石油公司井口作业制度

石油公司井口作业制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气行业安全生产管理规定》及企业年度安全生产战略，针对井口作业易发风险，规范操作行为，防控安全环保事故，提升作业效率，降低运营成本。

1、井口作业流程不规范导致的安全隐患；

2、设备误操作引发的设备损坏与生产中断；

3、应急响应不及时造成的损失扩大。

(二)适用范围：适用于公司所有井口作业人员、班组长、生产调度、安全员及相关协作部门（设备部、仓储部）。外包服务人员按同等标准执行，特殊情况由生产部报总经理审批。

1、所有新建、停产、检修井口作业；

2、常规作业与特殊作业（如高压井、含硫化氢井）均需遵循本制度；

3、井口作业前后的设备检查、物料交接等环节纳入管理。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、全员参与、规范操作”原则，强化责任落实与风险管控。

1、操作人员必须持证上岗，严禁无资质人员独立作业；

2、高风险作业前必须进行风险评估，制定专项方案。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工安全培训制度》《设备维护保养制度》《事故报告制度》等衔接，冲突时以本制度为准，重大事项报总经理审批。

1、生产部主责井口作业执行，安全部负责监督；

2、设备部配合提供设备技术支持，仓储部保障物料供应。

(五)相关概念说明：

1、井口作业指油气井口装置的安装、调试、维护、回收等全过程活动；

2、特殊作业指动火、进入受限空间等高风险操作。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，生产部经理1名，安全员1名，井口作业班组3个，每班设班组长1名。总经理统筹决策，生产部经理负责作业调度，安全员专职监督，班组长落实现场管理。

1、总经理对井口作业安全负总责，审批重大风险作业方案；

2、生产部经理对作业流程、人员资质、物料管理负主责，配合安全部监督执行。

(二)决策与职责：总经理决策范围包括井口作业区域划分、高风险作业审批、重大设备更新。生产部经理每月汇总作业数据，总经理每季度审核。

1、井口作业前由生产部经理组织风险评估，总经理审批后执行；

2、作业中遇突发情况，班组长立即停工并上报，总经理紧急处置。

(三)执行与职责：

1、生产部：

-负责井口作业计划制定，每日提前2小时发布作业任务；

-作业前核对设备状态，作业后填写交接单；

-月度统计作业量，分析异常情况。

2、安全部：

-负责安全培训与资质审核，每半年考核1次；

-作业中全程监督，发现违规立即纠正；

-事故后组织调查，提出改进措施。

3、班组长：

-负责人员分工、工具检查、现场指挥；

-作业前宣读安全规定，作业中巡查风险点；

-填写作业日志，记录关键操作参数。

(四)监督与职责：安全员每日随机抽查作业现场，每周汇总风险点，每月向总经理汇报。监督结果与班组长绩效挂钩，重大问题通报批评。

1、监督方式包括现场观察、操作提问、记录核查；

2、整改不合格的作业，禁止继续操作，直至复查合格。

(五)协调联动：

1、生产部与设备部每周召开设备状态会，提前预防故障；

2、作业遇物料短缺，由生产部协调仓储部24小时内到位；

3、争议通过“班组→生产部→总经理”逐级解决，紧急情况直接上报。

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三、井口作业流程

(一)作业前准备：

1、生产部提前3天完成作业计划，报安全部审核；

2、作业前由班组长组织班前会，明确分工、风险点及应急措施；

3、安全员检查人员资质，无证人员禁止参与。

(二)作业中执行：

1、按操作规程逐项操作，严禁超负荷作业；

2、高压井作业必须双人监护，压力表每30分钟校核1次；

3、含硫化氢井必须佩戴正压式空气呼吸器，作业半径50米禁止烟火。

(三)作业后处置：

1、清理作业现场，工具清点入库，填写交接单；

2、班组长提交作业报告，包括操作参数、异常情况及改进建议；

3、安全部每月抽查作业报告，不合格的班组重新培训。

(四)应急响应：

1、遇井喷等紧急情况，立即按下紧急停机按钮，疏散人员至安全区；

2、班组长立即拨打应急预案电话，说明位置、情况；

3、待险情消除后，由生产部组织恢复作业，安全部全程跟踪。

4、每年组织2次应急演练，考核人员熟练度，不合格者强制补训。

四、管理目标与核心指标

(一)管理目标与核心指标：设定年度安全生产事故率为零，设备完好率不低于98%，作业效率提升10%，培训覆盖率达100%。核心KPI包括每月事故隐患整改率、工具完好率、操作合格率。

1、事故隐患整改率以当日检查合格数除以总数计算；

2、工具完好率通过季度盘点统计，不合格工具限期更换。

(二)专业标准与规范：制定井口装置操作手册，高风险作业（如动火）需提前7天提交方案，中风险作业（如吊装）需提前3天报备。

1、动火作业需落实“防火、隔离、监测”措施，每项检查合格后方可操作；

2、吊装作业前检查吊具，吊点设置需符合《起重机械安全规程》。

(三)管理方法与工具：采用“5S”现场管理法，每日班组长检查，每周安全员复核。

1、5S指整理、整顿、清扫、清洁、素养，现场物品定置摆放，标识清晰；

2、使用“检查表”记录作业情况，每月汇总分析。

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五、井口作业流程管理

(一)主流程设计：作业申请→安全评估→物料准备→现场实施→完工验收→资料归档，各环节责任主体明确，时限不超过5日。

1、作业申请由生产部填写，安全部审核，总经理批准；

2、现场实施中班组长全程监督，完工后填写验收单。

(二)子流程说明：高压井作业增加“压力测试”子流程，需设备部配合。

1、压力测试分3阶段进行，每阶段保持10分钟，无泄漏为合格；

2、测试数据由安全员记录，存档备查。

(三)流程关键控制点：作业前检查、作业中巡查、作业后复查。

1、作业前由班组长检查设备、工具、防护用品，安全员抽查；

2、作业中遇异常立即停工，作业后复查确认恢复状态。

(四)流程优化机制：每年11月开展流程复盘，简化审批环节。

1、优化条件为连续3个月同类问题重复发生；

2、优化方案经生产部、安全部讨论，总经理批准后执行。

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六、权限与审批管理

(一)权限设计：生产部经理有权审批单次作业金额低于5万元的物料采购，总经理审批金额高于10万元的。

1、操作权限仅限持证人员，审批权限按金额分级；

2、查询权限开放给所有人员，但无导出功能。

(二)审批权限标准：常规作业由班组长审批，特殊作业需安全部复核。

1、审批时限不超过2个工作日，逾期视为默认同意；

2、审批记录在ERP系统中留痕，每月打印存档。

(三)授权与代理：授权需书面形式，期限不超过1年，临时代理不超过24小时。

1、授权书由总经理签署，交安全部备案；

2、代理期间责任由授权人承担，交接时双方签字确认。

(四)异常审批流程：紧急情况可先执行后补批，但需在4小时内上报。

1、加急审批仅限重大事故处置，需附情况说明；

2、补批单需经审批人签字，无特殊情况不予批准。

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七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：作业全程需填写记录，包括时间、人员、操作、检查结果，字迹工整。

1、记录本由班组长保管，每月安全部检查；

2、电子记录需实时上传，不得删除。

(二)监督机制设计：每日安全员现场检查，每周生产部抽查，每月总经理复核。

1、检查覆盖“人员资质、设备状态、操作规范”三方面；

2、发现违规立即纠正，形成整改通知单。

(三)检查与审计：每季度进行一次专项审计，重点关注高压井作业记录。

1、审计方法包括查阅资料、现场观察、人员提问；

2、审计报告需含问题清单、整改期限及责任人。

(四)执行情况报告：每月5日前提交，含作业次数、隐患数、整改完成率。

1、报告需附典型问题照片及改进措施；

2、报告由生产部经理审核，总经理签发。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：考核对象为井口作业班组及个人，指标包括作业安全率（权重50%）、设备完好率（权重20%）、操作合格率（权重20%）、应急响应时间（权重10%）。

1、作业安全率以零事故为满分，每发生一次轻伤扣10分；

2、操作合格率通过现场抽查评定，每月不少于3次。

(二)评估周期与方法：每月评估上月表现，采用百分制评分，班组长打分占60%，安全员打分占40%。

1、评分标准在制度附件中列出，量化考核；

2、考核结果与绩效工资挂钩，每月10日前公布。

(三)问题整改机制：一般问题3日内整改，重大问题5日内整改，由安全部复核。

1、整改不力者罚款100-500元，班组长承担主要责任；

2、重大问题未整改的，停工整顿，直至通过复查。

(四)持续改进流程：每年1月收集意见，2月评估，3月修订。

1、意见通过公告栏、邮件收集，每条需附具体建议；

2、修订方案经总经理批准后发布，旧制度同步废止。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括零事故班组奖励1000元，重大隐患排除奖励500元，违规行为界定按操作规程分为三级：

1、一般违规（如未佩戴安全帽）罚款50元；

2、较重违规（如工具未及时维护）罚款200元。

(二)处罚标准与程序：处罚标准与违规等级对应，调查程序包括现场取证、当事人确认，处罚前告知当事人。

1、严重违规（如擅自动火）罚款1000元，情节恶劣送公安机关处理；

2、处罚决定书需抄送当事人，不服可申请复核。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后3日内申请复核，由安全部重新审查。

1、复核需附新证据，5日内出具结果；

2、复核决定为最终结论，不得再次申诉。

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十、附则

(一)制度解释权：本制度由生产部负责解释。

1、解释结果通过公司公告发布；

2、涉及法律法规变化的同步调整。

(二)相关索引