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文档简介

1国外研究现状(1)关于摊贩经济方面的研究：贩治理策略是对摊贩群体生存智慧和宪法权利的尊重与保障，也是对其他群体经济群体能够弥补规模化经济的缺陷，丰富市场的多样性，为城市增添活力6。Cross认为流动摊贩是合法的生产与商品交换活动，但是他也承认了流动摊贩的(2)关于城市管理及摊贩治理模式方面的研究：并提出“城市伙伴制治理模式”,即政府每个职能部门都要保障所有居民参与社居民个人在城市治理和城市发展中发挥更大的作用7。卡特琳娜●福海建议政府中有着重要作用8。斯蒂芬.戈德史密斯提出“网络治理理论”,其要义是：除按业组织等在推进城市发展上的作用越来越大11。Garson提出三种治理摊贩的方从“生存权利”出发，否定了议会提出的“人行道摊位修正法案”,认为与影响鲁利认为流动摊贩治理的政策主要受到了流动摊贩所在城市政府的政治倾向的(1)关于流动摊贩法律地位方面的研究：在中国，2009年国务院公布的《个体工商户条例(征求意见稿)》中规定年新实行的《个体工商户条例》没有采纳这一条，仅在第29条规定，“无固定并采用不同的管理方式16]。周乐娟认为流动摊贩的存在是我国的现实国情，其国流动摊贩商法合法化的障碍在于“未履行商事登记”,并提出豁免允许流动摊体191。胡晓雅认为根据我国现行立法，流动摊贩合法经(2)关于流动摊贩产生的原因方面的研究：务工人员以及下岗职工由于年龄和文化原因，一方面，可供选择的就业机会(3)关于对流动摊贩的态度方面的研究：王洛忠等提出城市政府不应简单地将街头摊贩视为毫无经济和社会意义的济的一种类型，认为对于这种经济类型“疏”比“堵”要好26]。赵成美在生态(4)关于城管与流动摊贩关系方面的研究：何兵认为城管与摊贩在街头追逐与互殴屡见不鲜，这种乱像产生的根本原问题的路径31]。陈文清在法律经济学视角下，提出城管执法问题的应对策行为从而影响摊贩行为I³2]。韩志明和张朝霞提出，近年来城管与摊贩之间日渐(5)关于流动摊贩治理方面的研究：制简化，允许流动摊贩通过向工商行政管理部门的备案登记实现合法化的转轨。治理341。江荣荣指出，社会组织作为第三方机制介入政府摊贩治理行动中，以吴浩宇等人认为“嵌入性”弹性治理逻辑是对“共治共享”这一新中国70年所形成的伟大认识飞跃的积极回应。通过将“摊”嵌入社会组织，应用“微治理”成36]。杨惠议提倡“非强制性市容管理”,即在市容管理过程中采用“行政指衡的战略。姚明研究了我国摊贩管理20部地方立法文件，发现我国政府对于摊贩的态度由“堵”变“疏”,是进一步深化服务型政府建设的良心结果，值得肯定；但20部立法均以“食品摊贩”为对象，存在规制范围偏窄、个别条款操作为突破□,方能化解城市弱势群体的生存发展诉求与基层社区治理体制存在的矛模式，而既不是一味的

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