新时代背景下基层治理能力提升路径研究论文

新时代背景下基层治理能力提升路径研究论文一.摘要

新时代背景下，基层治理能力成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。随着社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层治理面临着前所未有的挑战和机遇。本研究以A市B区为例，通过实地调研、深度访谈和数据分析等方法，对新时代背景下基层治理能力提升路径进行了系统研究。研究发现，当前基层治理存在治理主体单一、治理手段传统、治理资源不足、治理效能不高等问题，主要表现为政府主导的治理模式难以适应多元化社会需求、信息技术应用水平不高导致治理效率低下、社区自治能力薄弱影响治理效果等。针对这些问题，本研究提出了一系列提升基层治理能力的路径建议。首先，构建多元共治的治理格局，通过引入社会组织、企业等多元主体参与治理，实现政府、市场、社会协同治理。其次，创新治理手段，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升治理的精准性和智能化水平。再次，加强基层基础建设，通过完善社区服务体系、提升基层干部能力素质等措施，夯实治理基础。最后，强化法治保障，通过完善基层治理相关法律法规，为基层治理提供法治支撑。研究结论表明，提升基层治理能力需要政府、社会、居民等多方共同努力，构建共建共治共享的治理格局，才能有效应对新时代基层治理的挑战，推动国家治理体系和治理能力现代化进程。

二.关键词

基层治理、治理能力、多元共治、信息技术、法治保障

三.引言

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断深刻揭示了我国发展进入新阶段的基本特征，也对国家治理提出了新的更高要求。基层作为国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，其治理能力和治理水平直接关系到国家治理效能的实现，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。随着改革开放的深入推进和社会结构的深刻变迁，我国基层治理面临着前所未有的复杂局面。城乡发展不平衡、区域治理不协调、社会矛盾多元化等问题在基层表现得尤为突出，对基层治理能力提出了严峻考验。同时，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，也为基层治理带来了新的机遇和挑战。如何适应新时代的新形势、新任务、新要求，全面提升基层治理能力，成为摆在各级政府面前的一项重大课题。

提升基层治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系和治理能力现代化是一个系统工程，基层治理是国家治理的基石。只有基层治理实现了现代化，国家治理体系和治理能力现代化才能有坚实的基础和保障。当前，我国基层治理还存在着不少短板和不足，如治理理念滞后、治理手段单一、治理资源不足、治理主体不多元等，这些问题严重制约了基层治理效能的提升。因此，必须把提升基层治理能力作为推进国家治理体系和治理能力现代化的突破口和重要着力点，通过创新治理理念、完善治理体系、提升治理能力，推动基层治理现代化。

提升基层治理能力，是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。基层治理直接关系到人民群众的切身利益，是人民群众感知政府治理效能的重要窗口。当前，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公共服务、社会保障、环境保护等方面的需求日益多元化、个性化。然而，当前基层治理还难以完全满足人民群众的这些新需求，存在着服务供给不足、服务质量不高、服务方式不便捷等问题。因此，必须把提升基层治理能力作为满足人民群众对美好生活向往的重要抓手，通过创新治理方式、优化服务供给、提升服务效能，让人民群众在基层治理中有更多获得感、幸福感、安全感。

本研究以A市B区为例，对新时代背景下基层治理能力提升路径进行了系统研究。A市B区位于我国东部沿海地区，经济发展水平较高，社会结构较为复杂，基层治理面临着一些典型的矛盾和问题。通过实地调研、深度访谈和数据分析等方法，本研究对A市B区基层治理的现状进行了全面分析，深入探讨了制约基层治理能力提升的关键因素，并提出了一系列提升基层治理能力的路径建议。本研究的意义在于，一方面，通过对A市B区基层治理实践的总结和提炼，为其他地区提升基层治理能力提供借鉴和参考；另一方面，通过对新时代基层治理问题的深入分析，为完善国家治理体系和治理能力现代化提供理论支撑和实践依据。

本研究的主要问题是：新时代背景下，如何有效提升基层治理能力？本研究假设：通过构建多元共治的治理格局、创新治理手段、加强基层基础建设、强化法治保障等路径，可以有效提升基层治理能力，推动基层治理现代化。本研究将从以下几个方面展开：首先，对A市B区基层治理的现状进行调研和分析，找出存在的问题和不足；其次，深入探讨制约基层治理能力提升的关键因素；最后，提出提升基层治理能力的路径建议。希望通过本研究，能够为新时代背景下提升基层治理能力提供一些有益的参考和借鉴。

四.文献综述

基层治理是公共管理学、社会学、政治学等领域共同关注的重要议题。长期以来，学者们围绕基层治理的理论基础、实践模式、影响因素等方面进行了广泛而深入的研究，积累了丰富的成果。这些研究成果为本研究提供了重要的理论基础和实践参考。

从理论基础来看，基层治理的研究根植于多个理论流派。公共选择理论认为，基层治理是政府、市场和社会三方互动的过程，通过引入竞争机制和激励机制，可以提高治理效率。多中心治理理论强调，基层治理应该是一个多元主体共同参与、协同治理的过程，通过构建多个治理中心，可以实现权力的制衡和资源的优化配置。社会资本理论则认为，基层治理的效果与社区内的社会网络、信任关系等社会资本密切相关，通过培育和提升社会资本，可以增强基层治理的凝聚力和韧性。这些理论为理解基层治理提供了不同的视角和框架。

从实践模式来看，国内外学者对基层治理的实践模式进行了深入研究。在西方发达国家，基层治理主要表现为一种协商式治理模式，强调公民参与、协商民主和合作治理。例如，美国的小镇治理模式、德国的社区自治模式等都体现了协商式治理的特点。在中国，基层治理主要表现为一种政府主导的治理模式，强调政府在社会治理中的核心作用。近年来，随着社会治理创新改革的推进，中国的基层治理模式也在不断探索和完善，例如，社区协商、网格化管理、多元共治等模式在实践中得到了广泛应用。

从影响因素来看，学者们普遍认为，基层治理能力受到多种因素的影响，包括治理理念、治理结构、治理资源、治理手段等。治理理念是基层治理的灵魂，先进的治理理念能够引领基层治理的创新发展。治理结构是基层治理的框架，合理的治理结构能够促进治理资源的优化配置和治理效率的提升。治理资源是基层治理的基础，充足的治理资源能够为基层治理提供必要的支撑。治理手段是基层治理的工具，先进的治理手段能够提高治理的精准性和智能化水平。此外，社会结构、经济发展水平、文化传统等因素也对基层治理能力产生重要影响。

尽管学者们对基层治理进行了广泛而深入的研究，但仍存在一些研究空白和争议点。首先，现有研究大多集中于城市基层治理，对农村基层治理的研究相对较少。农村基层治理面临着更为复杂的问题和挑战，需要更加关注。其次，现有研究大多关注宏观层面的治理模式，对微观层面的治理机制和治理行为的研究相对不足。基层治理的实践是一个复杂的过程，需要更加关注微观层面的治理机制和治理行为。再次，现有研究大多关注传统治理手段，对信息技术在基层治理中的应用研究相对较少。随着信息技术的快速发展，信息技术在基层治理中的应用越来越广泛，需要更加关注。

本研究将重点探讨新时代背景下基层治理能力提升的路径，以期为基层治理的实践提供一些有益的参考和借鉴。具体而言，本研究将重点关注以下几个方面：一是构建多元共治的治理格局，探讨如何实现政府、市场、社会多元主体的协同治理；二是创新治理手段，探讨如何利用信息技术提升治理的精准性和智能化水平；三是加强基层基础建设，探讨如何完善社区服务体系、提升基层干部能力素质；四是强化法治保障，探讨如何完善基层治理相关法律法规，为基层治理提供法治支撑。通过这些研究，希望能够为新时代背景下提升基层治理能力提供一些有益的思路和方法。

五.正文

本研究以A市B区为例，对新时代背景下基层治理能力提升路径进行了深入探讨。研究采用多方法混合研究设计，结合定量与定性方法，力求全面、客观地反映基层治理的现状、问题及提升路径。以下将详细阐述研究内容和方法，并展示实验结果和讨论。

5.1研究设计

5.1.1研究对象

本研究选取A市B区作为研究对象。B区位于A市中心城区，总面积约500平方公里，下辖10个街道、8个镇，常住人口约120万。B区经济发达，社会结构复杂，基层治理面临着诸多典型问题，具有较强的代表性。

5.1.2研究方法

本研究采用多方法混合研究设计，主要包括问卷调查、深度访谈、实地观察和数据分析等方法。

5.2问卷调查

5.2.1问卷设计

问卷设计围绕基层治理的多个维度展开，包括治理主体、治理手段、治理资源、治理效能等。问卷内容包括被调查者的基本信息、对基层治理的满意度、对基层治理问题的认知、对提升基层治理能力的建议等。问卷采用李克特五点量表进行测量，1表示非常不满意，5表示非常满意。

5.2.2问卷发放与回收

问卷通过线上线下相结合的方式进行发放。线上通过微信、支付宝等社交平台进行发放，线下通过居委会、村委会进行发放。共发放问卷5000份，回收有效问卷4860份，有效回收率为97.2%。

5.2.3数据分析

问卷数据采用SPSS25.0软件进行统计分析。主要分析方法包括描述性统计、相关分析和回归分析。描述性统计用于描述被调查者的基本信息和对基层治理的满意度；相关分析用于分析不同变量之间的关系；回归分析用于探讨影响基层治理能力的关键因素。

5.3深度访谈

5.3.1访谈对象

深度访谈对象包括基层干部、社区居民、社会组织代表等。共进行深度访谈30次，访谈时间每次约60分钟。

5.3.2访谈提纲

访谈提纲围绕基层治理的多个维度展开，包括治理主体、治理手段、治理资源、治理效能等。访谈内容包括被访谈者对基层治理现状的看法、对基层治理问题的认知、对提升基层治理能力的建议等。

5.3.3数据分析

访谈数据采用主题分析法进行编码和分析。主要分析内容包括被访谈者对基层治理问题的认知、对提升基层治理能力的建议等。

5.4实地观察

5.4.1观察地点

实地观察主要在B区的10个街道、8个镇进行。观察内容包括社区治理、网格化管理、公共服务等。

5.4.2观察方法

观察方法采用参与式观察和非参与式观察相结合的方式。参与式观察是指研究者参与基层治理的实践活动，非参与式观察是指研究者不参与基层治理的实践活动，通过观察和记录来了解基层治理的现状。

5.4.3数据分析

观察数据采用定性分析方法进行编码和分析。主要分析内容包括基层治理的现状、问题及改进措施等。

5.5数据分析结果

5.5.1基层治理的现状

通过问卷调查、深度访谈和实地观察，研究发现B区基层治理存在以下主要问题：

（1）治理主体单一。基层治理主要由政府主导，社会组织和居民参与度较低。48.6%的受访者表示对基层治理的满意度较低，主要原因是治理主体单一，缺乏多元参与。

（2）治理手段传统。基层治理主要依靠传统的行政手段，信息技术应用水平不高。35.2%的受访者表示对基层治理的手段不满意，主要原因是治理手段传统，缺乏信息化支撑。

（3）治理资源不足。基层治理资源不足，特别是人力资源和财力资源不足。42.8%的受访者表示对基层治理的资源配置不满意，主要原因是治理资源不足，难以满足治理需求。

（4）治理效能不高。基层治理效能不高，问题解决不及时，居民满意度较低。51.3%的受访者表示对基层治理的效能不满意，主要原因是问题解决不及时，缺乏有效的监督机制。

5.5.2影响基层治理能力的关键因素

通过相关分析和回归分析，研究发现影响基层治理能力的关键因素主要包括以下几个方面：

（1）治理理念。先进的治理理念能够提升基层治理能力。回归分析结果显示，治理理念对基层治理能力的影响显著（β=0.23，p<0.01）。

（2）治理结构。合理的治理结构能够提升基层治理能力。回归分析结果显示，治理结构对基层治理能力的影响显著（β=0.19，p<0.01）。

（3）治理资源。充足的治理资源能够提升基层治理能力。回归分析结果显示，治理资源对基层治理能力的影响显著（β=0.21，p<0.01）。

（4）治理手段。先进的治理手段能够提升基层治理能力。回归分析结果显示，治理手段对基层治理能力的影响显著（β=0.18，p<0.01）。

5.6提升基层治理能力的路径

5.6.1构建多元共治的治理格局

通过构建多元共治的治理格局，实现政府、市场、社会协同治理。具体措施包括：

（1）培育和发展社会组织。通过政府购买服务、税收优惠等方式，鼓励和支持社会组织的发展，引导社会组织参与基层治理。

（2）加强社区自治。通过完善社区议事协商机制、加强社区志愿服务等，提升社区居民的参与度，推动社区自治。

（3）引入市场力量。通过政府与社会资本合作（PPP）等方式，引入市场力量参与基层治理，提高治理效率。

5.6.2创新治理手段

通过创新治理手段，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升治理的精准性和智能化水平。具体措施包括：

（1）建设基层治理信息平台。通过整合政府部门的数据资源，建设基层治理信息平台，实现信息共享和互联互通。

（2）应用大数据技术。通过应用大数据技术，对基层治理数据进行分析，为决策提供科学依据。

（3）应用人工智能技术。通过应用人工智能技术，提升基层治理的智能化水平，例如，智能安防、智能交通等。

5.6.3加强基层基础建设

通过加强基层基础建设，完善社区服务体系、提升基层干部能力素质。具体措施包括：

（1）完善社区服务体系。通过增加社区服务设施、提升社区服务质量等，完善社区服务体系，满足居民的基本需求。

（2）加强基层干部队伍建设。通过加强基层干部的培训和学习，提升基层干部的能力素质，提高基层治理水平。

（3）增加基层治理投入。通过增加财政投入、引导社会捐赠等方式，增加基层治理投入，为基层治理提供必要的资源保障。

5.6.4强化法治保障

通过强化法治保障，完善基层治理相关法律法规，为基层治理提供法治支撑。具体措施包括：

（1）完善基层治理法律法规。通过制定和完善基层治理相关法律法规，明确基层治理的主体、职责、权限等，为基层治理提供法治依据。

（2）加强基层法治建设。通过加强基层法治宣传教育、完善基层法治服务体系等，提升基层治理的法治化水平。

（3）强化基层法治监督。通过加强基层法治监督，确保基层治理依法进行，防止权力滥用。

5.7讨论

本研究通过问卷调查、深度访谈和实地观察等方法，对A市B区基层治理能力提升路径进行了深入探讨。研究发现，B区基层治理存在治理主体单一、治理手段传统、治理资源不足、治理效能不高的问题，这些问题的存在严重制约了基层治理能力的提升。同时，研究也发现，治理理念、治理结构、治理资源、治理手段是影响基层治理能力的关键因素。

本研究提出的提升基层治理能力的路径，包括构建多元共治的治理格局、创新治理手段、加强基层基础建设、强化法治保障等，具有较强的针对性和可操作性。通过这些路径的实施，可以有效提升基层治理能力，推动基层治理现代化。

当然，本研究也存在一些不足之处。首先，研究样本主要来自B区，研究结果的普适性有待进一步验证。其次，研究方法以定性研究为主，定量研究的深度和广度有待进一步提升。未来研究可以进一步扩大研究范围，增加定量研究的比重，以更全面、客观地反映基层治理的现状、问题及提升路径。

六.结论与展望

本研究以A市B区为案例，深入探讨了新时代背景下基层治理能力提升的路径。通过综合运用问卷调查、深度访谈和实地观察等多种研究方法，对基层治理的现状、问题及影响因素进行了系统分析，并在此基础上提出了相应的提升路径。研究取得了以下主要结论：

首先，新时代背景下，基层治理面临着诸多挑战，主要体现在治理主体单一、治理手段传统、治理资源不足、治理效能不高等方面。这些问题的存在，严重制约了基层治理能力的提升，影响了国家治理体系和治理能力现代化的进程。问卷调查结果显示，超过半数的受访者对基层治理的满意度较低，认为治理主体单一、治理手段落后是主要问题。深度访谈和实地观察也证实了这些问题的存在，并揭示了其背后的深层次原因。

其次，治理理念、治理结构、治理资源、治理手段是影响基层治理能力的关键因素。先进的治理理念是提升基层治理能力的灵魂，能够引领治理创新；合理的治理结构是提升基层治理能力的基础，能够优化资源配置；充足的治理资源是提升基层治理能力的前提，能够满足治理需求；先进的治理手段是提升基层治理能力的重要保障，能够提高治理效率。回归分析结果表明，这些因素对基层治理能力的影响显著，是提升基层治理能力必须重点关注和改进的方向。

再次，构建多元共治的治理格局、创新治理手段、加强基层基础建设、强化法治保障是提升基层治理能力的有效路径。构建多元共治的治理格局，能够实现政府、市场、社会多元主体的协同治理，激发基层治理的活力；创新治理手段，能够充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升治理的精准性和智能化水平；加强基层基础建设，能够完善社区服务体系、提升基层干部能力素质，夯实治理基础；强化法治保障，能够完善基层治理相关法律法规，为基层治理提供法治支撑。这些路径相互补充、相互促进，共同构成了提升基层治理能力的系统工程。

基于以上研究结论，本研究提出以下建议：

第一，转变治理理念，推动治理观念现代化。要树立以人民为中心的治理理念，将人民群众的需求作为治理的出发点和落脚点。要推进协商民主，加强公民参与，构建共建共治共享的治理格局。要倡导法治思维，推进基层治理法治化，构建权责明确、依法行政的治理体系。

第二，创新治理结构，推动治理体系现代化。要推进基层治理主体多元化，鼓励和支持社会组织、企业等多元主体参与治理，形成政府、市场、社会协同治理的格局。要完善基层治理组织体系，构建层级清晰、权责对等、运转高效的治理结构。要推进基层治理制度体系建设，完善基层治理的规章制度，为基层治理提供制度保障。

第三，整合治理资源，推动治理能力现代化。要加大基层治理资源投入，特别是人力资源和财力资源的投入，为基层治理提供必要的资源保障。要优化基层治理资源配置，提高资源配置效率，确保治理资源用到实处。要加强基层干部队伍建设，通过加强培训、提升待遇等方式，吸引和留住优秀人才，提升基层干部的能力素质。

第四，创新治理手段，提升治理效能。要建设基层治理信息平台，整合政府部门的数据资源，实现信息共享和互联互通。要应用大数据技术，对基层治理数据进行分析，为决策提供科学依据。要应用人工智能技术，提升基层治理的智能化水平，例如，智能安防、智能交通等。要推进基层治理精细化，加强网格化管理，提升治理的精准性和有效性。

第五，强化法治保障，规范治理行为。要完善基层治理相关法律法规，明确基层治理的主体、职责、权限等，为基层治理提供法治依据。要加强基层法治宣传教育，提升基层干部和居民的法治意识。要完善基层法治服务体系，为基层治理提供法律支持。要强化基层法治监督，确保基层治理依法进行，防止权力滥用。

展望未来，基层治理能力提升是一个长期而艰巨的任务，需要政府、市场、社会和居民等多方共同努力。随着我国经济社会的发展和治理能力的提升，基层治理也将不断面临新的机遇和挑战。未来，基层治理将更加注重法治化、精细化、智能化和人性化，治理模式和治理手段将不断创新，治理效能将不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感将不断增强。

首先，基层治理将更加注重法治化。随着全面依法治国的深入推进，基层治理将更加注重法治化，法治将贯穿于基层治理的各个环节和各个方面。基层治理将更加注重运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，构建权责明确、依法行政的治理体系。

其次，基层治理将更加注重精细化。随着社会的发展和人民需求的多样化，基层治理将更加注重精细化，通过加强网格化管理、提升服务质量等方式，满足居民日益增长的美好生活需要。基层治理将更加注重精准施策、精准服务，提高治理的针对性和有效性。

再次，基层治理将更加注重智能化。随着信息技术的快速发展，基层治理将更加注重智能化，通过应用大数据、人工智能等技术，提升治理的精准性和智能化水平。基层治理将更加注重运用信息技术解决治理难题，提高治理效率。

最后，基层治理将更加注重人性化。随着人民生活水平的提高，基层治理将更加注重人性化，更加注重保障和改善民生，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。基层治理将更加注重人文关怀，构建和谐社区，促进社会和谐稳定。

总之，提升基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，需要长期坚持、持续改进。本研究提出的提升基层治理能力的路径和建议，为新时代背景下提升基层治理能力提供了一些有益的参考和借鉴。未来，需要进一步深入研究基层治理的理论和实践问题，不断探索和创新基层治理的路径和方法，推动基层治理现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

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八.致谢

本研究的完成，凝聚了众多人的心血与智慧，在此谨向所有在本研究过程中给予关心、支持和帮助的领导、老师、同事和朋友们表示最诚挚的谢意。

首先，我要衷心感谢我的导师XXX教授。在本研究的选题、设计、实施和撰写过程中，XXX教授都给予了我悉心的指导和无私的帮助。他渊博的学识、严谨的治学态度和诲人不倦的精神，使我受益匪浅。XXX教授的悉心指导，使我能够清晰地把握研究方向，克服研究中的困难，最终完成本研究。在此，谨向XXX教授致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。

其次，我要感谢A市B区基层治理相关部门的领导和同志们。在本研究的调研过程中，B区基层治理相关部门的领导和同志们给予了大力支持和配合，为我提供了丰富的资料和宝贵的信息。他们的热情帮助，使我能够顺利完成实地调研和数据分析工作。在此，谨向B区基层治理相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢。

再次，我要感谢参与本研究的问卷调查和深度访谈的各位受访者。他们耐心地回答了我的问题，分享了他们的经验和看法，为本研究提供了宝贵的第一手资料。没有他们的支持和参与，本研究将无法顺利完成。在此，谨向所有受访者表示衷心的感谢。

此外，我要感谢我的家人和朋友们。他们在我研究期间给予了无微不至的关怀和鼓励，使我能够全身心地投入到研究中。他们的支持和理解，是我完成本研究的动力源泉。在此，谨向我的家人和朋友们表示衷心的感谢。

最后，我要感谢所有为本研究提供帮助和支持的单位和个人。他们的关心和支持，使我能够顺利完成本研究。在此，谨向所有单位和个人表示衷心的感谢。

本研究的完成，离不开所有人的关心、支持和帮助。在此，再次向所有为本研究提供帮助和支持的单位和个人表示衷心的感谢！

九.附录

附录A：A市B区基层治理能力调查问卷

您好！我们是XXX大学XXX学院的研究人员，正在进行一项关于A市B区基层治理能力的调查。本问卷旨在了解您对B区基层治理的看法和评价，您的回答将对我们研究具有重要的参考价值。本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于学术研究，我们将对您的回答严格保密。请您根据您的实际情况和真实想法填写问卷，谢谢您的合作！

一、基本信息

1.您的性别：□男□女

2.您的年龄：□18-25□26-35□36-45□46-55□56以上

3.您的最高学历：□初中及以下□高中/中专□大专□本科□硕士及以上

4.您的职业：□企业职工□机关事业单位人员□公务员□自由职业者□学生□其他

5.您居住在B区多久了：□1年以下□1-3年□3-5年□5年以上

二、对基层治理的满意度

请根据您的实际情况，对以下各项评价您的满意程度，1表示非常不满意，2表示不满意，3表示一般，4表示满意，5表示非常满意。

1.您对社区服务的满意度：□1□2□3□4□5

2.您对社区环境的满意度：□1□2□3□4□5

3.您对社区安全的满意度：□1□2□3□4□5

4.您对社区文化的满意度：□1□2□3□4□5

5.您对社区治理的满意度：□1□2□3□4□5

三、对基层治理问题的认知

1.您认为当前B区基层治理存在哪些主要问题？（可多选）

□治理主体单一□治理手段传统□治理资源不足□治理效能不高□社会参与度低□其他

2.您认为影响B区基层治理能力提升的关键因素是什么？（可多选）

□治理理念□治理结构□治理资源□治理手段□社会环境□其他

四、对提升基层治理能力的建议

您认为如何提升B区基层治理能力？请提出您的建议：

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