自考《当代中国政治制度》（00315）自学考试大纲（2019版）

自考《当代中国政治制度》（00315）自学考试大纲（2019版）课程代码：00315|学分：6|教材：《当代中国政治制度》（王续添，高等教育出版社2019年版）说明：本大纲严格依据全国高等教育自学考试要求制定，紧扣指定教材核心内容，围绕当代中国根本政治制度、基本政治制度及各类具体政治制度展开，明确考核重点与能力要求，为考生自学、备考及命题工作提供规范依据，适配全国自考统一命题及地方命题规范。一、课程性质与设置目的（一）课程性质本课程是高等教育自学考试行政管理、政治学、公共事业管理等相关专业的核心专业基础课，兼具强烈的理论性、系统性和实践性。课程以马克思主义政治理论为指导，系统阐述当代中国政治制度的建立背景、核心内涵、运行机制、发展历程及实践价值，涵盖根本政治制度、基本政治制度、国家行政制度、司法制度、基层治理制度等核心板块，是理解中国特色社会主义政治发展道路、把握国家治理逻辑的关键课程，也是衔接后续专业课程、提升政治素养的重要基础。（二）设置目的本课程设置旨在帮助考生达成以下目标：准确掌握当代中国政治制度的核心概念、基本原理和主要内容，明晰各项制度的内涵、特征与相互关系，构建完整的知识体系。理解当代中国政治制度建立的历史必然性和现实合理性，把握“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的核心逻辑，树立正确的政治观。掌握各项政治制度的运行流程、职权划分和实践要求，能够运用所学知识解读当代中国政治现象、分析相关政治问题，提升理论应用能力。认识当代中国政治制度与西方政治制度的本质区别，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感和自信心，培养良好的政治素养和社会责任感。二、课程内容与考核目标（分编梳理，明确重点）本课程内容围绕“总论—根本政治制度—基本政治制度—具体政治制度—制度发展”展开，按编划分考核重点，明确各知识点的识记、领会、应用要求，贴合自考命题规律，重点章节标注★，高频考点重点说明。第一编总论（考核比重：10%）第一章政治制度的一般理论核心考点：政治制度的定义、特征；当代世界政治制度的主要类型；政治制度与经济制度、文化制度的关系。考核要求：识记：政治制度的定义（统治阶级为实现统治而采取的统治方式、方法的总和）；政治制度的核心特征（阶级性、历史性、稳定性、强制性、规范性）；当代世界政治制度的主要类型（资本主义政治制度、社会主义政治制度）。领会：政治制度与经济制度的辩证关系（经济制度决定政治制度，政治制度反作用于经济制度）；政治制度与文化制度的相互影响；不同政治制度类型的核心区别。应用：能够结合实例区分不同类型的政治制度，理解政治制度的阶级本质。第二章当代中国政治制度概述核心考点：当代中国政治制度的内涵、建立与发展；根本政治制度与基本政治制度的构成；当代中国政治制度的核心特征；坚持和完善当代中国政治制度的意义。考核要求：识记：当代中国政治制度的内涵（1949年新中国成立后建立的，规范国家政权运行、社会治理及各政治主体权责关系的一系列制度体系的总称）；“1+4”制度框架（1个根本：人民代表大会制度；4个基本：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）；当代中国政治制度的核心特征（人民性、党的领导核心性、制度统一性与层次性、稳定性与发展性相统一、法治性）。领会：当代中国政治制度建立的历史必然性；政治体制改革的内涵与意义；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的核心要求；当代中国政治制度与西方政治制度的本质区别。综合应用：阐述坚持和完善当代中国政治制度的现实意义，结合实际分析中国特色社会主义政治制度的优越性。第二编根本政治制度（考核比重：20%，★重点编）第三章人民代表大会制度（★自考重中之重）核心考点：人民代表大会制度的内涵、地位与特征；全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的组成、职权与运行机制；人大代表的产生、职权与保障；人民代表大会制度的优越性。考核要求：识记：人民代表大会制度的定义（我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，指人民通过选举产生各级人民代表大会，由其行使国家权力，产生其他国家机关，对人民负责、受人民监督的制度体系）；全国人大与地方各级人大的层级（省、市、县、乡四级，乡级人大不设常务委员会）；人大代表的产生方式（直接选举与间接结合）；全国人大的核心职权（立法权、决定权、任免权、监督权）。领会：人民代表大会制度的核心特征（人民当家作主、民主集中制、国家一切权力属于人民）；全国人大常委会的职权与运行机制；人大代表的职权（审议权、提案权、质询权等）与保障（言论免责、人身特别保护）；人民代表大会制度与其他政治制度的关系。综合应用：结合实例分析人民代表大会制度的实践价值，阐述如何坚持和完善人民代表大会制度。第四章当代中国选举制度核心考点：当代中国选举制度的形成与发展；选举制度的基本原则；选举的程序；选举制度的完善。考核要求：识记：选举制度的基本原则（普遍、平等、直接选举与间接选举相结合、秘密投票）；选举的基本程序（选区划分、选民登记、候选人提名、投票表决、结果公布）。领会：当代中国选举制度的特点；直接选举与间接选举的适用范围；选举制度的民主性体现；选举制度存在的问题与完善路径。应用：分析选举制度在当代中国民主政治建设中的作用，结合实例说明选举原则的具体体现。第三编基本政治制度（考核比重：20%，★重点编）第五章中国共产党领导的多党合作和政治协商制度核心考点：该制度的内涵、地位与特征；中国共产党的领导地位与执政方式；各民主党派的性质与参政党地位；政治协商制度的运行与职能。考核要求：识记：该制度的定义（我国的基本政治制度之一，是具有中国特色的政党制度，指在中国共产党领导下，各民主党派与共产党通力合作、参政议政，实行互相监督的政党制度）；中国共产党的执政方式（科学执政、民主执政、依法执政）；各民主党派的性质（参政党，不是在野党、反对党）；人民政协的性质（中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，不是国家权力机关）。领会：该制度的核心特征（中国共产党领导是根本保证、多党合作、长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共）；人民政协的三大职能（政治协商、民主监督、参政议政）；该制度与西方多党制、一党制的区别。综合应用：阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，结合实际分析其在国家治理中的作用。第六章民族区域自治制度核心考点：民族区域自治制度的内涵、建立与发展；自治机关的组成与职权；民族区域自治制度的基本原则与优越性。考核要求：识记：民族区域自治制度的定义（我国的基本政治制度之一，是解决我国民族问题的基本制度，指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，保障少数民族当家作主的制度）；自治机关（民族自治地方的人大和政府）；自治权的核心内容。领会：民族区域自治制度的基本原则（国家统一领导、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣）；民族区域自治与国家统一的关系；该制度的现实意义。应用：分析民族区域自治制度在促进民族地区发展、维护民族团结中的作用。第七章基层群众自治制度核心考点：基层群众自治制度的内涵、特征；农村村民自治与城市居民自治的组织形式、核心内容；基层群众自治制度的意义。考核要求：识记：基层群众自治制度的定义（我国的基本政治制度之一，是社会主义民主政治的基础性制度，指城乡居民在党的领导下，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度）；村民委员会、居民委员会的性质（基层群众性自治组织，不是国家机关）；基层自治的核心内容（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。领会：基层群众自治制度的特征（基层性、直接性、自治性、群众性、依法性）；乡镇政府与村委会、街道办事处与居委会的关系（指导、支持和帮助，非领导与被领导）；职工代表大会制度的内涵与职权。应用：结合农村、城市基层治理实例，分析基层群众自治制度在推进国家治理现代化中的作用。第四编具体政治制度（考核比重：30%，★重点编）第八章国家元首制度核心考点：当代中国国家元首的性质与地位；国家主席的产生、任期与职权；国家元首制度的运行特点。考核要求：识记：我国国家元首是中华人民共和国主席、副主席，隶属于全国人民代表大会；国家主席的产生（全国人大选举，年满45周岁的中华人民共和国公民）、任期（每届5年，与全国人大任期相同，可连选连任）；国家主席的核心职权（公布法律、发布命令、任免国务院组成人员、授予勋章和荣誉称号、外交职权等）。领会：国家元首的象征意义与实际职权；国家主席制度与全国人大制度的关系；国家元首职权的行使原则。应用：简述国家主席在国家对外交往、对内治理中的作用。第九章国家行政制度（★高频考点）核心考点：国务院（中央人民政府）的性质、组成、职权与领导体制；地方各级人民政府的性质、职权与运行机制；行政体制改革的目标与路径。考核要求：识记：国务院的性质（最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关）；国务院的组成（总理、副总理、国务委员、各部部长等）、任期（每届5年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届）；国务院的领导体制（总理负责制）；地方各级人民政府的双重领导体制（对本级人大负责、对上级政府负责）。领会：国务院的核心职权（行政法规制定权、行政措施规定权、行政领导权等）；地方各级人民政府的职权范围；行政体制改革的核心目标（提升行政效能、推进依法行政）。综合应用：结合实例分析国务院总理负责制的具体体现，阐述行政体制改革对推进国家治理现代化的意义。第十章国家监察制度核心考点：国家监察制度的建立与发展；国家监察委员会的性质、组成、职权与领导体制；监察制度的运行机制。考核要求：识记：国家监察委员会的性质（国家监察机关）；监察委员会的组成与任期；监察的范围与核心职权（监督、调查、处置）。领会：国家监察制度与党的纪律检查制度的关系；监察制度的法治保障；监察制度在反腐倡廉中的作用。应用：简述国家监察制度的核心功能，分析其对规范权力运行的意义。第十一章司法制度核心考点：当代中国司法制度的内涵与基本原则；人民法院与人民检察院的性质、组织体系、职权与运行机制；司法体制改革的目标。考核要求：识记：司法制度的基本原则（司法独立、法律面前人人平等、以事实为依据以法律为准绳等）；人民法院的组织体系（最高人民法院、地方各级人民法院、专门人民法院）；人民检察院的双重领导体制；人民法院、人民检察院的核心职权。领会：司法公正的内涵与意义；司法体制改革的核心任务（保障司法公正、提升司法效能）；人民法院与人民检察院的关系。应用：结合实例分析司法公正对维护社会公平正义的作用，阐述司法体制改革的重要性。第十二章军事制度核心考点：当代中国军事制度的内涵、领导体制；武装力量的构成；兵役制度与国防建设。考核要求：识记：中央军事委员会的性质与地位（最高军事领导机关）；武装力量的构成（中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵）；兵役制度的类型。领会：军事领导体制的核心原则（党对军队的绝对领导）；国防建设与国家发展的关系；军事制度的现代化发展趋势。应用：简述党对军队绝对领导的重要意义，分析当代中国军事制度在维护国家主权、安全中的作用。第五编制度发展与完善（考核比重：20%）第十三章当代中国政治制度的发展与完善核心考点：当代中国政治制度发展的历史阶段；政治体制改革的历程、成就与挑战；国家治理现代化的内涵与目标；当代中国政治制度的发展趋势。考核要求：识记：政治体制改革的总目标；国家治理现代化的内涵（坚持中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化）；当代中国政治制度发展的核心趋势。领会：十一届三中全会以来政治体制改革的主要成就；政治制度发展面临的挑战；推进国家治理现代化与政治制度完善的关系；全球治理中的中国贡献。综合应用：结合新时代背景，阐述如何推进当代中国政治制度的完善与发展，实现国家治理现代化。第十四章当代中国政治制度的对外影响与国际比较核心考点：当代中国政治制度的国际影响力；中国特色社会主义政治制度与西方资本主义政治制度的本质区别；当代中国政治制度的世界意义。考核要求：识记：当代中国政治制度国际影响力的主要体现；中西方政治制度的核心区别（阶级本质、权力运行机制等）。领会：当代中国政治制度对发展中国家政治制度建设的借鉴意义；中国特色社会主义政治发展道路的独特性；数字政治对当代中国政治制度发展的影响。应用：分析当代中国政治制度的世界意义，阐述中国特色社会主义政治发展道路的优越性。三、考核目标与能力层次本课程的考核目标分为四个能力层次，层层递进，侧重考查考生的理论掌握与应用分析能力，严格贴合自考命题规范，具体要求如下：识记：准确记忆本课程的核心概念、基本原理、制度内涵、职权划分、运行流程等基础知识点，能够准确识别和表述相关内容（如人民代表大会制度的定义、国家主席的职权等），是客观题和名词解释的主要考查内容。领会：理解各知识点的内涵、本质与相互关系，能够解释各项制度的特征、适用条件和内在逻辑（如国体与政体的关系、不同政治制度的区别等），能够区分易混淆知识点，是多选题和简答题的主要考查内容。简单应用：能够运用所学知识点解决简单的实际问题，如分析某一具体制度的运行流程、阐述某一制度的核心功能、区分不同制度的差异等，是简答题的主要考查内容。综合应用：能够综合运用本课程的多种理论与方法，结合当代中国政治现实，分析复杂政治现象、阐述观点，如结合实例分析某一制度的优越性、阐述政治制度完善与国家治理现代化的关系等，体现综合分析与逻辑思辨能力，是论述题的主要考查内容。四、命题与考试要求（一）考试形式与时长考试形式：闭卷笔试|考试时长：150分钟|满分：100分|及格线：60分（二）题型分布（参考，贴合全国自考命题规律）单项选择题：20小题，每题1分，共20分（侧重考查识记类知识点，如概念、职权、制度类型等）；多项选择题：10小题，每题2分，共20分（侧重考查领会类知识点，区分易混淆概念与制度）；名词解释：5小题，每题3分，共15分（侧重考查核心概念的识记与准确表述）；简答题：4小题，每题7分，共28分（侧重考查领会与简单应用能力，要求要点齐全、简洁明了）；论述题：1小题，每题17分，共17分（侧重考查综合应用能力，要求结合理论分析现实问题，逻辑严谨、论据充分）。（三）命题原则覆盖全面：试题覆盖课程所有章节，兼顾基础知识点与重点内容，避免遗漏核心考点，重点覆盖人民代表大会制度、国家行政制度、基本政治制度等核心章节；突出重点：重点考查考生对核心