农村交通劝导员工作台账管理办法

农村交通劝导员工作台账管理办法一、总则台账是农村交通劝导工作过程追溯、隐患闭环、考核问责的唯一原始依据，严禁事后补填、虚填、涂改，确保所有劝导动作可核查、所有隐患整改可跟踪、所有责任界定可落地。为规范农村道路交通安全劝导工作，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、公安部《农村道路交通安全管理工作规范》、本省《农村交通安全劝导站建设运行标准》制定本办法。本办法适用于本县行政区域内所有行政村（含涉农社区）交通安全劝导站、专职/兼职农村交通劝导员的台账记录、归档、应用、检查全流程管理，坚持“谁执勤谁记录、谁记录谁负责、当日事当日结、全流程可追溯”的基本原则，杜绝台账与实际工作“两张皮”。二、台账分类与必填内容所有台账统一设置为4类固定簿册，不得随意增减栏目、调整记录口径，确保跨村、跨乡数据可比对、可汇总、可分析。2.1日常执勤劝导台账这是劝导员每日工作的核心记录，必须逐起记录所有现场纠正的交通违法行为，不得批量汇总、不得缺项漏项，必填栏目包括：•基础信息：执勤日期（精确到日）、当日天气、执勤时段（精确到分钟，覆盖早高峰7:00-9:00、晚高峰17:00-19:00、赶圩日/节假日/学校上下学等重点时段）、执勤点位（精确到具体路口，需标注对应道路名称与大致桩号，如“乡道Y012与XX村通村路交叉口（K3+100）”）、当班劝导员实名（不得写简称、代号）。•劝导详情：被劝导人所在村组（无需记录身份证号，标注“XX村X组+姓氏”即可）、车辆类型（两轮摩托/三轮摩托/低速货车/面包车/电动自行车/其他）、车辆号牌或识别特征（无牌车辆需标注颜色、品牌等显著特征）、违法类型（按以下固定选项勾选：未佩戴安全头盔、三轮车违法载人、面包车超员、酒后驾驶、涉牌涉证、未成年人驾驶机动车、驾乘人员未系安全带、其他）、采取的劝导措施（口头提醒/观看警示视频/签订安全承诺书/移交辖区交警中队/抄告村两委）、劝导结果（当场纠正/拒不纠正）。•备注栏：记录特殊情况，如遇拒不配合劝导的人员需记录具体情形，遇突发事故需记录先期处置过程。2.2道路隐患排查整改台账这是农村道路风险防控的核心线索来源，必须发现一起、记录一起、跟进一起，严禁只上报不跟踪，必填栏目包括：•隐患信息：发现日期、隐患点位（精确到桩号）、隐患类型（临水临崖无防护栏、路面塌陷/沉降、警示标志缺失/损毁、弯道绿植/建筑遮挡视线、占道晒粮/堆放杂物、非法占道施工、急弯陡坡无减速设施、其他）、隐患具体描述（需量化尺寸、风险程度，如“路面塌陷长1.2m、宽0.8m、深0.3m，位于下坡转弯段，夜间无照明”）。•流转信息：上报单位（乡交管站/县交通运输局/辖区交警中队）、上报时间（精确到日，需附上报截图或通话记录编号）、整改责任单位、承诺整改时限。•闭环信息：整改进展跟进记录、验收销号日期、验收人签字，未按时整改的需记录二次上报时间。2.3交通安全宣传教育台账这是提升村民交通安全意识的过程记录，必须真实反映宣传覆盖情况，不得虚增人数、虚构活动，必填栏目包括：宣传日期、宣传形式（大喇叭广播/坝坝会/入户宣讲/学校课堂/微信群推送/村口展板宣传/其他）、宣传核心内容（一盔一带/酒驾危害/三轮车禁载人/雨雾天出行安全/春耕秋收出行注意事项/其他）、覆盖人数、发放宣传材料数量，其中坝坝会、学校宣讲需附参会人员签到表作为附件，大喇叭广播需标注录音存档路径。2.4重点车辆及驾驶人管理台账这是农村高风险交通主体的精准管控底册，必须动态更新、不漏一人一车，必填栏目包括：车主/驾驶人姓名、所在村组、联系电话、车辆类型、号牌号码、车辆检验有效期、交强险有效期、驾驶人准驾车型、驾驶证有效期、风险等级标注（一般/重点：逾期未检/未保险、近1年有违法记录；高风险：有酒驾/醉驾记录、近1年发生过有责交通事故、经常违法载人/超员）、上次提醒时间、提醒结果。本台账每季度首月5日前完成一轮全面更新，高风险人员每半月上门提醒1次。三、台账记录操作规范台账记录的核心要求是真实、即时、可追溯，所有模糊记录、事后补录、随意涂改的记录一律视为无效，直接纳入考核扣分。1.记录时效要求：单起劝导动作完成后，必须在10分钟内完成对应条目记录；当日执勤结束后1小时内完成当日所有台账的核对整理，严禁隔班、隔日补填。因突发紧急情况（如先期处置交通事故、抢救受伤人员、协助拦截违法车辆）无法即时记录的，需在紧急情况消除后2小时内补填，并在备注栏明确标注补填原因，不得因补填修改其他原始记录。（操作逻辑：人的短期记忆在事件发生1小时后关键信息遗忘率达40%，隔日补填的记录准确率不足30%，无法作为工作追溯的有效依据）2.书写与修改规范：纸质台账统一使用黑色签字笔填写，字迹清晰可辨认；确需更正记录内容的，用单横线划掉错误内容（需保证原始内容可清晰辨认），在旁边空白处填写正确内容，签署更正人姓名与更正日期；严禁使用涂改液覆盖、用小刀刮擦原始记录，此类修改的条目直接判定为无效记录。（禁令说明：涂改液、刮擦后的原始内容无法辨认，一旦发生事故责任倒查，将直接认定为劝导员未履行对应职责，承担相应履职责任）

电子台账统一使用县交警大队下发的固定Excel模板，开启文件修订留痕功能，不得删除原始记录条目，修改需在备注栏标注修改原因与修改人；优先存储在乡级交管云盘，村级每月离线备份1次。3.真实性要求：所有记录必须对应真实发生的工作事项，严禁虚增劝导数量、虚构宣传活动、瞒报隐患线索。县、乡两级督导检查时，按不低于10%的比例随机抽取劝导记录，通过电话回访被劝导人、核对点位监控、询问村两委干部等方式核实真实性；发现1例假记录扣除当月绩效20%，累计3例及以上假记录取消当月全部绩效。4.信息保密要求：台账中登记的村民联系电话、住址、车辆信息仅可用于交通安全管理工作，严禁拍照发无关微信群、泄露给保险推销、二手车经营等无关人员；违反保密要求造成村民信息泄露的，扣除当月全部绩效，情节严重的按《中华人民共和国个人信息保护法》相关规定追责。四、台账归档与流转管理台账实行“村存、乡管、县抽”的三级管理机制，明确各环节保管责任，确保档案不丢失、记录不篡改、数据可复用。1.村级日常保管：村级劝导站的纸质台账统一存放在劝导站带锁文件柜内，由劝导站站长（一般由村治保主任兼任）作为第一保管责任人；电子台账每周五下午完成一次备份，分别存储在村两委公用电脑与乡交管站指定云盘文件夹，严禁仅存储在劝导员个人手机中。2.月度审核上交：每月25日，各村劝导站将当月纸质台账复印件、电子台账原件上交至乡（镇）交管站；乡交管站安排专人在3个工作日内完成审核，审核内容包括：栏目填写完整性、隐患整改闭环率、数据合理性（如单日劝导量超过对应路口日均流量20%的需逐一核实），审核合格后签署审核人姓名归档，不合格的退回村站3天内补正。3.档案保存期限：日常执勤劝导台账、宣传教育台账保存期限不少于2年；道路隐患排查整改台账、重点车辆及驾驶人台账长期保存；涉及交通事故倒查、责任追究的台账永久保存。保存期满需销毁的，由乡交管站列出销毁清单，报县交警大队备案后统一销毁，严禁个人私自留存、销毁台账。4.借阅管理：因事故调查、工作检查需要借阅台账的，需经乡交管站站长批准，登记借阅人姓名、单位、借阅事由、借阅时间、归还时间；纸质台账严禁带出乡政务中心办公区域，电子台账严禁拷贝给与交通安全管理无关的人员。五、台账数据应用要求台账不是应付检查的“纸面作业”，而是预判风险、精准劝导、消除隐患的核心数据支撑，必须实现“记录-分析-处置-反馈”的闭环应用。1.村级周研判：各村劝导站每周一上午召开1次工作例会，梳理上周台账数据：若某类违法行为（如不戴头盔、三轮车违法载人）周发生率超过30%，下周需在对应时段安排专人定点值守；若某路段一周内被上报2次及以上同类隐患，需立即安排临时警示措施，避免发生事故。2.乡级月预警：乡交管站每月最后1个工作日汇总各村台账数据，对隐患整改超期15天未销号的，向乡分管领导报送预警函，协调交通、应急等部门落实整改；对本村逾期未检、未投保的重点车辆，逐台落实劝导员上门提醒，提醒后7天内仍未完成检车、投保的，抄告辖区交警中队上门处置。据公安部交管局2023年农村事故统计数据，未检验、未保险车辆发生事故的概率是正常车辆的4.7倍，必须做到底数清、提醒到位。3.考核核算依据：劝导员月度绩效发放、年度评优评先100%以台账有效记录为依据，量化考核标准为：每月有效劝导量不低于120起（春节、秋收、赶圩集中月不低于180起）、每月排查上报有效隐患不少于5条、每月开展宣传活动不少于4次、台账记录合格率达100%，达到标准的发放全额绩效，每缺10%扣除对应比例绩效。4.事故倒查依据：发生涉及本村路段、本村村民的亡人或重伤交通事故，第一时间调取对应时段、对应点位的劝导台账，倒查是否开展过针对性宣传劝导、是否排查上报过相关隐患；存在履职空白、记录造假、隐患瞒报的，按相关规定严肃追责。六、督导检查与责任追究台账管理的督导检查采取“四不两直”方式，不提前打招呼、不要求提前准备，直接核查原始记录、直接核实真实情况，杜绝迎检式补台账、做假账。1.检查频次：县公安局交警大队每季度开展一次抽查，覆盖不低于30%的行政村；乡（镇）交管站每月开展一次全覆盖检查，覆盖所有行政村劝导站。2.问题分级与处置：◦一般问题：存在记录缺项、字迹潦草、未按时备份电子台账的，当场下达整改通知书，3个工作日内完成整改，扣除当月绩效5%；◦较重问题：存在无正当理由隔日补填、涂改无签字、数据明显失实的，在全乡交管工作会议上通报批评，扣除当月绩效30%，由当事劝导员作出书面检查；◦严重问题：累计虚填假记录3起及以上、台账丢失或故意损毁、泄露村民个人信息、瞒报重大隐患导致发生事故的，扣除当月全部绩效，情节严重的解除劝导员聘用关系，涉及违法的移交司法机关处理。3.异常处置：发现纸质台账丢失、损毁的，必须在24小时内上报乡交管站，通过核对工作群历史上报记录、询问共同执勤人员、回忆关键事项等方式，3个工作日内补录涉及隐患、高风险人员、事故处置的关键条目，补录条目需明确标注“补录”字样并附补录说明；严禁隐瞒台账丢失情况，隐瞒不报的按严重问题追责。七、附则本办法明确的台账标准为全县统一执行的最低标准，各乡镇可结合本地山区、平原、景区等不同路况特点补充栏目，但不得删减本办法规定的必填内容。本办法自印发之日起施行，由县公安局交通警察大队、县交通运输局共同负责解释，每年度12月结合当年运行情况开展一次评估修订。附件1：农村交通劝导员日常执勤劝导台账样表序号执勤日期天气执勤时段执勤点位劝导员姓名被劝导人所在村组车辆类型号牌/特征违法类型劝导措施劝导结果备注12附件2：道路交通安全隐患排查整改台账样表序号发现日期隐患点位隐患类型隐患描述上报单位上报时间整改责任单位承诺整改时限跟进记录验收销号日期验收人签字备注12附件3：交通安全宣传教育工作台账样表序号宣传日期宣传形式宣传核心内容覆盖人数发放材料数量附件材料（签到表/录音路径）经办人签字备注12附件4：重点车辆及驾驶人信息登记台账样表序