制药安全生产与环境保护-课件 第十一章 应急预案和事故救援

应急预案和事故救援第十一章

应急救援力量介绍应急救援预案事故调查01目录0203熟悉了解掌握应急预案体系的构建与实施识别应急救援设施与用品事故调查的过程应急预案体系和种类事故调查的目的、原则和任务制药企业专项应急救援应急救援力量的组成及分类事故调查的目的、原则和过程。重点难点01

应急救援力量介绍第一节

应急救援力量介绍一、应急救援的组成及分类我国主要的应急救援组织机构：（1）国家应急管理部门（2）地方应急管理部门（3）消防救援部门（4）其他：如民政部门；医疗救援部门；公安部门；交通运输部门等。第一节

应急救援力量介绍一、应急救援的组成及分类制药企业依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构

制药企业的应急救援组织架构第一节

应急救援力量介绍一、应急救援的组成及分类当前，我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。其中，国家综合性消防救援队伍，主要是由消防救援队伍和森林消防队伍组成；各类专业应急救援队伍主要由地方政府和企业专职消防、地方森林（草原）防灭火、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业救援队伍构成。目前社会应急队伍有1200余支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。第一节

应急救援力量介绍二、应急救援设施与用品（一）应急救援设施1、灭火救援设施制药企业内应设置消防车道；

制药企业厂房、仓库、储罐和堆场周围应设置应急消防设施和消防器材；制药企业在储存、生产等过程中，需要配置一定量的消防设施，如小（微）型消防站、消防栓、消防器材等。火灾种类扑救措施A类火灾（固体物质火灾）选用水型、磷酸铵盐干粉、泡沫或卤代烷型灭火器B类火灾（液体或可溶固体物质火灾）应选用泡沫、碳酸氢钠干粉、磷酸铵盐干粉、二氧化碳、灭B类火灾的水型灭火器或卤代烷灭火器；极性溶剂的B类火灾应选用灭B类火灾的抗溶性灭火器C类火灾（气体火灾）应选用磷酸铵盐干粉、碳酸氢钠干粉、二氧化碳或卤代烷型灭火器D类火灾（金属火灾）应选用扑灭金属火灾的专用灭火器，可用干砂或铸铁屑末代替；E类火灾（带电火灾）应选用磷酸铵盐干粉、碳酸氢钠干粉、卤代烷或二氧化碳灭火器，但不得选用装有金属喇叭喷筒的二氧化碳灭火器。第一节

应急救援力量介绍二、应急救援设施与用品2、气体监测和火灾报警装置（1）可燃气体或含有有毒气体的气体泄漏时，依据厂区、生产区域的特点设置不同的气体泄漏监测报警装置；（2）可燃气体和有毒气体的探测系统，采用智能化的分级式报警系统；（3）气体探测装置的布设应考虑厂区布置，气体管道线路、生产和气体储存特点、设备和建筑的布置、空气流动特点等综合因素；第一节

应急救援力量介绍二、应急救援设施与用品3、易燃、毒性气体泄漏紧急处理用于易燃、有毒有害气体存储罐和使用有毒有害气体的反应装置及输送管道、开关阀门和接口均有发生泄漏的可能。若发生泄漏时，首先应关闭总阀或进行封堵，将泄漏源关闭。对于难以切断泄漏源的情况，可采用将泄漏物引导至水池进行逐步消解。方法内容顶压堵漏法在泄漏部位将顶压工具固定好后，在顶压螺杆前端装上密封材料，旋转顶压螺杆，迫使密封材料压紧于泄漏处而停止泄漏的一种方法注胶堵漏法利用机械方法将密封剂料注入夹具和泄漏部位形成的空腔内，让密封剂料在短时间内固化，形成新的密封圈，使夹具与密封剂、泄漏部位构成一体，从而达到止漏的目的卡箍堵漏法在泄漏部位垫好橡胶、聚四氟乙烯垫或O型密封圈和填料，利用卡箍卡死泄漏处的一种堵漏方法压盖堵漏法利用一只T型螺栓将压盖、密封垫夹紧在泄漏处的本体上面堵漏的一种方法捆扎堵漏法将密封垫或密封胶置于管道或设备的泄漏点上，利用捆扎工具将钢带紧紧地把其压死，从而将泄漏止住的方法第一节

应急救援力量介绍二、应急救援设施与用品4、易燃易爆、有毒液体泄漏紧急处置易燃易爆液体或有毒液体泄漏的紧急处理首先应制止泄漏，控制流散，在处理过程中要杜绝火源以防引起起火爆炸事故，其次要回收泄漏的液体，最后将泄漏的液体隔绝空气，同时驱散泄漏液体的蒸气。（二）急救设施和用品案例导入(一)

湘潭一企业因未制定生产安全事故应急救援预案被处罚：2021年10月12日，湘潭市应急管理局对位于湘潭经开区的湖南某环保设备科技有限公司未按照规定制定生产安全事故应急救援预案依法作出责令限期改正、罚款8000元，同时对该企业存在的未如实记录安全生产教育和培训情况、未将事故隐患排查治理情况如实记录等两种违法行为分别作出行政处罚决定，合并处罚款30000元。第二节

应急救援预案一、应急预案与应急预案体系应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。应急预案政府预案企业预案第二节

应急救援预案一、应急预案与应急预案体系应急预案体系是将各专项应急预案形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案系统，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责第二节

应急救援预案一、应急预案与应急预案体系（一）应急预案体系1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。第二节

应急救援预案一、应急预案与应急预案体系（二）应急预案种类1、总体预案

总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。总体预案（1）自然灾害（2）事故灾难（3）公共卫生事件（4）社会安全事件第二节

应急救援预案二、制药企业专项应急救援

制药企业事故主要包括火灾爆炸事故、危险化学品泄漏及安全事故、触电事故、生物安全事故、机械事故、中毒事故、压力容器事故、环境污染事故等，需要制定一份综合性的应急预案，包括事件分级、应急响应、信息报告、应急抢险人员分工、应急处置流程及应急处置措施等。案例导入（二）2024年1月24日，江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。经国务院调查组调查认定，这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营，冷库建设施工单位违规建设冷库时起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培训机构和宾馆违规经营，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位，导致的生产安全责任事故。第三节

事故调查一、事故调查的目的、原则和任务

事故调查是采取措施避免事故的再次发生的过程，事故发生后的认真检查，确定起因，明确责任，并采取措施避免事故的再次发生。（一）事故调查的目的1、找出事故发生原因，维护社会稳定。2、总结安全工作经验。3、提升公民的安全素质。第三节

事故调查二、事故调查的过程

事故发生后，相关部门需要对事故现场进行调查，根据现场调查情况做出事故认定书，确定事故责任。（一）事故调查程序成立事故调查组事故原因的分析有关物证搜集事故事实材料收集事故现场处理事故人证材料收集记录‌总结事故教训，提出防范建议事故责任的认定提交事故调查报告相关部门对事故的责任单位/个人的处理第三节

事故调查二、事故调查的过程

（二）事故的调查与报告1、事故调查

企业发生伤亡事故，应按照有关规定及时报告事故。首先要调查事故的原因，并对事故现场进行保护2、事故报告（1）事故报告程序

：应当及时、准确、完整，任