治理工作方案》《河道采砂管理联合执法工作机制》《河道采砂巡查检查制度》等文件，细化量化目标任务，明确时间节点和责任人，层层签订责任状，确保治理工作有人抓、有人管、有实效。二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围，畅通监督举报渠道坚持把宣传引导作为推进专项治理的基础性工作来抓。充分利用电视、广播、报纸、政府网站、微信公众号、短视频平台等媒介，以及悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、出动宣传车等传统方式，广泛宣传《水法》《长江保护法》《河道管理条例》《XX省河道采砂管理条例》等法律法规和河道采砂管理政策。重点宣传非法采砂对河势稳定、防洪安全、航道通行及生态环境的危害性，以及违法开采应承担的法律后果。共张贴通告2000余份，发放宣传材料15000余份，悬挂宣传标语380余幅，推送普法短信及微信信息5万余条。同时，在重点河段、敏感水域、砂石集散地设置永久性宣传牌和警示标志60余处。公布水利、公安等部门24小时举报电话和网络举报平台，落实举报奖励制度，鼓励群众参与监督。今年以来共受理各类涉砂举报线索57条，均做到件件有核查、事事有反馈，有效拓宽了问题发现渠道，营造了全社会关注支持、群防群治的良好氛围。三、深入摸底排查，建立问题台账，精准掌握砂石资源分布组织专业技术力量和属地管理人员，对全市（县）辖区内所有河流、湖泊、水库及其管理范围内砂石资源分布、可采区、保留区、禁采区划定情况进行了全面摸底调查。利用无人机航拍、卫星遥感影像比对、水下地形测量等科技手段，结合实地徒步巡查，对重点河段采砂现状、采砂船只数量、堆砂场点、运砂车辆、涉砂企业及从业人员等情况进行了拉网式排查，做到“底数清、情况明、数据准”。对排查出的各类涉砂问题，分门别类建立问题台账，实行动态管理。共排查出疑似非法采砂点23处，合法采砂点（经许可）6处，历史上存在采砂行为的重点河段11段，登记采砂船只（含“三无”船舶）35艘，堆砂场37个。针对每处问题，逐一明确整改措施、责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。对合法采砂点，重点核查许可手续是否齐全、是否按许可范围深度开采、是否落实生态修复措施等；对非法采砂点，坚决予以取缔并追查到底。四、坚持重拳出击，强化部门联动，严厉打击非法采砂行为始终保持对非法采砂高压严打态势，组织水利、公安、自然资源、生态环境、交通运输、海事、市场监管等部门开展常态化联合执法和集中整治行动。采取日常巡查与突击检查相结合、白天检查与夜间巡查相结合、水上巡查与陆路稽查相结合的方式，对重点时段、重点河段、重点交界水域实施全天候、全方位监控。对非法采砂行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。截至目前，全市（县）共组织联合执法行动80余次，出动执法人员1200余人次，执法车辆300余车次，执法船艇80余艘次。依法查处非法采砂案件26起，其中行政处罚18起，罚款金额共计152万元；涉嫌犯罪移送公安机关8起，刑事拘留12人，取保候审6人，批捕3人。没收非法砂石料2.3万余吨，没收违法所得45万元。清理整治“三无”采砂船舶15艘，拆解8艘，集中停放封存7艘。取缔非法堆砂场11处，拆除违规砂石加工设备5套。对相关责任单位和责任人进行了严肃追责问责。通过严查严打，非法采砂多发频发势头得到有效遏制，河道采砂秩序明显好转。五、强化源头管控，规范合法开采，有序释放合规砂石产能在严厉打击非法采砂的同时，注重疏堵结合，规范合法采砂活动。严格按照河道采砂规划确定的可采区、可采期、可采量，依法审批发放采砂许可证。对现有合法采砂业主加强监督管理，要求必须落实“五统一”管理标准（统一规划定点、统一开采管理、统一计量收费、统一运输凭证、统一联合执法），采砂现场必须设置公示牌，安装计量监控设备，实行台账管理。引入智慧监管手段，在重点采砂区安装视频监控系统并与市水利局监控平台联网，对采砂船只实施GPS定位管理，实时监控采砂作业动态，严防超范围、超深度、超时段、超数量开采。同时，积极引导砂石产业健康发展，鼓励符合条件的国有平台或大型企业依法参与河道砂石统一开采，保障重点工程和民生用砂需求。针对部分区域砂石供应紧张问题，协调相关部门加快规划可采区落地实施，合理设置砂石堆放、转运点，简化审批流程，提高审批效率，缓解砂石供需矛盾，从源头上减少非法采砂冲动。六、注重生态修复，落实河湖长制，推动河道生态持续改善坚持以生态修复为最终目标，将河道采砂专项治理与河湖长制工作、河道综合整治、水生态保护修复紧密结合。对因非法采砂造成的河岸坍塌、河床破坏、植被损毁等生态损害区域，及时组织编制修复方案，投入专项资金实施回填、平整、复绿等生态修复措施。重点对XX河XX段、XX河XX湾等6处历史遗留采砂坑进行了治理修复，回填砂石土方8.5万立方米，恢复河道岸线4.2公里，植树种草绿化面积约2.3万平方米。严格落实河长制、湖长制，将河道采砂管理纳入各级河长巡查履职内容。各级河长按要求频次开展巡河检查，重点检查是否存在非法采砂行为、是否在河湖管理范围内堆放砂石、是否存在涉砂违法建设等，做到问题早发现、早报告、早处置。同时，强化上下游、左右岸、干支流联防联控，与相邻县（市、区）签订联合共管协议，建立信息共享、案件协查、执法联动机制，消除了监管盲区，提升了流域共治水平。七、健全长效机制，提升能力建设，巩固专项治理成果在集中治理基础上，着力构建河道采砂管理长效机制。一是完善法规制度体系。结合本地实际，修订完善了《XX市（县）河道采砂管理办法》《河道采砂许可实施细则》等规范性文件，为依法管砂提供制度保障。二是健全联合执法机制。明确部门职责边界，建立行刑衔接机制，水利部门与公安机关、检察机关、审判机关在案件移送、证据保全、法律监督、公益诉讼等方面加强协作，形成打击合力。三是强化日常巡查制度。科学划定重点巡查区域和一般巡查区域，明确巡查频次、巡查记录和问题处置流程，实行月通报、季考核制度。四是提升技防能力。加大投入力度，添置无人机5架、夜视仪8台、便携式执法记录仪20部，完善河道监控指挥平台功能，提高了对重点水域的实时监控能力。五是加强执法队伍教育管理。深入开展水行政执法队伍作风整顿和业务培训，共举办各类培训班4期，培训执法人员260余人次，提高执法人员依法行政意识和办案水平。六是加强涉砂领域廉政风险防控。对采砂审批、执法等重点环节加强内部监督，严肃查处参与或充当非法采砂“保护伞”的违纪违法人员，确保队伍清正廉洁。八、正视存在问题，保持清醒头脑，持续改进提升虽然2026年河道采砂专项治理工作取得了明显的阶段性成效，但对照上级要求和人民群众期盼，仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：一是部分偏远河段、交界水域非法采砂行为更加隐蔽，利用节假日、深夜时段偷采现象依然存在，个别不法分子甚至使用改装的小型吸砂泵进行游击式盗采，发现和取证难度较大。二是历史形成的砂石市场和堆砂场清理整治任务依然艰巨，部分砂石经营户受利益驱动，存在转移场地、恢复经营等情况，规范管理需进一步加强。三是合法采砂审批数量与实际用砂需求之间的矛盾仍较突出，砂石价格波动容易引发非法开采冲动。四是基层水行政执法力量相对薄弱，部分乡镇水利站人员少、巡查装备不足，难以满足日益繁重的执法监管需求。五是部分河道生态修复资金投入不足，修复标准不够高，修复效果需进一步提升。九、下一步工作打算下一步，我们将保持河道采砂专项治理工作机构不撤、力度不减、标准不降，持续巩固扩大治理成效。一是继续强化高压严打。针对重点河段、敏感水域、交界区域及问题多发时段，持续组织联合执法和夜间巡查，加大对非法采砂行为的查处和打击力度，坚决防止反弹回潮。二是持续规范合法采砂。严格采砂许可管理，完善监管措施，督促合法采砂企业严格落实生态保护措施和安全生产要求，确保有序开采、依法经营。三是加快砂石资源统一经营改革。探索建立政府主导的砂石统一开采、统一管理、统一供应模式，提高砂石资源开发利用的集约化、规范化水平，保障市场稳定供应。四是深化长效管理制度建设。进一步完善河长挂帅、水利牵头、部门协同的采砂管理责任体系，健全巡查检查、联合执