一级建造师水利实务案例分析3

一级建造师水利实务案例分析3某省东南部流域防洪提升及水源调配工程为Ⅱ等大（2）型工程，主要建设内容包括：新建均质土坝主坝1座，坝高32.7m，坝顶长度412m；左岸开敞式溢洪道1孔，净宽18m，设计泄洪流量1260m³/s；右岸引水隧洞长2370m，洞径3.6m，设计引水流量12.8m³/s；配套堤防加固长度18.2km，穿堤涵闸7座。工程静态总投资12.76亿元，总工期36个月，项目法人为某省流域水利发展有限公司，通过公开招标确定A施工单位为总承包单位，B监理单位为施工阶段监理单位，C设计单位为施工图设计及现场设代单位。工程所在区域主汛期为每年5月1日—9月30日，导流建筑物采用4级土石围堰，围堰设计洪水标准为10年一遇，相应洪峰流量1820m³/s，围堰堰顶高程47.23m，设计堰顶宽度6m，上下游边坡坡比均为1:2.5，采用黏土心墙防渗，堰体填筑采用工程开挖的砂砾石料。施工总进度计划安排：第一年10月完成导流工程施工，11月截流，随后开展主坝坝基及溢洪道基坑开挖，第二年4月底前完成坝基处理及度汛坝体填筑至50年一遇度汛高程，满足主汛期度汛要求；第三年10月底完成主体工程施工，12月完成下闸蓄水验收，第四年3月完成单位工程验收，6月完成竣工验收。事件1：A施工单位进场后，依据工程规模、导流标准及现场地形地质条件编制了施工组织设计，其中截流方案采用立堵法截流，截流备料按设计截流流量计算总量的1.2倍储备，分别在龙口上下游戗堤两侧布置备料场；导流隧洞结合右岸引水隧洞布置，导流隧洞进口底板高程36.80m，出口底板高程36.15m，纵坡0.27‰，洞身衬砌混凝土强度等级C25，抗渗等级W6，衬砌厚度0.5m。施工组织设计经项目技术负责人审核签字后，直接报送项目法人申请开工，被监理单位退回要求补充完善相关程序。事件2：第一年11月15日顺利完成截流，随后A施工单位立即组织开展上下游围堰填筑，填筑过程中监理单位现场巡检发现：①围堰填筑作业采用进占法卸料，推土机平料，每层铺料厚度控制在60cm，振动碾碾压8遍，局部边角部位采用小型夯具夯实；②黏土心墙填筑与两侧砂砾石料填筑平起施工，心墙料铺填超前于两侧反滤料及砂砾料1.2m，压实度检测值为92%—94%；③基坑初期排水按照基坑积水量的3倍配置排水泵额定流量，计划排水时间72h，排水过程中水位下降速度控制为1.2m/d。监理单位对上述不满足规范要求的部位当场签发整改通知，要求施工单位限期整改。事件3：主坝坝基处理分部工程共划分24个单元工程，其中含岩石地基开挖、基础防渗处理等关键单元工程5个。施工完成后，施工单位自检合格后报监理单位复核，经施工单位自评：24个单元工程质量全部合格，其中优良单元20个，单元工程优良率83.3%；5个关键单元工程中优良4个，关键单元优良率80%；施工过程中未发生任何质量事故；原材料质量全部合格，中间产品质量全部合格，混凝土试件质量达到优良等级。施工单位据此自评该分部工程为优良等级，报监理单位复核，监理单位核定后认定该分部工程质量等级为合格，不予评定为优良，施工单位对核定结果提出异议。事件4：引水隧洞施工段存在断层破碎带，其中桩号K1+120—K1+280段洞顶最大埋深28m，围岩类别为Ⅴ类，稳定性差，施工单位编制了隧洞开挖专项施工方案，明确采用台阶法开挖，超前小导管注浆支护，钢拱架支撑，初期支护完成后及时开展二次衬砌。专项施工方案经施工单位技术负责人签字后，直接报送总监理工程师签字后即组织现场施工。施工过程中，洞身出渣作业人员在距离工作面120m位置的临时钢平台上整理风水管线，该平台距离隧洞底板高度为3.2m，未设置安全防护栏杆，现场专职安全员巡检时要求作业人员立即停止作业，整改合格后方可施工。隧洞施工至K1+185段时，突发掌子面小规模涌水，造成2名作业人员被困，施工单位立即启动应急预案，1h后将被困人员救出，事故未造成人员死亡，直接经济损失85万元，施工单位按照质量与安全事故分级要求，于事故发生后4h向项目法人和当地水行政主管部门进行了口头报告。事件5：主坝填筑施工至第二年3月12日，遭遇连续10年一遇的强降雨过程，累计降雨量达217mm，造成坝面已填筑但未碾压的3200m³砂砾料被雨水冲刷流失，施工单位为清理坝面、排除积水花费人工及机械费用12.8万元，造成施工总进度延误5d；同时因降雨导致场外供电线路中断3d，施工单位为保证坝体填筑连续作业，紧急租赁柴油发电机发电，产生租赁及燃油费用7.2万元，该供电中断事件额外造成坝体填筑作业停工2d，该停工时长已包含在前述5d总进度延误时长内。针对上述事件，施工单位在事件发生后第8天向监理单位提交了索赔意向通知书，随后在事件结束后第5天、即索赔事件发生后第21天提交了正式索赔申请报告，提出费用索赔合计20万元，工期索赔合计7d，监理单位收到索赔申请后，对索赔事项逐一进行了审核。事件6：第三年11月，工程主体工程全部完工，施工单位按照验收规程要求整理完成了下闸蓄水验收相关资料，项目法人计划于12月中旬自行组织开展下闸蓄水验收。验收前由项目法人组织监理、设计、施工、运行管理单位组成验收检查组，对工程蓄水准备工作进行了全面检查，确认：①挡水建筑物形象面貌满足蓄水要求，引水建筑物、泄水建筑物进口已完成临时堵体施工，具备挡水条件；②蓄水后需要投入运行的泄水建筑物金属结构及启闭设备调试完成，可正常运行；③工程蓄水方案、度汛方案、应急预案已编制完成，尚未报相关部门备案；④建设征地移民安置工作已通过县级移民管理部门初步验收，具备蓄水条件。项目法人随后将验收申请报送省级水行政主管部门，申请由省级水行政主管部门主持下闸蓄水验收。问题：1.指出事件1中施工组织设计编制及报审程序的不妥之处，说明正确做法；指出截流备料及导流隧洞布置方案中不符合规范要求的内容，说明理由。2.指出事件2中围堰填筑及基坑初期排水作业的不妥之处，说明正确做法。3.说明事件3中监理单位认定主坝坝基处理分部工程质量等级为合格的原因，简述分部工程质量优良的评定标准。4.指出事件4中专项施工方案管理、高处作业防护、安全事故报告环节的不妥之处，说明正确做法；判定该安全事故的等级。5.针对事件5中的索赔事项，分别指出监理单位应批准的费用索赔金额和工期索赔天数，说明理由；指出施工单位索赔程序存在的不足。6.指出事件6中下闸蓄水验收组织及准备工作的不妥之处，说明正确做法；根据《水利水电建设工程验收规程》，列出下闸蓄水验收应具备的基本条件。参考答案：1.（1）施工组织设计报审程序不妥之处及正确做法：不妥之处：施工组织设计经项目技术负责人审核签字后，直接报送项目法人申请开工。正确做法：施工组织设计应由施工单位单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位，由总监理工程师审核签字并加盖执业印章后方可组织实施；本工程涉及Ⅴ类围岩隧洞开挖、高边坡施工等超过一定规模的危险性较大单项工程，相关专项施工方案还应由施工单位组织专家论证，根据论证意见修改完善后再履行报审程序。（2）截流及导流隧洞方案不符合规范要求的内容及理由：①不妥之处：截流备料按设计截流流量计算总量的1.2倍储备，备料场布置在龙口上下游戗堤两侧。理由：截流备料总量应综合考虑截流抛投强度、物料流失量、戗堤沉陷量、运输损耗等因素确定，备用系数宜取1.2—1.3，且应按大石、中石、小石、粗料等不同粒径级配分别储备，满足龙口不同区段抛投要求；备料场应布置在戗堤进占方向的后方端部，缩短运距、保障运输通道畅通，布置在戗堤两侧会干扰进占作业、降低截流效率。②不妥之处：导流隧洞纵坡为0.27‰。理由：导流隧洞纵坡应结合地形地质条件、泄流能力、泥沙淤积防治等因素确定，纵坡不宜小于2‰，本工程导流隧洞纵坡仅为0.27‰，纵坡过缓易导致洞内泥沙淤积、降低泄流能力，汛期泄洪时可能引发围堰漫溢风险，无法满足度汛安全要求。2.围堰填筑及基坑初期排水作业的不妥之处及正确做法：①不妥之处：围堰砂砾料填筑每层铺料厚度控制在60cm。正确做法：采用振动碾压实砂砾料时，每层铺料厚度宜控制在40—50cm，保证振动碾有效压实深度范围内的填筑体压实度满足设计要求；边角部位采用小型夯具夯实时，铺料厚度应减至15—20cm，避免漏夯、压实度不足。②不妥之处：黏土心墙料铺填超前于两侧反滤料及砂砾料1.2m，压实度检测值为92%—94%。正确做法：黏土心墙填筑应与两侧反滤料、砂砾料平起施工，心墙填筑面可略高于两侧反滤料，但超高不宜超过30cm，避免心墙临空面过大出现边坡坍塌、接缝松散问题；4级土石围堰黏土心墙防渗体的压实度不应低于95%，应通过调整碾压参数、控制含水率，保证心墙压实质量满足防渗要求。③不妥之处：基坑初期排水仅按基坑积水量的3倍配置排水泵，水位下降速度控制为1.2m/d。正确做法：初期排水总量应包含基坑积水量、围堰及地基渗流量、降雨汇水量、施工弃水量四类水量，排水泵配置总流量应满足最大排水强度要求，并配备不低于20%容量的备用泵，配备可靠的备用电源；初期排水过程中，对于新填筑的土石围堰，基坑水位下降速度应控制在0.5—0.8m/d以内，靠近堰脚区域的水位下降速度应适当放缓，防止堰体产生渗透变形、边坡滑坡失稳。3.（1）监理单位认定分部工程为合格的原因：根据水利工程施工质量评定规程，分部工程优良要求所含关键单元工程（重要隐蔽单元工程）质量优良率不应低于90%，本工程坝基处理分部共包含5个关键单元工程，仅4个为优良，关键单元优良率为80%，未达到优良标准要求，因此不能评定为优良，应核定为合格等级。（2）分部工程质量优良评定标准为：①所含单元工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级；②重要隐蔽单元工程及关键单元工程质量优良率应达到90%以上，且未发生过质量事故；③中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30组时，试件质量合格）；④原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。4.（1）各环节不妥之处及正确做法：①不妥之处：Ⅴ类围岩段隧洞开挖专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后即组织施工。正确做法：Ⅴ类围岩隧洞开挖属于超过一定规模的危险性较大单项工程，专项施工方案经施工单位技术负责人审核签字加盖公章后，应由施工单位组织5名及以上符合专业要求的专家开展方案论证，根据专家论证意见修改完善方案后，经总监理工程师签字加盖执业印章、项目法人单位负责人审核签字，方可组织现场施工。②不妥之处：高度3.2m的临时钢平台未设置安全防护栏杆即安排人员作业。正确做法：作业面高度超过2m即属于高处作业，应在平台临空侧设置高度不低于1.2m的安全防护栏杆，栏杆底部设置高度不低于18cm的挡脚板，挂设密目安全立网，作业人员应按要求系挂安全带，经验收合格后方可安排作业。该钢平台高度3.2m属于一级高处作业，必须落实上述防护措施。③不妥之处：事故发生后4h才向项目法人和当地水行政主管部门报告。正确做法：水利工程建设发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1h内向项目法人、当地水行政主管部门、应急管理部门报告，情况紧急时现场人员可直接越级上报，不得迟报、漏报。（2）该事故无人员死亡，直接经济损失85万元，按照生产安全事故分级标准，属于一般生产安全事故。5.（1）应批准的费用索赔金额为7.2万元，应批准的工期索赔天数为5d。理由：①非汛期遭遇10年一遇强降雨属于异常恶劣气候条件，由此造成的砂砾料冲刷损失、坝面清理费用属于施工单位应自行承担的风险，12.8万元费用不予赔偿；异常恶劣气候造成的5d进度延误，属于发包人应予以顺延工期的范围，5d工期索赔应予支持。②场外供电线路属于发包人应负责保障的施工条件，因供电中断导致施工单位额外支出的发电机租赁及燃油费用7.2万元，属于发包人应承担的责任，费用应予赔偿；但供电中断造成的2d停工已包含在强降雨造成的5d总延误内，不予重复计算工期。施工单位提出的7d工期索赔存在重复计算，应核减2d。（2）索赔程序存在的不足：施工单位在索赔事件影响期间，未按监理单位要求做好同期现场记录，未及时邀请监理人到现场核查损失情况；提交索赔意向通知书后，未按合同约定间隔提交中间索赔资料，未在索赔事件影响结束后的28天内提交最终索赔申请报告并附完整的支撑性证明材料，不符合合同约定的索赔程序要求。6.（1）验收组织及准备工作的不妥之处及正确做法：①不妥之处：项目法人计划自行组织下闸蓄水验收。正确做法：下闸蓄水验收属于阶段验收，是政府验收的范畴，应由工程竣工验收主持单位或其委托的单位主持，本工程为大（2）型工程，竣工验收主持单位为省级水行政主管部门，项目法人不得自行组织下闸蓄水验收，应按程序向验收主持单位提出申请，由验收主持单位组织成立验收委员会开展验收工作。②不妥之处：引水建筑物、泄水建筑物进口设置临时堵体。正确做法：下闸蓄水前应拆除导流建筑物进出口的临时堵体，保证泄水、引水建筑物具备正常过流条件，能够按蓄水方案要求调控下泄流量，保障蓄水安全。③不妥之处：蓄水方案、度汛方案、应急预案编制完成尚未备案。正确做法：蓄水方案、度汛方案、应急预案应编制完成并按规定报县级以上水行政主管部门、应急管理部门备案，经审批后向参与蓄水的各方交底，落实应急队伍、物资、设备，满足应急处置要求。④不妥之处：移民安置仅通过县级移民管理部门初步验收。正确做法：下闸蓄水前，建设征地移民安置工作应通过省级移民管理机构组织的移民安置专项验收，保证蓄水淹没影响范围内的移民已全部搬迁安置，库区清理完成，不影响蓄水安全和群众生命财产安全。（2）下闸蓄水验收应具备的基本条