中小学学生手机管理实施细则

中小学学生手机管理实施细则一、第一章总则1.1第一条目的与依据为保护学生视力、保障课堂秩序、防范网络沉迷，依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2024年修订版）第七十一条关于学校可以禁止未成年人携带智能终端产品进入教室的规定，以及《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）要求，结合本校实际，制定本细则。本细则解决三个具体问题：手机在校期间的存放方式、紧急联系需求的替代通道、违规携带的处理流程与家长协同机制。1.2第二条适用范围•适用于本校全体在校学生（小学一至六年级、初中七至九年级）。•适用物品：手机（含老人机、智能手表具备通话/上网功能的手表）、平板电脑等具有独立通信或上网功能的终端设备。•教职工执行本细则的行为同样受约束：任课教师不得在课堂上使用手机处理与教学无关事务（见第二十条）。1.3第三条基本原则1.原则禁入、确需可带、入校即交、定点保管：原则上不得将手机带入校园；确有需求的，履行申请手续后带入，进校后统一存放，离校时领取。2.禁止进课堂、禁止进考试区域、禁止在宿舍熄灯后使用（寄宿制部分适用）。3.教师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成必须在线打卡的作业；确需线上资源的，转为可打印材料或在校内机房集中完成。二、第二章申请与登记2.1第四条申请条件学生确有下列情形之一的，其监护人可提出带手机入校申请：1.上下学路途较远（单程步行30分钟以上或需乘坐两趟以上公共交通），途中需与家长联络；2.监护人因工作原因无法在放学时段到校或到托管点接领，需电话确认接送；3.其他经班主任确认的合理情形。2.2第五条申请流程与时限1.监护人填写《学生带手机入校申请表》（附件1），写明申请理由、手机型号、紧急联系电话，签字后交班主任。2.班主任在收到申请后2个工作日内完成初审，报德育处复核；德育处在1个工作日内作出批准或不予批准的决定，并书面（或通过家校平台）反馈监护人。3.申请一学期有效，学期末失效；学生情况变化（如改为家长接送）的，监护人应在5个工作日内主动撤回申请。4.未经批准携带手机入校的，按第十四条处理。2.3第六条登记与标识经批准的手机由德育处统一登记编号，发放防撞收纳袋并粘贴班级+编号标签。登记信息包括：学生姓名、班级、手机型号、IMEI后四位、监护人联系电话。登记台账由德育处保管，保存期限为该生在校期间加1年。三、第三章日常存放与保管3.1第七条进校交接1.学生进校时，在进校闸机/校门后至早自习前这一时段内，将已关机的手机放入专用收纳袋，投入本班手机保管柜对应格位，并在《手机存取登记表》（附件2）上签名记录存入时间。2.关机入袋是必须动作而非建议动作：不关机的手机即使存放，仍可能因来电震动产生噪音干扰同层教学，且存在电池在密闭柜内过热的风险（收纳袋堆叠、散热不良时）。学生应在到校前完成关机，未关机的由保管员当场关机后代为存放。3.早自习开始后仍未上交的，任课教师发现即按违规携带处理，不问缘由、不搞例外；确有特殊情况的（如当天需与家长保持联络的家庭变故），学生应提前向班主任报备，由班主任出具当日临时携带许可条。3.2第八条保管责任与硬件要求1.每班配置带锁金属保管柜1个，钥匙由班主任保管，备用钥匙存放德育处保险柜。保管柜必须放置在教室内教师视线可及位置，不得放在走廊、楼梯间等无人监管区域。2.德育处每周（周五放学后）抽查不少于3个班级的保管柜，核对台账与实存数量是否一致，抽查记录留存备查。3.手机在保管期间损坏、丢失的，责任划分如下：◦学生未按规定关机、未放入指定格位导致的，责任由学生及监护人承担；◦保管柜撬损、台账与实存不符且无法查明原因的，由学校先行赔付，再依内部管理责任追究；◦学生私配钥匙、冒领他人手机的，按第十七条处理并通知监护人。3.3第九条离校领取放学铃响后，学生凭本人登记编号开锁取机，在登记表上签名记录取出时间。严禁代取：确因请假提前离校等特殊情况的，由班主任验证身份后代为取出并当面点交，同时通过家校平台告知监护人。四、第四章紧急联系通道手机管理的核心矛盾是"禁了手机、联系怎么办"，因此必须同步建设替代通道，否则学生会转向藏匿、借机等规避行为。4.1第十条三级联系通道1.第一通道——班主任电话：学生在校期间需联系家长的，到班主任处使用班主任手机或办公室座机拨打；班主任在课间接到学生求助后当场协助拨打，不得让学生"等一下再说"。2.第二通道——传达室公共电话：每校区传达室配置公共电话不少于1部，课间开放；传达室值班人员不得拒绝学生合理通话请求。3.第三通道——家长紧急联系：家长需紧急联系学生的，拨打班主任电话或德育处值班电话（号码在每学期初通过家校平台公布并张贴于传达室）；紧急情况（如家中直系亲属送医）的，德育处在10分钟内将学生带到电话处或安排学生回拨。4.2第十一条考试与大型活动期间期中期末考试期间，执行与前述相同的三级通道，由年级组指定1名教师在考务办公室值守电话，确保考试期间联系不断档。五、第五章违规行为认定与处理5.1第十二条违规情形分级级别情形认定标准一般未申请但携带手机入校，未使用、未影响他人当日被发现且主动上交较重课堂上使用、考试期间携带（无论是否开机）、私自借给他人被任课教师或监考教师当场发现严重拒绝上交、藏匿多部手机供他人使用、利用手机拍摄传播他人隐私或考试作弊涉及他人权益或考试公平，需德育处立案核实5.2第十三条处理程序1.一般情形：手机由班主任代为保管至当日放学，学生写明情况说明，班主任与监护人电话沟通一次，登记备案。学期内首次不予纪律处分。2.较重情形：手机由德育处保管3个工作日，监护人到校领取（当面归还，不交由学生带回）；学生接受一次20分钟的手机使用与网络安全谈话（德育处安排，谈话记录双方签字）。学期内第二次发生的，保管期延长至5个工作日，并取消该生本学期评优资格。3.严重情形：德育处在2个工作日内完成事实核实（听取学生陈述、调取必要证据），通知监护人到校面谈，按《中小学教育惩戒规则（试行）》第八条、第十条确定可实施的教育惩戒种类。涉及传播他人隐私或考试作弊的，同步告知受影响方监护人。手机保管期一般为5个工作日，情节复杂的经分管副校长批准可延长，累计不超过15个工作日。5.3第十四条处理中的三条底线1.严禁没收手机不还：学校对违规手机只有"代为保管"权，必须在约定期限内归还监护人，逾期未还的视为管理事故，由德育处主任说明原因并补还。2.严禁当众羞辱、体罚或变相体罚：处理过程在办公室等私密场所进行；违规手机不得被翻看相册、聊天记录等内容——确因调查严重情形需查看的，必须由监护人在场并签字同意，否则视为侵犯学生隐私。3.严禁以罚款、扣押其他个人物品等方式替代：经济性惩戒没有法律依据，替代方案是谈话教育与取消评优资格等合规措施。六、第六章教育引导与家校协同6.1第十五条课程与活动载体1.每学期开学第一周，各班利用班会课开展1次课时不少于40分钟的"手机与自我管理"主题班会，内容包括：睡眠与屏幕时间的关联（据公开研究，睡前1小时使用屏幕的青少年入睡延迟显著增加）、网络游戏充值风险、个人信息保护。班会方案由德育处在开学前统一提供模板，班主任填写实施记录。2.每学年组织1次"无手机挑战周"活动，学生自愿报名，完成一周不带智能设备的打卡记录者，由班级颁发记录证书，计入综合素质评价的过程性材料。3.心理教师每学期面向初中年级开设不少于2课时的网络沉迷识别与自我调节讲座，并公布心理辅导室开放时间（每周一至周五午休及放学后1小时）。6.2第十六条家校协同1.每学期召开1次家长会，将手机管理纳入固定议程，向家长通报：本学期申请带机人数、违规次数分布、保管柜运行情况，让家长看到制度是在运行而非纸面文章。2.倡议家长履行家庭端责任：为孩子设定每日娱乐性屏幕时间上限（建议不超过1小时）、夜间将孩子手机移出卧室、不向小学阶段子女配发智能手机（有联络需求的用功能机替代）。3.监护人对处理决定有异议的，可在收到通知后3个工作日内向德育处书面申诉，德育处在5个工作日内复查并书面答复；对答复仍有异议的，可向分管副校长申请复核。七、第七章教职工管理与监督7.1第十七条教师行为规范1.任课教师上课期间必须将手机调至静音并收起，不得在课堂上接打电话、刷视频、处理私事；确有紧急事务的，委托同楼层空课教师代为看班后离场处理。2.严禁教师使用学生手机进行任何操作（拨号、出示健康码、播放视频等），防止变相解禁给学生留下"老师可以用、学生为什么不行"的口实。3.教师发现学生违规携带手机的，应当当场收交并填写《违规记录单》，不得"睁一只眼闭一只眼"或私下与学生达成"下不为例"的口头协议——后者会导致不同班级执行尺度不一，最终瓦解整套制度。7.2第十八条监督与考核1.德育处每月汇总各班违规记录与保管柜抽查结果，形成月报报分管副校长；连续2个月台账与实存不符的班级，约谈班主任。2.将本细则执行情况纳入班主任考核，考核指标为：登记台账完整率100%、抽查账实相符率100%、处理流程合规（无没收不还、无翻看隐私）。3.设立监督渠道：学生和家长可通过德育处意见箱或家校平台反映教师违反第十七条的行为，德育处在5个工作日内核实反馈。八、第八章附则8.1第十九条寄宿生特别规定寄宿学生手机一律存放在宿舍楼值班室保管柜，晚自习后归还使用不超过30分钟（用于与家长联系），21:30前交回，熄灯后宿舍内出现手机响铃、屏幕光的，宿管员按较重情形登记处理。8.2第二十条解释与修订本细则由学校德育处负责解释。每学年末根据执行数据（申请量、违规率、申诉数）评估修订一次；国家或上级教育行政部门出台新规定的，从其规定，并在10个工作日内完成本校衔接修订。8.3第二十一条施行本细则自校长办公会审议通过并公示后施行，公示期不少于5个工作日。附件1：学生带手机入校申请表（样表）项目填写内容学生姓名班级申请手机型号IMEI后四位监护人姓名监护人联系电话138******申请理由（勾选）□路途远需联络□放学无人接需确认□其他（请注明）：上下学方式简述监护人承诺本人已阅读《中小学学生手机管理实施细则》，同意学生按细则规定携带并上交手机保管，配合学校处理违规行为。监护人签字日期班主任初审意见签字：日期：德育处审批意见签字（盖章）：日期：附件2：手机存取登记表（样表，张贴于保管柜旁）日期姓名存入时间（签名）取出时间（签名）备注附件3：违规记录单（样表）项目内容学生姓名/班级发现时间/地点违规情形（勾选）□一般：未申请携带□较重：课上使用/考试携带/出借□严重：拒交/藏匿多部/侵犯他人权益手机型号/存放位置学生陈述摘要处理决定班主任签字/德育处签字监护人知悉方式及时间归还日期/归还对象附件4：德育处及班级应急联络通讯录（模板）岗位姓名联系电话适用情形德育处值班