高中政治统编版必修二“4.2我国的社会保障”学历案教学设计

高中政治统编版必修二“4.2我国的社会保障”学历案教学设计一、课标解读与教材分析《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》在“经济与社会”模块中明确要求学生“理解社会保障在经济社会发展中的重要作用，了解我国社会保障体系的构成，认同完善社会保障是促进社会公平、改善人民生活、推进国家治理现代化的重要举措”。本课对应的内容要求是“1.5阐释社会保障在国民收入分配中的地位和作用，分析完善社会保障体系的路径”。本框题“我国的社会保障”安排在第四单元第二框，是对第四单元“社会民生”的核心支撑，也是对第三单元“收入与分配”中“财政与税收”内容的延伸。本课内容包括三目：社会保障的功能、我国社会保障体系的构成与完善社会保障的举措。本课对应的学业质量水平为水平3，要求学生能够运用所学知识分析社会保障领域的社会现象，具备辩证思维和公共参与能力。教材编写思路遵循“功能阐释—体系介绍—路径分析”的逻辑链条，旨在引导学生从理论认知走向制度认同，最终落实公共参与的学科素养。二、学情分析高一年级学生在初中道德与法治课程中已初步接触过社会保险、社会救助等概念，对社会保障有感性认识，但缺乏系统化、结构化的理论认知。学生在生活中有使用医保卡、缴纳社保的经历，但对社会保障的整体框架、各部分之间的关联以及国家完善社会保障的举措认识模糊。学生在学习中可能存在的困惑有：社会保障与商业保险有何区别？社会保障为何要由政府主导？完善社会保障与经济社会发展是什么关系？这些既是教学的重点，也是突破的难点。三、教学目标1.政治认同：通过了解我国社会保障体系的构成与成就，认同中国特色社会主义制度的优越性，增强制度自信。2.科学精神：理解社会保障的功能与运行机理，运用辩证思维分析社会保障与经济发展之间的关系。3.法治意识：明确社会保障权的法律依据，了解《社会保险法》《社会救助暂行办法》等法律法规的精神。4.公共参与：关注社会保障领域的热点问题，形成有序参与社会公共事务的意识与能力。四、教学重难点重点：社会保障的功能；我国社会保障体系的构成；完善社会保障的举措。难点：理解社会保障与经济发展的辩证关系；辨析社会保障与商业保险、社会福利与社会救济的区别。五、教学方法采用议题式教学法，以“如何织密社会保障网，托起百姓稳稳的幸福”为总议题，下设三个子议题：社会保障何以必要？社会保障何以可能？社会保障何以完善？通过情境创设、合作探究、案例分析等方式，引导学生深度学习。六、教学过程（一）导入新课：生活情境，设疑激趣呈现2024年某省医保异地结算改革的数据：全省异地就医直接结算率达92%，惠及参保群众1.2亿人次。提问：为什么一张小小的医保卡能跨越城乡、打破地域壁垒？这背后体现了国家怎样的制度安排？学生结合自身经历分享家庭成员使用社保的体验。教师顺势指出：社会保障是民生之基，是促进社会公平、维护社会长治久安的重要制度。今天我们就来共同探究“4.2我国的社会保障”。设计意图：从学生熟悉的生活场景切入，激发探究兴趣，自然引出课题。（二）子议题一：社会保障何以必要？探究活动一：观看视频《守护民生底线：我国社会保障发展纪实》，了解新中国成立以来社会保障从无到有、从城镇到农村、从单一到多层次的发展历程。问题链设计：①老李退休后每月领取养老金，看病有医保报销，失业有失业保险金领。这些保障对老李的生活意味着什么？②如果没有这些保障，老李可能面临哪些风险？③国家为什么要花费巨大财力建立社会保障体系？学生分组讨论3分钟，各组派代表发言。教师引导学生从个人、家庭、社会三个层面归纳社会保障的功能。教师讲授：社会保障通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力、因各种原因导致生活困难的劳动者给予物质帮助。从功能上看，社会保障具有以下作用：第一，保障基本生活。社会保障通过提供养老金、医保报销、失业救助等，保障公民在年老、疾病、失业、工伤、生育等情况下的基本生活需求，是维护社会公平的“调节器”。第二，维护社会稳定。社会保障通过化解社会风险、缓和社会矛盾，起到社会“稳定器”“安全网”的作用。第三，促进经济社会发展。社会保障通过调节收入分配、促进劳动力再生产、推动消费升级，为经济社会发展提供动力，是经济发展的“助推器”。设计意图：通过具体案例与问题链，引导学生理解社会保障的多重功能，突破“社会保障就是发钱”的认知误区。（三）子议题二：社会保障何以可能？探究活动二：阅读教材第48页至第51页，结合下列案例，绘制我国社会保障体系构成示意图。案例呈现：①某企业职工张某每月缴纳养老保险和医疗保险，退休后领取养老金；②农村五保户老人李某入住敬老院，生活费用由政府财政负担；③某地低保户王某获得每月600元最低生活保障金；④某地红十字会向受灾群众发放救灾物资；⑤某地建设保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难；⑥某企业为职工购买补充医疗保险和职业年金。任务要求：学生以小组为单位，将上述案例归类到社会保障体系的不同组成部分，并说明归类理由。各组推选代表在全班展示归类结果，教师及时点评纠错。教师讲授：我国社会保障体系以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等组成部分，构成了多层次、全覆盖的社会保障网络。第一，社会保险是核心。它由国家立法强制实施，面向全体劳动者，遵循权利与义务相结合的原则，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大险种。其中，养老保险和医疗保险是覆盖面最广、影响最深的险种。第二，社会救助是底线。它由国家财政支撑，面向陷入生活困境的城乡居民，提供最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助等，是社会保障体系的“最后一道防线”。第三，社会福利是改善。它面向全体社会成员，提供公共福利设施、津贴补贴、文化教育卫生等公共服务，旨在提高全体人民的生活质量。第四，社会优抚是特殊安排。它面向军人及其家属，提供抚恤优待、就业安置、退役军人服务保障等，具有褒扬激励、优待抚恤的特殊功能。在此基础上，教师引导学生辨析两组易混淆概念：一是社会保险与商业保险的区别（前者由国家强制实施、强调社会公平，后者由市场主体经营、强调个人风险分散）；二是社会救助与社会救济的差异（前者是制度化、法制化的国家责任，后者带有传统慈善色彩）。通过对比表格，帮助学生厘清概念边界。概念辨析表：项目|社会保险|商业保险主体|国家|保险公司依据|《社会保险法》|保险合同目的|保障基本生活|风险补偿与盈利资金来源|用人单位、劳动者、国家|投保人原则|权利义务相结合|自愿投保设计意图：通过案例归类与概念辨析，让学生在合作探究中自主建构知识体系，提升辩证思维能力。（四）子议题三：社会保障何以完善？探究活动三：呈现三组时政材料，请学生分析我国完善社会保障的举措。材料一：2024年，我国基本养老保险参保人数达10.7亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，建成了世界上规模最大的社会保障体系。材料二：2025年，个人养老金制度全面实施，个人养老金账户税收优惠额度提高至每年12000元，多层次养老保险体系不断完善。材料三：某省探索建立困难群体大病救助“一站式”结算平台，实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障“一单制”结算，惠及困难群众。问题链设计：①上述材料分别体现了我国完善社会保障的哪些举措？②这些举措有何共同点？③结合材料，谈谈完善社会保障对经济社会发展的意义。学生小组讨论5分钟，教师巡视指导。各组派代表发言，教师归纳总结。教师讲授：完善社会保障是推进国家治理现代化的重要内容，需要从以下几个维度协同推进。第一，坚持社保基金保值增值，筑牢物质基础。社保基金是社会保障的“血液”，必须通过规范投资运营、划转国有资本充实社保基金等方式，确保基金安全稳健运行。第二，建设多层次社保体系，满足多样需求。在基本保险之外，发展企业年金、职业年金、个人养老金等补充养老保险，发展商业医疗保险、补充医疗险，构建“基本+补充+商业”的多层次保障网。第三，推进社保经办数字化转型，提升服务效能。依托全国统一的社保公共服务平台，推动跨省通办、跨部门联办，让数据多跑路、群众少跑腿。第四，强化社保法制建设，提供制度保障。完善《社会保险法》《社会救助暂行办法》等法律法规配套，让社保运行有法可依、违法必究。第五，弘扬社保文化，营造良好氛围。通过宣传引导，增强公民的社保意识、参保意识，形成共建共享的社会治理格局。设计意图：引导学生从宏观制度建构与微观服务优化两个角度理解完善社会保障的路径，培养其公共参与意识。（五）课堂总结：知识建构，素养提升教师引导学生共同梳理本课知识结构，构建思维导图。4.2我国的社会保障├─功能：保障基本生活、维护社会稳定、促进经济社会发展├─体系构成：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚└─完善路径：基金保值、多层体系、数字经办、法制建设、文化弘扬随后，教师以习近平总书记关于社会保障的重要论述作为升华：“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。”引导学生从政治认同、法治意识、公共参与三个维度反思本课所学，厚植家国情怀。（六）课后作业：分层设计，巩固拓展基础作业：完成《同步练习》相关题目，绘制我国社会保障体系构成思维导图并上传班级群。拓展作业：以小组为单位，走访当地社保经办机构或社区，撰写一份关于“新就业形态劳动者社会保障权益保障”的调研报告，字数不少于800字。实践作业：关注“国务院客户端”“人社部”微信公众号，了解2026年社保新政，制作一期“社保政策解读”手抄报，择优在校园宣传栏展出。七、教学反思与评价本课采用议题式教学，以“社会保障何以必要、何以可能、何以完善”为线索，将抽象的理论知识融入生活情境与时政案例，有效激发了学生的学习兴趣与探究欲望。在教学中，通过案例归类、