法治宣传阵地建设验收档案指引

法治宣传阵地建设验收档案指引一、适用范围与验收对象法治宣传阵地验收档案的核心价值在于「建得成、看得见、查得实」——验收不是走过场，而是用一套可追溯的证据链证明阵地确实投入使用并发挥实效。本指引适用于下列三类阵地的建成验收与档案归集：阵地类型典型形态验收责任主体档案归集牵头人实体阵地法治文化公园、法治长廊、法治宣传栏、法治书屋、普法教育展厅建设单位+属地司法所建设单位项目负责人数字阵地普法网站专栏、微信公众号、法治宣传大屏、普法融媒体矩阵运维单位+主管科室运维单位指定专员流动阵地普法宣传车、巡回法庭展板、移动宣传展台组织实施单位活动项目负责人验收依据：本指引为通用工作规范，实施时应结合当地司法行政机关印发的法治宣传阵地建设标准或考核办法执行；涉及财政资金建设的，同时执行《中华人民共和国预算法》及本地政府投资项目验收管理规定。涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等宣传主题的展陈内容，须经司法所或主管科室书面审核后方可列入验收范围。二、验收基本条件（先自查，再申请）满足以下五项条件方可提出验收申请，缺一项退回补齐：1.建成实体到位：实体阵地主体设施全部建成并完成通电、通水（如有）；数字阵地上线运行满30天且无重大故障停用记录（单次故障停用超过48小时的不计入连续运行期）。2.内容合规：展陈内容、发布内容经属地司法所书面审核，审核意见留存（见附件1样表）。3.试运行记录完整：实体阵地提供不少于15天的开放登记（含每日开放时段、来访/路过人次估算、设施完好情况）；数字阵地提供运行日志、内容发布记录及后台阅读/互动数据导出件。4.经费使用清晰：提供项目预算执行表，如有超预算项须附书面说明及审批记录。5.责任公示：阵地管理责任人、日常维护人、内容更新人已确定并公示（现场照片或公示截图为证）。申请材料一式两份报送属地司法所，司法所5个工作日内完成形式审查，材料齐全的出具受理回执。三、验收档案清单（八类必备件）档案是验收的实体证据，按以下八类归集，编号规则：阵地名称缩写-类别号-流水号（如FGP-01-003表示法治公园第3份立项文件）。3.1立项与审批类（01）•建设申请、立项批复文件（复印件加盖公章）•经费来源及预算批复•选址意见（实体阵地含用地/场地使用协议，期限应不少于3年）3.2建设过程类（02）•施工/制作合同、验收单（实体阵地）•展陈设计图、效果图、竣工照片（不少于10张，含全景、细部、铭牌特写）•数字阵地的开发/采购合同、功能清单、上线确认单3.3内容审核类（03）•展陈/发布内容清单（逐条列明主题、出处、审核人）•司法所书面审核意见原件•涉及引用法条的，附现行有效版本核对记录（核对日期距验收日不超过6个月）3.4运行管理类（04）•管理制度文本（开放制度、维护制度、内容更新制度三件套）•责任人名单及联系方式•试运行期间开放/发布记录原件3.5成效记录类（05）•至少1场依托阵地开展的普法活动方案、签到表、现场照片（不少于5张）•数字阵地后台数据截图（阅读量、粉丝增长、互动数，取30天均值）•参观/使用人次统计表（按《阵地运行台账》格式，见附件2）3.6经费决算类（06）•决算表、发票复印件、付款凭证•超预算或调整项目的审批说明3.7整改记录类（07）•预验收问题清单及整改前后对比照片（同一机位、同一角度拍摄）•整改完成确认单（复查人签字）3.8验收结论类（08）•验收申请表、验收组成员签字表•验收意见书（含结论：合格/限期整改后复验/不合格）•验收会议纪要四、验收程序与时限验收流程遵循「自查—受理—现场核验—整改—复验—归档」闭环，各环节责任人、时限、产出如下：1.自查（建设单位，3个工作日）：按第三章八类清单逐项自查，填写《验收自查表》（附件3），缺项补齐后提交申请。2.受理与形式审查（司法所，5个工作日）：核对材料齐全性与编号规范性，出具受理回执或补正通知（一次性告知全部缺项，不得分次退件）。3.现场核验（验收组，1个工作日内完成）：验收组不少于3人，含司法所代表、建设单位代表、1名外部人员（辖区人大代表、政协委员、社区工作者或法律顾问均可）。核验内容见第五章。4.整改（建设单位，10个工作日）：按问题清单逐项整改，附对比照片与复查记录。5.复验（验收组，收到整改报告后5个工作日）：只复核问题项，复验通过即出具合格结论。6.归档（建设单位，验收通过后15个工作日）：纸质档案装订成册、电子档案同步扫描（300dpi以上、PDF格式），移交司法所，一式两份各执一套。验收未通过的处理：一次性给出全部问题及判定依据，不得模糊表述（如「效果不佳」须改写为「宣传栏内容更新周期超过60天，不符合每月至少更新1次的要求，累计滞后2期」）。建设单位对结论有异议的，收到结论10个工作日内向县级司法行政机关书面申诉，县级机关15个工作日内答复。五、现场核验要点与判定标准现场核验是验收的技术核心——不满足下列任一「必须」项即判定不合格；「应当」项不满足的列入限期整改。5.1实体阵地1.设施完好性（必须）：主体结构无开裂、倾倒、锈蚀；电气类设施（大屏、灯箱）绝缘与漏电保护检测合格；展板无翘边、褪色超过版面20%的判定为不合格。2.内容准确与时效（必须）：现场抽验不少于10处法条表述，与现行有效法律文本逐字核对；引用已废止、已修订法律原条文的直接判不合格并要求立即更换。3.更新机制（应当）：固定宣传栏每月至少更新1次，电子屏每周至少更新1次；更新间隔以《阵地运行台账》记录为准。4.可达与安全（应当）：位于人员可达区域，夜间照明覆盖（如有灯箱类设施）；周边无遮挡、无占用；地面展项防滑、防坠落。5.公示规范（应当）：管理责任牌完整，含责任人、监督电话（非个人手机号，应为单位座机或值班电话）。5.2数字阵地1.运行稳定性（必须）：近30天可用率不低于99%（按运维日志计算），单次中断超48小时的须附故障分析报告。2.内容合规（必须）：抽验近30天发布的不少于20条内容，与审核记录一一对应；未经审核发布的内容每发现1条即判不合格。3.信息保护（必须）：后台不存储、展示参与者身份证号等个人信息；已发布的活动照片须获得肖像使用同意或做面部打码处理。4.互动响应（应当）：后台留言类咨询3个工作日内回复，回复记录可查。5.3流动阵地1.活动台账完整：活动时间、地点、主题、受众估算、影像记录逐场登记（必须）。2.移动展项运输防护达标：展板有护角/缓冲包装，运输后无变形破损（应当）。六、常见问题与整改指引预验收中高频出现的问题及其阻断办法：问题典型表现后果整改办法法条引用过时引用已修订的《行政处罚法》旧条文误导公众，判不合格全量核对展陈内容，附现行版本核对记录照片不合格只有全景无细部、逆光、无时间水印无法追溯验收补拍：全景2张+细部3张+铭牌1张，开启时间水印台账事后补造开放记录笔迹同一、日期集中档案失实，退回重查以试运行起每日真实登记；补造一经查实按不合格处理责任人不落地制度写了「专人负责」但无名单后续无人维护，限期整改填写责任人名单表并现场公示电子档案缺失只交纸质、无扫描件归档不完整15个工作日内补扫并同步移交七、档案保管与利用档案移交后的管理要求：1.保管期限：验收结论类档案（08类）保管期限不少于10年；运行管理、成效记录类档案（04、05类）每年续补，形成阵地全生命周期档案。2.电子备份：电子档案每季度备份1次，本地与异地（或政务云）各存一份，每半年做1次恢复抽验（随机抽3份文件验证可打开、可读）。3.借阅：借阅纸质档案须登记（借阅人、日期、用途、归还日期），归还时由档案管理员当面清点；结论类原件原则上不外借，可提供加盖「与原件核对无误」章的复印件。4.考核衔接：验收档案是年度法治建设考核、普法责任清单落实评估的直接佐证材料，日常运行台账须持续更新，避免「验收完即断档」。八、附件（可直接打印使用）附件1：阵地内容审核意见表项目内容阵地名称送审单位内容条目数审核依据现行有效法律法规及当地宣传口径审核意见□同意□修改后同意（修改意见：）□不同意审核人签字审核日期附件2：阵地运行台