职业卫生与职业病防治控制程序课件1

职业卫生与职业病防治控制程序职业卫生相关法律、法规职业卫生基本术语及定义目前全国职业卫生与职业病发生率现状以及我公司目前采取的控制和预防措施各单位岗位职业危害因素举例说明

第一章

职业卫生相关法律、法规1、法律：安全生产法、职业病防治法、劳动合同法和劳动法2、行政法规：中华人民共和国卫生部17号令《放射工作卫生防护管理办法》、21号令《职业病危害项目申报管理办法》、22号令《建设项目职业危害分类管理办法》、23号令《职业健康监护管理办法》、24号令《职业病诊断和与鉴定管理办法》、25号令《职业病危害事故调查处理办法》、31号令《职业卫生技术服务机构管理办法》、55号令《放射工作人员职业健康管理办法》、《工伤保险条例》等。3.国家标准：GBZ1-2010工业企业设计卫生标准、GBZ2[1].1-2007-952工业场所有害因素职业接触限值_第一部分化学有害因素、GBZ2[1].2-2007_工作场所有害因素职业接触限值、GBZ188-2007职业健康监护技术规范、GBZ_158-2003_工作场所职业病危害警示标识等。1.安全生产法——自２００２年１１月１日起施行。第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安

全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第十条：生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第三十六条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十七条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第四十八条：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。第四十九条：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

2.职业病防治法——自２００２年５月１日起施行。《职业病防治法》赋予劳动者的权利，其中确立了54项实体性权利和8项程序性权利，用人单位侵犯单位侵犯实体性权利将承担法律责任。而程序性权利主要由劳动者本人通过程序执行。一是实体性权利：知情权、请求权、培训权、拒绝作业权、职业健康权、特殊保障全、工伤社会保障权、损害赔偿权。二是程序性权利：检举权、民主管理权、诊断选择权、免除举证权。第二条：本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。（具体参见卫法监发（2002）108号《职业病目录》规定的法定职业病共分10大类115种）尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)尘肺：（13)

职业病目录（国家规定职业病共分10大类115种)第三十二条

对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置;对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第三十三条

用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

以上相关的条款内容,2002年5月1日起施行的卫生部23号令《职业健康监护管理办法》第六条—第九条和2007年10月1日实施的GBZ188—2007《职业健康监护技术规范》的4.6—4.8条款中,在依据《职业病防治法》的前提下,均有详细的管理内容和技术规范。第五十一条职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保险的规定执行。《工伤保险条例》第三章工伤认定，第十四条第（

四)款：职工患职业病的，

应当认定为工伤。

条例中规定的“患职业病”是指条例覆盖范围内的所有用人单位的劳动者在职业活动中，

因接触粉尘、放射性物质其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。需要说明的是，

条例中所称的职业病是条例覆盖范围内的用人单位的劳动者所患的职业病。如果按照职业病防治法的规定被诊断、鉴定为职业病，

但是该职工所在单位不在工伤保险条例的适用范围内，

在这种情况下，

该职工虽然也是患的职业病，

但是不能认定为工伤，

该职工也不能按照条例的规定享受工伤保险待遇。对于没有纳入工伤保险条例适用范围的单位的职工患职业病如何处理，

条例第六十二条作出了规定，

即国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，

由所在单位支付费用。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，

由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定。

3.《中华人民共和国劳动合同法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；第八十八条用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：

（一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；

（三)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；

（四)劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行

第六章劳动安全卫生第五十二条用人单位必须建立、健全劳动卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。第五十三条劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主题同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第五十四条用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动

第九章社会保险和福利第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇:

(一)退休;

(二)患病;

(三)因工伤残或者患职业病;第二章

职业卫生基本术语及定义1、职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。2.职业禁忌：是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。（注：各种职业危害因素是否有职业禁忌症要通过卫生部23号令《职业健康监护管理办法》和GBZ188-2007《职业健康监护技术规范》来查找）。3、职业卫生：是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学,其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险,使工作适应劳动者,促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。4、职业健康监护：以预防为目的，根据劳动者的职业接触史，通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集，连续地监测劳动者的健康状况，分析劳动者健康变化与所接触的职业危害因素的关系，并及时将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人，以便适时采取干预措施，保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查、职业病健康档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。5.有毒有害作业：指劳动者在职业活动中，接触职业病危害因素的作业。

6、上岗前体检：由负责招工的部门或用人单位组织新工人或转岗人员的上岗前体检。根据体检结果，安排适宜的岗位。不得招收或安排有职业禁忌症的人员从事其禁忌的特殊作业。主要目的是发现有无职业禁忌证，建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。7、在岗期间体检：

长期从事规定的需要开展健康监护的职业病危害因素作业的劳动者，应进行在岗期间的定期健康检查。定期健康检查的目的主要是早期发现职业病患者或疑似职业病患者或劳动者的其他健康异常改变;及时发现有职业禁忌证的劳动者;通过动态观察劳动者群体健康变化，评价工作场所职业病危害因素的控制效果。8、离岗时的体检：从事有害作业的人员在离岗或转岗前，由原单位安排进行体检。主要目的是确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。9、职业病：指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的列入国家《职业病目录》的疾病。10、职业接触限值oELs:劳动者在职业活动过程中长期反隼接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平,是职业性有害因素的接触限制量值。化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度三类。物理因素职业接触限值包括时间加权平均容许限值和最高容许限值。11、最高容许浓度MAC:在一个工作日内、任何时间和任何工作地点有毒化学物质均不应超过的浓度。12、短时间接触容许浓度PC-STEL：在遵守PGTWA前提下容许短时间(15min)接触的浓度。13.时间加权平均容许浓度PC-TWA：以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。

第三章

目前全国职业卫生与职业病发生率现状以及我公司目前采取的控制和预防措施一、2010年全国职业病报告情况：

根据30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例，其他职业病1394例。从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报告职业病例数的69.02%。1.目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，尘肺病发病工龄有缩短的趋势；超过半数的病例分布在中、小型企业。报告急性职业中毒起数最多的为化工行业，占21.59%;2、

急性职业中毒人数最多的为煤炭行业;引起急性职业中毒的化学物质涉及30余种，居首位的为一氧化碳,共发生78起175人中毒;病死率最高的为硫化氢中毒,47人中毒,死亡8人。引起慢性职业中毒人数排在前3位的化学物质分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物，分别为499例（占35.22%）、272例（占19.20%）和157例（占11.08%）。主要分布在轻工、冶金和电子等行业3、

职业性肿瘤。2010年共报告职业性肿瘤80例。其中苯所致白血病49例，焦炉工人肺癌18例、石棉所致肺癌和间皮瘤共10例、联苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮肤癌1例、铬酸盐制造业工人肺癌1例。4.职业性耳鼻喉口腔等疾病。2010年共报告1314例，其中职业性耳鼻喉口腔疾病347例（其中噪声聋多达333例），职业性眼病251例，职业性皮肤病226例，物理因素所致职业病225例（其中中暑117例，手臂振动病100例），生物因素所致职业病201例（其中布氏杆菌病159例，森林脑炎42例），其他职业病64例。

二、针对目前国内职业健康形势和公司内部实际，公司已经采取的控制和预防措