“谁执法谁普法”责任制落实情况总结

“谁执法谁普法”责任制落实情况总结近年来，我市（县/区）严格贯彻落实中央关于普法工作的决策部署，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，形成了执法与普法有机融合、协同推进的工作格局。通过健全机制、创新方式、强化考核，普法工作针对性和实效性显著提升，为法治建设奠定了坚实基础。以下从机制建设、普法实践、保障措施、存在问题及下一步计划五个方面，对责任制落实情况进行总结。一、健全责任机制，构建普法工作新格局（一）强化组织领导，压实主体责任。成立由党委政法委牵头，司法行政、执法部门参与的普法责任制领导小组，制定《“谁执法谁普法”责任制实施办法》，明确各执法单位普法职责清单。将普法工作纳入法治建设考核体系，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的三级责任体系。2023年以来，召开专题部署会6次，印发责任分工文件12份，推动32个执法单位制定年度普法计划，实现执法与普法同部署、同落实、同考核。（二）完善制度体系，规范普法流程。建立“执法办案+普法宣传”双轨工作机制，将普法要求嵌入执法全过程。出台《行政执法过程中开展普法工作指引》，明确行政处罚、行政许可、行政强制等环节的普法要点，要求执法人员在案件办理时同步开展法律解读。建立典型案例发布制度，选取食品药品、环境保护、安全生产等领域典型案件28件，通过“以案释法”增强普法针对性。（三）推动协同联动，形成普法合力。建立跨部门普法协作机制，针对重点领域开展联合普法。如市场监管、公安、卫健部门联合开展“食品安全宣传周”活动，交通运输、应急管理部门联合开展“安全生产月”普法行动。2023年，各部门联合举办大型普法活动15场，覆盖群众8万余人次，实现“执法一处、普法一片”的辐射效应。二、深化普法实践，提升法治宣传实效性（一）聚焦重点对象，开展精准普法。针对青少年、企业经营管理人员、农村居民等群体特点，定制普法内容。在中小学开展“法治副校长讲民法典”活动，组织模拟法庭、法律知识竞赛等活动42场，覆盖学生3万余人；对企业负责人开展“法律体检”，提供合规经营培训18场次，帮助企业防范法律风险；在农村地区开展“法律明白人”培养工程，培训村级普法骨干200余人，通过“农家夜话”“田间课堂”等形式普及土地承包、婚姻家庭等法律知识。（二）创新普法方式，拓展宣传渠道。推动“线上+线下”融合普法，打造“法治直播间”“普法微课堂”等线上平台，累计发布短视频普法内容300余条，播放量超500万次；线下依托法治文化公园、社区普法驿站等阵地，开展“法律六进”活动86场。开发“普法地图”小程序，整合各部门普法资源，方便群众查询附近普法活动及法律服务资源，提升普法便捷性。（三）融入执法全过程，实现“以案释法”。将普法融入行政执法各环节，推行“说理式执法”，要求执法人员在调查取证、告知处罚、送达文书时，向当事人解释法律依据和救济途径。2023年，全市（县/区）行政执法案件中，开展“以案释法”率达92%，当事人对处罚决定的服判息诉率提升至98%。同时，通过公开听证、行政复议案件庭审直播等方式，让群众直观感受执法过程，增强法治信仰。三、强化保障措施，夯实普法工作基础（一）加强队伍建设，提升普法能力。组建由执法骨干、律师、法学专家组成的普法讲师团，开展专题培训6次，提升执法人员普法技能。建立普法人才库，吸纳退休法官、检察官等志愿普法者120人，充实基层普法力量。2023年，组织执法人员参加普法资格考试，通过率达100%，确保普法工作专业化、规范化。（二）加大经费投入，完善保障机制。将普法经费纳入财政预算，2023年投入专项经费500万元，用于普法阵地建设、宣传资料制作、活动开展等。鼓励社会力量参与普法，通过政府购买服务方式，引入专业机构开发普法产品，形成多元化投入格局。（三）强化考核监督，压实工作责任。建立“季度督查+年度考核”机制，通过查阅台账、实地检查、群众满意度调查等方式，对各单位普法责任落实情况进行评估。将考核结果与评先评优、干部考核挂钩，对工作不力的单位进行约谈整改，确保责任制落地见效。2023年，对8个普法工作推进缓慢的单位进行通报批评，督促完成整改。四、存在的问题与不足（一）普法针对性有待加强。部分单位仍存在“大水漫灌”式宣传，对不同群体需求分析不足，个性化普法产品供给较少。如对新业态从业人员、灵活就业人员等新兴群体的普法覆盖不足，普法内容与群众实际需求结合不够紧密。（二）部门协同力度需进一步提升。部分领域存在普法资源分散、重复宣传等问题，跨部门联动机制运行不够顺畅。如生态环境、自然资源等部门在联合普法中，未能充分整合各自执法案例资源，宣传效果打折扣。（三）基层普法力量薄弱。乡镇（街道）执法人员身兼数职，普法工作精力投入不足；农村、社区普法阵地利用率不高，部分村级“法律明白人”作用发挥不明显，影响普法“最后一公里”落实。（四）新媒体普法创新不足。虽然搭建了线上普法平台，但内容形式较为单一，互动性、趣味性不强，对年轻群体吸引力不足。短视频、直播等新媒体普法的传播力和影响力有待提升。五、下一步工作思路（一）深化责任落实，完善协同机制。修订《“谁执法谁普法”责任清单》，细化各部门普法职责，建立“清单式管理、项目化推进”工作模式。健全跨部门联席会议制度，每季度召开普法协作会议，统筹推进重点领域联合普法，避免资源浪费。（二）聚焦精准普法，提升宣传效能。开展“普法需求大调研”，针对不同群体制定普法“菜单”，推出“订单式”普法服务。重点加强对青少年、农民工、企业高管等群体的精准普法，开发一批案例式、情景式普法产品，增强普法感染力。（三）加强基层建设，夯实普法根基。充实乡镇（街道）普法力量，通过政府购买服务方式配备专职普法人员；升级改造村级普法阵地，打造“一站式”法律服务站。加强“法律明白人”培训，建立激励机制，推动其在基层治理中发挥普法骨干作用。（四）创新传播方式，拓展普法渠道。打造“法治+新媒体”传播矩阵，与短视频平台合作推出普法系列短剧、动漫等内容；利用大数据分析用户需求，实现普法内容精准推送。开展“普法网红”培养计划，鼓励执法人员化身普法主播，