2025年湖南省公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年湖南省公务员录用考试《申论》真题及答案给定资料12024年是习近平总书记为湖南擘画“三高四新”美好蓝图四周年。四年来，湖南始终把战略定位作为发展坐标，一步一个脚印推动蓝图落地：全球研发中心城市建设起步成势，长沙已布局建设国家级、省级研发平台1582个，岳麓山实验室、湘江实验室等重大创新平台产出原创性成果127项，2024年全省技术合同成交额突破3826亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达24.8%；湘商回归工程持续走深走实，全省建成覆盖27.3万条海内外湘商信息的动态数据库，异地湖南商会总数达312家，创新推行重点项目“服务专员”制度，为每个投资过10亿元的回湘项目配备1名处级干部作为专属联络员，全程代办审批、协调要素保障，2024年全年湘商回湘新注册企业1862家，实际到位资金5427亿元，占全省引进内资总额的42.3%，湘潭某新能源负极材料项目从签约到首条生产线投产仅用时42天，创下全省重大产业项目落地的最快纪录；长株潭都市圈一体化建设取得实质性进展，城际铁路“一卡通”实现三市所有站点全覆盖，政务服务跨市通办事项拓展至453项，2024年长株潭三市地区生产总值合计达22680亿元，占全省经济总量的42.6%，成为带动中部地区崛起的重要增长极。在成绩背后，发展中的短板依然不容忽视：部分地市招商存在“重签约、轻落地”倾向，签约时承诺的配套政策迟迟不能兑现，部分工业园区产业链协同能力不足，企业生产所需的核心零部件60%以上需要从沿海地区采购，综合物流成本较沿海园区高出12%左右；惠企政策宣传推送精准度不足，近三成中小微企业表示对相关税费减免、稳岗补贴政策不了解，政策申报需要提交的材料多、流程长，平均兑现周期超过28个工作日；长株潭三市之间仍存在要素流动壁垒，部分跨区域公共服务标准不统一，企业异地经营、群众异地办事仍需“两头跑”。给定资料2作为农业大省，湖南始终把和美乡村建设作为统筹城乡发展的重要抓手，探索形成了一批可复制可推广的基层治理经验。益阳市在全市推行“片组邻”三长制度，按照“村（社区）—网格—村民小组—邻”的架构，选配片长1274名、组长11263名、邻长43287名，由熟悉村情、热心公益的党员、乡贤担任邻长，常态化上门收集群众诉求，打通政策落实、服务群众的“最后一米”。益阳市安化县某村邻长李秋娥在走访中发现，村里27名独居老人存在做饭难问题，她牵头协调村集体闲置用房，争取民政部门补贴、发动乡贤捐赠，办起了“银发食堂”，老人每餐只需支付3元就能吃到两菜一汤的热乎饭，运行两年来累计服务老人超3.2万人次。湘西州十八洞村锚定“精准扶贫”首倡地的定位，不搞大拆大建，立足苗寨特色发展苗绣、研学、民宿融合产业，2024年全村接待游客突破302万人次，村集体收入达480万元，村民人均可支配收入达32818元，成为全国和美乡村建设的样板。但记者在走访中也发现，部分地区的和美乡村建设存在走形变样问题：有的地方把“和美”等同于“好看”，投入大量资金刷白墙、建景观墙，却没有培育支撑村民增收的特色产业，项目建成后村集体没有稳定收入来源，后续管护难以为继；有的地方开展人居环境整治时“干部干、群众看”，没有充分调动村民参与的积极性，检查一过就出现垃圾反弹、乱搭乱建回潮的问题；有的村村规民约只是挂在墙上的“一纸空文”，红白喜事大操大办、高价彩礼等陈规陋习出现反弹；部分偏远农村的养老、托育设施存在明显缺口，超过四成的行政村没有标准化老年活动中心，留守儿童关爱服务仅靠村级组织兼职开展，服务频次和质量难以保障。给定资料3湖湘文化底蕴深厚，山水风光秀美，文旅产业是湖南推动高质量发展的重要增长点。2024年，全省全年接待国内游客9.53亿人次，实现旅游总收入10216亿元，首次突破万亿大关。长沙橘子洲、岳麓山景区年接待游客突破2000万人次，张家界依托峰林景观和民俗文化推出的“元宇宙夜游”项目，上线半年就吸引游客超120万人次；“湘村春晚”“湖南村BA”“湘西村超”等群众文体活动火遍全网，娄底涟源市举办的村BA总决赛单场现场观众达5.2万人，线上累计观看量突破1.2亿次，带动当地永丰辣酱、涟源面粉、山货土特产等销售额超2100万元；湖南博物院推出的马王堆汉墓数字沉浸式展览，运用AR、VR技术复原西汉生活场景，2024年接待观众超310万人次，其中90后、00后观众占比达72%，成为年轻人追捧的文化IP。但文旅产业发展的短板同样明显：部分地区的文旅项目存在同质化倾向，不少古镇、古村的商业街都是卖同款网红小吃、同款文创产品，没有挖掘湖湘文化、地域民俗的独特内涵，游客反映“走一村跟看百村一样”；部分热门景区配套设施不足，节假日期间停车位缺口超过40%，景区厕所、休息区数量不足，游客排队时间最长超过2小时；部分红色旅游景点讲解内容生硬、形式单一，多是展板加文字说明，缺乏互动式、体验式的内容设计，对年轻游客的吸引力不强。给定资料4制造业是湖南的家底和底气。经过多年培育，湖南已形成轨道交通、工程机械、航空航天等3个世界级产业集群，株洲轨道交通装备产业集群2024年产值达2217亿元，产品占全国市场份额的38%、全球市场份额的27%，中车株机研发的新一代跨国互联互通智能动车组，最高运营时速达400公里，可适配不同国家的轨道标准和供电制式，出口到全球28个国家和地区；三一重工、中联重科建成的5个全球“灯塔工厂”，通过工业互联网、数字孪生技术改造生产流程，平均生产效率提升58%，单位产值能耗下降32%，生产的混凝土机械、起重机械市场份额稳居全球第一。正如湖南省工信厅相关负责人所说：“制造业是湖南立省之本、强省之基，要把关键变量转化为发展增量。”当前湖南制造业向高端攀升的过程中仍面临不少瓶颈：高端轴承、高精度传感器、工业设计软件等关键核心零部件和技术对外依存度超过60%，部分核心环节存在“卡脖子”风险；先进制造业领域高技能人才缺口达18.7万人，不少企业反映一线高级技工招人难、留人难，省内部分职业院校的专业设置滞后于产业升级需求，数控技术、工业机器人、智能制造等专业的毕业生供需比仅为1:3.2，人才供给和产业需求存在明显错配。给定资料5民生是发展的根本目的。2024年湖南集中力量办好10件重点民生实事，全年新增公办义务教育学位12.3万个，改造城镇老旧小区1842个，惠及居民32.7万户，新改建乡镇敬老院127所，新增城乡老年助餐点1326个，建成城市“口袋公园”327个，群众的获得感、幸福感不断增强。但民生领域仍有不少短板：部分老旧小区改造存在“重面子、轻里子”的问题，只改造了沿街外立面，没有同步解决下水管网堵塞、停车位不足、加装电梯推进难等群众反映强烈的实际问题；部分社区养老服务中心、村级文化广场存在“重建设、轻运营”的问题，建成后因为没有稳定的运营经费、缺乏专职管理人员，有的开放不到半年就处于半停运状态；政务服务“一网通办”仍存在数据壁垒，不同部门之间的信息系统不连通，企业和群众办事仍存在重复提交材料、重复证明的问题，部分地区设置的“办不成事”反映窗口没有配备专职人员，成了“摆样子”的摆设。给定资料62024年习近平总书记再次考察湖南时强调，湖南要在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写中国式现代化的湖南篇章，要坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让三湘大地的发展更有温度、让人民群众的幸福更有质感。湖南省委主要领导在全省高质量发展推进会上指出，落实“三高四新”美好蓝图，没有捷径可走，必须力戒形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，让广大干部敢闯敢干、善作善成，让各类市场主体安心经营、放心发展，让全省群众安居乐业、共享成果。作答要求1.根据给定资料1-2，概括湖南省在推进“三高四新”战略落地、统筹城乡发展过程中存在的主要短板。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.给定资料4中提到“制造业是湖南立省之本、强省之基，要把关键变量转化为发展增量”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.假如你是湖南省商务厅的工作人员，受邀在2025年全国湘商大会上做“优化营商环境，护航湘商回归”的主题发言，请根据给定资料1、5，撰写一份发言提纲。（25分）要求：内容全面，结构完整，切合主题，有号召力，不超过600字。4.请深入理解给定资料6中画横线部分“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让三湘大地的发展更有温度、让人民群众的幸福更有质感”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案：主要短板包括：一是产业发展质效不优。部分地区重招商签约轻落地服务，园区产业链配套不足，企业物流成本偏高；惠企政策推送不精准、申报流程繁、兑现周期长；先进制造业核心技术存在“卡脖子”问题，高技能人才缺口大，职校专业与产业需求错配。二是乡村建设存在偏差。部分和美乡村项目重外观颜值轻产业培育，人居环境整治群众参与度低，村规民约流于形式，陈规陋习易反弹；农村养老、托育等公共服务设施缺口大。三是治理服务存在短板。长株潭要素跨域流动存在壁垒，公共服务标准不统一；部分民生项目重建设轻运营，形式主义问题依然存在。第二题参考答案：这句话深刻点明了制造业在湖南发展全局中的核心地位，强调要立足制造业现有基础优势，将创新、人才等关键要素转化为高质量发展的实际增量，为“三高四新”战略落地筑牢实体支撑。湖南具备坚实的制造业发展根基，轨道交通、工程机械等世界级产业集群具备全球竞争力，智能制造转型成效显著，是稳增长、强实体、促就业的核心底气。但当前制造业发展仍面临关键核心技术对外依存度高、技能人才供需错配、产业链协同不足等瓶颈，制约产业向全球价值链高端攀升。落实这一要求，要持续推进关键核心技术攻关，完善产教融合的人才培养体系，强化产业链上下游协同配套，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，真正把制造业优势转化为发展胜势。第三题参考答案：“优化营商环境，护航湘商回归”主题发言提纲一、开场问候：向出席大会的海内外湘商代表致以诚挚问候，明确湘商是湖南发展最宝贵的财富，湘商回归是建设现代化新湖南的重要力量。二、工作成效：近年来我省通过建立湘商动态数据库、推行重大项目专属服务专员制度、拓展跨域通办政务服务等举措，持续擦亮湘商回归品牌，2024年湘商回湘实际到位资金5427亿元，占全省引进内资的42.3%，创造了重大项目42天落地投产的“湖南速度”，广大回湘湘商为全省发展作出了突出贡献。三、改进方向：我们不回避当前营商环境存在的短板，针对部分企业反映的政策兑现慢、园区配套弱、数据壁垒存、诉求响应不及时等问题，我们将逐项整改、对账销号。四、服务承诺：下一步，我们将推出三项硬举措：一是全周期项目服务，为每个回湘项目配备专属专员，完善园区产业链配套，降低企业综合成本；二是智能化政策直达，建立惠企政策精准推送、免申即享机制，压缩政策兑现周期；三是常态化诉求响应，做实“办不成事”反映窗口，24小时响应企业诉求。五、结尾邀约：诚邀各位湘商回乡兴业，共享发展机遇，共建美好家乡。第四题参考答案：以实干实绩绘就三湘大地幸福画卷从精准扶贫首倡地甩掉千年贫困帽子，到世界级产业集群领跑全球市场；从湘商跨越山海回乡投资兴业，到“村BA”“数字文博”点亮群众美好生活，近年来湖南沿着“三高四新”的战略蓝图一步一个脚印往前走，用实干交上了一份高质量发展的厚重答卷。奋进新征程，唯有始终坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，不折腾、不偏移、不松劲，才能让三湘大地的发展更有温度，让人民群众的幸福更有质感。一张蓝图绘到底，要锚定高质量发展方向不动摇，夯实为民造福的物质基础。发展是解决一切问题的基础和钥匙，湖南的发展蓝图，是习近平总书记亲自为湖南擘画的“三高四新”美好蓝图，不是凭空想象、随意更迭的“效果图”，而是经过实践检验、符合湖南实际、顺应群众期盼的“施工图”。四年来，湖南始终锚定战略定位，培育形成3个世界级制造业集群，全球研发中心城市建设起步成势，长株潭都市圈成为中部增长极，2024年全省地区生产总值突破5.3万亿元，正是因为始终保持战略定力，不换频道、不调方向，才攒下了为民办实事的厚实“家底”。奋进新征程，要始终把发展实体经济摆在突出位置，突破关键核心技术瓶颈，培育壮大特色优势产业，推动区域协同发展，把高质量发展的蛋糕做大做好，为改善民生、服务群众提供坚实支撑。一茬接着一茬干，要践行以人民为中心的发展思想不偏移，把实事办到群众心坎上。为民造福是最大的政绩，一张蓝图绘到底，不是为了追求表面的光鲜数据，而是为了让群众实实在在感受到发展的温度。现实中，部分地方搞和美乡村建设只刷白墙不兴产业，改造老旧小区只改面子不改里子，建养老设施只重挂牌不重运营，本质上是政绩观出现了偏差，没有把群众的需求放在第一位。从十八洞村立足苗寨特色培育融合产业，让村民在家门口吃上“旅游饭”，到益阳“三长”制度上门收集群众诉求，办起群众急需的“银发食堂”，再到湖南连续多年将新增学位、老旧小区改造、老年助餐点纳入民生实事清单，实践证明，只有不搞花架子、不做表面文章，一茬接着一茬解决群众的急难愁盼问题，才能让群众的幸福感看得见、摸得着。凝心聚力一起拼，要持续优化发展环境不松劲，凝聚起共建共享的强大合力。谱写中国式现代化的湖南篇章，不是靠少数人“单箭头”努力就能实现的，需要干部、企业、群